一、政策背景
??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕37號）、《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購工作的指導(dǎo)意見》（粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕2號）等政策文件要求，我局印發(fā)《深圳市醫(yī)療保障局關(guān)于進一步加強醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購管理的通知》（以下簡稱《通知》），以進一步健全完善相關(guān)制度機制，推動我市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購監(jiān)管工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開展。
??二、主要目標(biāo)
??《通知》旨在加快推進本市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購改革，針對性解決我市醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作中存在問題與不足，進一步規(guī)范議價采購交易各方行為，加快推動醫(yī)用耗材價格回歸合理。
??三、主要內(nèi)容
??《通知》主要內(nèi)容包括：一是明確掛網(wǎng)采購產(chǎn)品范圍。明確在深圳陽光平臺掛網(wǎng)醫(yī)用耗材（包括體外診斷試劑）必須獲得國家醫(yī)保編碼，嚴格貫徹落實帶碼掛網(wǎng)、帶碼招標(biāo)、帶碼采購等相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范掛網(wǎng)采購產(chǎn)品價格申報。完善價格申報規(guī)則及審核機制，進一步提升對申報價格的審核質(zhì)效；實行企業(yè)主動承諾制，并對其提供的相關(guān)產(chǎn)品及價格信息的真實性、有效性和合法性負責(zé)；開辟創(chuàng)新產(chǎn)品掛網(wǎng)快速通道，助推醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是完善議價參考輔助機制。增加價格動態(tài)信息供議價參考，引導(dǎo)輔助醫(yī)療機構(gòu)科學(xué)合理議價采購；健全議價預(yù)警功能，設(shè)置價格預(yù)警線，代替原掛網(wǎng)參考限價，警示提醒不合理高價采購行為。四是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)議價采購。強化線上采購源頭治理，要求公立醫(yī)療機構(gòu)充分參考采購平臺提供的價格信息，落實實質(zhì)性議價采購，嚴格執(zhí)行線上采購和自主采購備案，壓實醫(yī)療機構(gòu)采購主體責(zé)任。五是實施掛網(wǎng)采購產(chǎn)品動態(tài)管理。貫徹落實對掛網(wǎng)產(chǎn)品分區(qū)管理要求，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)采購臨床使用量大且供應(yīng)有保障的“活躍區(qū)”產(chǎn)品；健全撤銷和恢復(fù)掛網(wǎng)機制，約束企業(yè)規(guī)范掛網(wǎng)。六是完善供應(yīng)配送管理。明確生產(chǎn)企業(yè)可自行配送或自主選擇配送企業(yè)，保障生產(chǎn)企業(yè)對配送企業(yè)的自主選擇權(quán)。七是貫徹國家醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼標(biāo)準。強調(diào)采購交易各方在掛網(wǎng)采購全流程各環(huán)節(jié)均應(yīng)嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保編碼標(biāo)準，夯實醫(yī)用耗材采購精細化監(jiān)管基礎(chǔ)。八是加強日常監(jiān)測和信用管理。完善常態(tài)化數(shù)智化監(jiān)測評估機制，嚴格落實醫(yī)藥價格和招采信用評價制度，加大對不良購銷行為分級分類評價處置力度。九是強化考核約束機制。多措并舉強化對公立醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的采購交易行為約束，加強部門協(xié)同監(jiān)管，持續(xù)凈化行業(yè)生態(tài)。