各市(區(qū))醫(yī)療保障局、省公共資源交易中心、相關(guān)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)：
為確保京津冀聯(lián)盟骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果平穩(wěn)落地，按照《省際聯(lián)盟骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)文件》(采購(gòu)文件編號(hào)：LH-HD2023-12)和省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委等七部門《關(guān)于印發(fā)陜西省組織開展醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用工作實(shí)施方案的通知》(陜醫(yī)保發(fā)〔2022〕9號(hào))有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、采購(gòu)主體
我省參與報(bào)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)未報(bào)量的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱“中選產(chǎn)品”)。
二、采購(gòu)品種和約定采購(gòu)量
(一)采購(gòu)品種。省際聯(lián)盟聯(lián)合采購(gòu)辦公室公布的中選產(chǎn)品(詳見附件)。
(二)約定采購(gòu)量。首年約定采購(gòu)量為醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省采購(gòu)平臺(tái)”)確認(rèn)的采購(gòu)量。
三、采購(gòu)周期
自2024年7月30日起執(zhí)行骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果，采購(gòu)周期2年。在采購(gòu)周期內(nèi)，每年續(xù)簽一次采購(gòu)協(xié)議，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考上年度臨床實(shí)際使用、企業(yè)供應(yīng)等因素，在省采購(gòu)平臺(tái)填報(bào)采購(gòu)量，原則上不少于該中選企業(yè)上年度約定采購(gòu)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極完成采購(gòu)周期內(nèi)每一年的約定采購(gòu)量，超出約定采購(gòu)量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格供應(yīng)，直至采購(gòu)周期屆滿。
四、有關(guān)要求
(一)完成落地執(zhí)行準(zhǔn)備。省公共資源交易中心要暢通掛網(wǎng)采購(gòu)渠道，通過省采購(gòu)平臺(tái)組織各方及時(shí)完成中選結(jié)果落地執(zhí)行準(zhǔn)備工作。中選企業(yè)要主動(dòng)按要求完成相關(guān)產(chǎn)品數(shù)據(jù)和價(jià)格的維護(hù)、備貨等工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選企業(yè)及其確定的配送企業(yè)要及時(shí)簽訂采購(gòu)協(xié)議，明確協(xié)議采購(gòu)量和三方權(quán)利義務(wù)。
(二)保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)。中選企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)保障中選產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的主體責(zé)任。要按照全省年度約定采購(gòu)量，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)需求，做好生產(chǎn)供應(yīng)準(zhǔn)備，確保按時(shí)保質(zhì)保量供貨。中選企業(yè)作為保障供應(yīng)的第一責(zé)任人，要確保產(chǎn)品配送效率和服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理需求，選擇配送能力強(qiáng)、規(guī)模大、信譽(yù)好、覆蓋率高的配送企業(yè)及時(shí)配送中選產(chǎn)品，保障臨床使用需要。
(三)促進(jìn)中選產(chǎn)品合理使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化履約責(zé)任，
通過省采購(gòu)平臺(tái)有序進(jìn)行采購(gòu)交易。應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)和使用中選產(chǎn)品，
暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院使用等環(huán)節(jié)，提高集采工作精細(xì)化管理水平，
確保按時(shí)完成約定采購(gòu)量。原則上在采購(gòu)周期內(nèi)非中選產(chǎn)品使用
量不得超過中選產(chǎn)品使用量。
(四)落實(shí)醫(yī)?；痤A(yù)付政策。在醫(yī)保基金總額預(yù)算管理基礎(chǔ)上，落實(shí)集采醫(yī)?；痤A(yù)付制度，各市(區(qū))醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在三方協(xié)議簽訂后，按照不低于年度約定采購(gòu)金額的30%將醫(yī)?；痤A(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)向中選企業(yè)支付采購(gòu)貨款的周轉(zhuǎn)金，實(shí)行?？顚Ｓ?，并按醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)進(jìn)度，從其申請(qǐng)撥付的醫(yī)療費(fèi)用中逐步?jīng)_抵預(yù)付金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是貨款結(jié)算的第一責(zé)任人，應(yīng)按采購(gòu)合同及時(shí)與企業(yè)結(jié)清貨款，結(jié)清時(shí)間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。在落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貨款支付主體責(zé)任的前提下，鼓勵(lì)醫(yī)?；鹋c生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)直接結(jié)算。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未優(yōu)先采購(gòu)使用中選產(chǎn)品、不按時(shí)結(jié)算貨款的，應(yīng)采取約談、通報(bào)等方式督促其及時(shí)整改，情節(jié)嚴(yán)重的按照醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議規(guī)定予以懲戒。(五)做好醫(yī)保支付銜接。對(duì)醫(yī)保支付范圍內(nèi)的集中帶量采購(gòu)醫(yī)用耗材，中選產(chǎn)品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)按照中選價(jià)格確定，非中選產(chǎn)品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)不高于類別相同、功能相近中選產(chǎn)品的最高中選價(jià)格。
(六)落實(shí)結(jié)余留用政策。參照國(guó)家和我省組織藥品集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用相關(guān)規(guī)定，對(duì)集采品種實(shí)施醫(yī)保資金預(yù)算管理。對(duì)集采節(jié)約的醫(yī)保資金，在完成約定采購(gòu)量且考核合格的前提下，按照不超過結(jié)余測(cè)算基數(shù)50%的比例由醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)結(jié)余留用資金管理和使用，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員合理、優(yōu)先使用中選品種。已開展DRG/DIP支付方式改革的醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受病組(病種)結(jié)余留用政策后，不再享受集采結(jié)余留用政策。
(七)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。各市(區(qū))醫(yī)保部門要加強(qiáng)集采工作精細(xì)化管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)集采政策情況納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，考核結(jié)果與下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度掛鉤。要開展“每月監(jiān)測(cè)、季度通報(bào)、年度考核”,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購(gòu)量進(jìn)度、貨款結(jié)算周期、非中選產(chǎn)品采購(gòu)情況開展監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，將本地區(qū)發(fā)生的供應(yīng)和配送響應(yīng)不及時(shí)的生產(chǎn)、配送企業(yè)情況及時(shí)報(bào)告省醫(yī)保局。如中選產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量和供應(yīng)等重大問題時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門和省醫(yī)保局報(bào)告。省公共資源交易中心要做好日常供應(yīng)和配送監(jiān)測(cè)，按季度將采購(gòu)配送執(zhí)行情況報(bào)省醫(yī)保局，并實(shí)時(shí)關(guān)注供需變化，及時(shí)研判短缺風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)未能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的企業(yè)，積極運(yùn)用我省價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)有關(guān)條款予以懲戒，并及時(shí)報(bào)告省醫(yī)保局。
如遇國(guó)家政策調(diào)整，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。