各縣區(qū)醫(yī)保分局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各科室，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及配送企業(yè)：
??現(xiàn)將《福建省醫(yī)療保障局關(guān)于福建省藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理辦法的通知》（閩醫(yī)保規(guī)〔2024〕6號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出幾點(diǎn)要求，請一并貫徹執(zhí)行：
??一、各有關(guān)單位要齊抓共管，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，做好藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理工作，保障臨床供應(yīng)。
??二、藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)要做好供應(yīng)及時(shí)性、質(zhì)量保障性、問題處置有效性、平臺響應(yīng)度等工作，確保藥品和醫(yī)用耗材及時(shí)在福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)和采購交易子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）掛網(wǎng)，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單采購。
??三、藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)要及時(shí)做好訂單響應(yīng)、供應(yīng)保障、問題處置、配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)、平臺響應(yīng)度等工作，確保招采子系統(tǒng)掛網(wǎng)的藥品和醫(yī)用耗材能及時(shí)配送到位，保障臨床使用。
??四、市醫(yī)保中心在市醫(yī)保局的指導(dǎo)下，2024年6月開始按月負(fù)責(zé)開展我市藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)履約考核工作，對考核分值低于60分的配送企業(yè)開展約談、發(fā)放《履約預(yù)警告知函》或《警示函》，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省藥采中心。
??五、各縣區(qū)醫(yī)保分局要配合市醫(yī)保中心及時(shí)組織對轄區(qū)內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材的配送企業(yè)開展履約管理考核工作。
?
莆田市醫(yī)療保障局
??2024年5月6日
??福建省醫(yī)療保障局關(guān)于福建省藥品和醫(yī)用耗材?
??供應(yīng)履約管理辦法的通知?
??閩醫(yī)保規(guī)〔2024〕6號
各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(配送)企業(yè)：
??為進(jìn)一步規(guī)范我省藥品和醫(yī)用耗材采購履約行為，加強(qiáng)對掛網(wǎng)和配送企業(yè)供應(yīng)藥品和醫(yī)用耗材履約監(jiān)管，著力提升藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障能力，經(jīng)研究，我局對2017年原省醫(yī)保辦出臺的《福建省藥品聯(lián)合限價(jià)陽光采購藥品供應(yīng)履約管理辦法(暫行)》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
??一、適用范圍?
??參與福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)和采購交易子系統(tǒng)(以下簡稱“招采子系統(tǒng)”)藥品和醫(yī)用耗材采購(含集中帶量采購)供應(yīng)配送活動(dòng)的掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)。
??二、履約考核指標(biāo)?
??按月對掛網(wǎng)企業(yè)和配送企業(yè)的履約情況進(jìn)行考核，考核指標(biāo)如下：
??(一)藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)主要考核供應(yīng)及時(shí)性、質(zhì)量保障性、問題處置有效性、平臺響應(yīng)度等。具體見下表：
??藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)履約考核表?
|
序號?
|
評價(jià)內(nèi)容?
|
分值?
|
評分標(biāo)準(zhǔn)?
|
備注?
|
|
1
|
供應(yīng)及時(shí)性
|
40
|
(1)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療?機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)書面報(bào)告(也可通過招采子系統(tǒng)提交)無法按時(shí)供應(yīng)的，經(jīng)核實(shí)，為掛網(wǎng)?企業(yè)責(zé)任的，集采中選產(chǎn)品每個(gè)產(chǎn)品每個(gè)片區(qū)扣2分，其他掛網(wǎng)產(chǎn)品每個(gè)產(chǎn)品每個(gè)片區(qū)扣1分。(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)書面報(bào)告(也可通過招采子系統(tǒng)提交)未按時(shí)供應(yīng)的，存在偽造發(fā)貨記錄的，經(jīng)核實(shí)，每次扣10分。
|
除監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，因自然災(zāi)害、重大疫情、?重大突發(fā)事件和政府有關(guān)部門應(yīng)急要求調(diào)撥等不可抗拒因素外，因生產(chǎn)線改造、廠房搬遷等原因暫時(shí)無法供貨(需提供佐證材料),提前30日書面通知配送企業(yè)，并向地市醫(yī)保局和省藥械聯(lián)合采購中心(以下簡稱“省藥采中心”)書面報(bào)告的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。
|
|
2
|
質(zhì)量保障性
|
40
|
各級醫(yī)保部門(含集采聯(lián)盟牽頭單位)或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)書面報(bào)告藥品或醫(yī)用耗材生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量不符合規(guī)定被藥監(jiān)部門處罰的，影響臨床使用的，經(jīng)核實(shí)，每個(gè)產(chǎn)品扣10分。
|
?
|
|
3
|
問題處置有效性
|
16
|
(1)未響應(yīng)醫(yī)保部門約談的；?每次扣4分。
(2)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時(shí)簽訂采購協(xié)議、價(jià)格確認(rèn)以及對存在問題未在要求時(shí)限內(nèi)完成整改等事項(xiàng)。
|
?
|
|
4
|
平臺響應(yīng)度
|
4
|
掛網(wǎng)企業(yè)在工作日期間，每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應(yīng)不少于兩次，未進(jìn)行查看的，?每次扣1分。
|
?
|
??(二)配送企業(yè)主要考核訂單響應(yīng)情況、供應(yīng)保障情況、問題處置有效性、配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量及平臺響應(yīng)度等方面進(jìn)行評價(jià)。具體見下表：
藥品配送企業(yè)履約考核表?
|
序號?
|
評價(jià)內(nèi)容?
|
分值?
|
評分標(biāo)準(zhǔn)?
|
備注?
|
|
1
|
訂單響應(yīng)?情況
|
20
|
訂單響應(yīng)情況得分=訂單響應(yīng)率*20分
|
訂單響應(yīng)率=當(dāng)月訂單發(fā)送時(shí)間開始2個(gè)工作日內(nèi)閱讀的采購記錄數(shù)/當(dāng)月采購記錄總數(shù)*100%
(備案采購訂單不納入)
|
|
2
|
供應(yīng)保障情況
|
40
|
(1)供應(yīng)保障情況得分=發(fā)貨及時(shí)率*40分
(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告缺貨情況的，屬配送企業(yè)備貨不及時(shí)等自身原因造成缺貨情況，經(jīng)核實(shí)，每個(gè)產(chǎn)品扣5分。
注：供應(yīng)保障情況得分先按照當(dāng)月發(fā)貨及時(shí)率算出相應(yīng)分值，再根據(jù)其他存在問題進(jìn)行扣分。
|
發(fā)貨及時(shí)率=當(dāng)月訂單發(fā)送時(shí)間至配送發(fā)貨時(shí)間2個(gè)工作日內(nèi)的采購記錄數(shù)/當(dāng)月采購記錄總數(shù)*100%。除因自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關(guān)部門應(yīng)急要求調(diào)撥等不可抗拒因素外，因倉庫搬遷等原因暫時(shí)無法供貨(需提供佐證材料)，提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。
|
|
3
|
問題處置?有效性
|
26
|
(1)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映的產(chǎn)品
配送問題未有效處置的，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告的，經(jīng)核實(shí)，每次扣2分。
(2)未響應(yīng)醫(yī)保部門約談的， 每次扣4分。
(3)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時(shí)簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時(shí)限內(nèi)完成整改等事項(xiàng)
|
?
|
|
4
|
配送儲運(yùn)?環(huán)節(jié)質(zhì)量
|
10
|
因產(chǎn)品配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量問題被藥監(jiān)部門處罰，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，影響臨床使用的，經(jīng)核實(shí)，每個(gè)產(chǎn)品扣2.5分，
|
?
|
|
5
|
平臺響應(yīng)?度
|
4
|
配送企業(yè)在工作日期間，每周
登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應(yīng)不少于兩次，未進(jìn)行查看的；?每次扣1分
|
?
|
????醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約考核表?
|
序號?
|
評價(jià)內(nèi)容?
|
分值?
|
評分標(biāo)準(zhǔn)?
|
備注?
|
|
1
|
訂單響應(yīng)情況
|
20
|
訂單響應(yīng)情況得分=采購訂單響應(yīng)率*20分
|
訂單響應(yīng)率=當(dāng)月訂單(含補(bǔ)錄)發(fā)送時(shí)間開始2個(gè)工作日 內(nèi)已閱讀的采購記錄數(shù)/當(dāng)月采購記錄(含補(bǔ)錄)總數(shù)*100%
|
|
2
|
供應(yīng)保障情況
|
40
|
(1)供應(yīng)保障情況得分=發(fā)貨及時(shí)率*40分
(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告缺貨情況的，屬配送企業(yè)備貨不及時(shí)等自身原因造成缺貨情況的，經(jīng)核實(shí)，每個(gè)產(chǎn)品扣5分。
注：供應(yīng)保障情況先按照當(dāng)月發(fā)貨及時(shí)率算出相應(yīng)分值，再根據(jù)其他存在問題進(jìn)行扣分。
|
發(fā)貨及時(shí)率=訂單發(fā)送時(shí)間至配送發(fā)貨時(shí)間2個(gè)工作日內(nèi)的采購記錄數(shù)/當(dāng)月采購記錄總數(shù)*100%。除因自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關(guān)部門應(yīng)急要求調(diào)撥等不可抗拒因素外，因倉庫搬遷等原因暫時(shí)無法供貨(需提供佐證材料)，提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。
|
|
3
|
補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)情況
|
10
|
補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)情況得分=補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)率*10分
|
補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)率=當(dāng)月補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)金額/當(dāng)月補(bǔ)錄訂單總金額*100%
|
|
4
|
配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量
|
10
|
因產(chǎn)品配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量問題被藥監(jiān)部門處罰，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，影響臨床使用的，經(jīng)核實(shí)，每個(gè)產(chǎn)品扣2.5分
|
?
|
|
5
|
問題處置有效性
|
16
|
(1)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映的產(chǎn)品配送問題未有效處置的，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告的，經(jīng)核實(shí)，每次扣2分。
(2)未響應(yīng)醫(yī)保部門約談的，?每次扣4分。
(3)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時(shí)簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時(shí)限內(nèi)完成整改等事項(xiàng)。
|
?
|
|
6
|
平臺響應(yīng)度
|
4
|
配送企業(yè)在工作日期間，每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應(yīng)不少于兩次，未進(jìn)行查看的，每次扣1分。
|
?
|
??履約管理考核表中涉及掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)責(zé)任認(rèn)定等未盡事宜，按照我省藥械采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??三、違約處理?
??(一)當(dāng)月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè)，對配送企業(yè)發(fā)放《履約預(yù)警告知函》,對掛網(wǎng)企業(yè)發(fā)放《履約風(fēng)險(xiǎn)告知函》,并要求相關(guān)企業(yè)限期整改。對一個(gè)自然年度內(nèi)連續(xù)兩個(gè)月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè)進(jìn)行約談，發(fā)放《警示函》并在招采子系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，要求企業(yè)限期整改。
??(二)單次履約管理考核分值低于60分且被發(fā)放《履約預(yù)警告知函》或《履約風(fēng)險(xiǎn)告知函》后，企業(yè)存在限期內(nèi)不響應(yīng)、不整改或整改不到位情形的，以及企業(yè)履約存在問題符合納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評級相關(guān)情形的，納入信用評級。
??(三)一個(gè)自然年度內(nèi)發(fā)生履約管理考核分值低于60分達(dá)到三次及以上的企業(yè)，納入信用評級。
??(四)對于掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)存在嚴(yán)重違約行為，或違約行為對臨床診療秩序構(gòu)成嚴(yán)重影響的，視情節(jié)予以暫停、取消生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品掛網(wǎng)、取消配送企業(yè)配送資格等處置。
??四、其他?
??(一)省藥采中心在福建省醫(yī)療保障局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)履約考核工作，督促指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市醫(yī)保局實(shí)施藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理工作。
??(二)各設(shè)區(qū)市醫(yī)保局配合省藥采中心做好轄區(qū)內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約管理工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)掛網(wǎng)產(chǎn)品履約問題核實(shí)工作，按照本辦法對轄區(qū)內(nèi)履約管理考核分值低于60分的配送企業(yè)開展約談、發(fā)放《履約預(yù)警告知函》或《警示函》,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省藥采中心。
??(三)本辦法由福建省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋，自2024年6月1日起執(zhí)行，有效期5年。《福建省醫(yī)療保障管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)福建省藥品聯(lián)合限價(jià)陽光采購藥品供應(yīng)履約管理辦法的通知》(閩醫(yī)保辦〔2017〕72號)同時(shí)廢止。