各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局，省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為推進(jìn)全省高值醫(yī)用耗材招采制度改革，完善醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)機(jī)制，根據(jù)省醫(yī)保局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（蘇醫(yī)保發(fā)﹝2019﹞55號(hào)），特制定《江蘇省第二輪公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分高值醫(yī)用耗材組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省醫(yī)療保障局? ? ? ??
2019年9月20日? ? ? ? ?
（此件公開(kāi)發(fā)布）
江蘇省第二輪公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分高值
醫(yī)用耗材組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu)方案
一、總體要求
（一）基本思路。按照“政府組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作、結(jié)果共享”的方式，由省內(nèi)部分三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)聯(lián)盟，代表聯(lián)盟成員單位開(kāi)展組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu)。
（二）基本原則。一是保障質(zhì)量和供應(yīng)；二是堅(jiān)持依法合規(guī)、公平競(jìng)爭(zhēng)；三是堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府作用相結(jié)合，實(shí)行聯(lián)盟采購(gòu)、以量換價(jià)。
二、采購(gòu)品種及方式
（一）采購(gòu)品種：眼科人工晶體類(lèi)、血管介入球囊類(lèi)、骨科人工髖關(guān)節(jié)類(lèi)高值醫(yī)用耗材品種。
（二）參加企業(yè)：涉及此次聯(lián)盟采購(gòu)品種并同時(shí)滿足品種對(duì)應(yīng)條件的生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)參加（進(jìn)口醫(yī)用耗材全國(guó)總代理視為生產(chǎn)企業(yè)，此次聯(lián)盟107家醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)采購(gòu)量的除外）。若相關(guān)企業(yè)不參加則限制在江蘇掛網(wǎng)銷(xiāo)售。
眼科人工晶體類(lèi)和血管介入球囊類(lèi)：2014年以來(lái)江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)（含備案采購(gòu)）部分產(chǎn)品。
骨科人工髖關(guān)節(jié)類(lèi)：1.2014年以來(lái)江蘇省各設(shè)區(qū)市高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)（含備案采購(gòu)、備選采購(gòu)）的；2.以省聯(lián)盟107家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的年度（2018年7月1日至2019年6月30日，下同）四個(gè)單件（包括初次全髖置換涉及的股骨柄、股骨頭、髖臼杯、襯墊）總采購(gòu)量占比由高至低排序累計(jì)在90%以?xún)?nèi)，且企業(yè)采購(gòu)量占比2%以上的。
（三）采購(gòu)方式：根據(jù)確定的采購(gòu)品種及其在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用量，組織省內(nèi)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu)，確定中選生產(chǎn)企業(yè)的品種和價(jià)格。采購(gòu)周期為1年，2020年1月起執(zhí)行采購(gòu)結(jié)果。實(shí)際參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)見(jiàn)附件。
三、具體措施
（一）聯(lián)盟采購(gòu)，以量換價(jià)。按省陽(yáng)光采購(gòu)聯(lián)盟部分成員單位年度所選品種總采購(gòu)量的70%估算采購(gòu)總量，進(jìn)行聯(lián)盟采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)。聯(lián)盟各成員單位應(yīng)優(yōu)先使用，確保完成合同用量。
（二）招采合一，保證質(zhì)量。建立對(duì)中選品種生產(chǎn)、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。參加企業(yè)均須作出產(chǎn)品質(zhì)量承諾。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，保障供應(yīng)。中選品種生產(chǎn)企業(yè)自行配送或選定信譽(yù)度好的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送，建立應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和停產(chǎn)報(bào)告等制度。參加企業(yè)均須作出產(chǎn)品供應(yīng)承諾。
（四）醫(yī)保協(xié)同，促進(jìn)使用。探索建立采購(gòu)聯(lián)盟確定中選品種的全省協(xié)同的醫(yī)保支付政策；醫(yī)保基金在總額預(yù)算基礎(chǔ)上，按不低于中選品種采購(gòu)總金額的30%提前預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于采購(gòu)聯(lián)盟確定的價(jià)格，各成員單位不得再組織議價(jià)。
（五）保證回款，降低成本。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為貨款結(jié)算第一責(zé)任人，應(yīng)按合同約定與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算貨款，時(shí)間不得超過(guò)30天。
四、加強(qiáng)監(jiān)管
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。此次聯(lián)盟采購(gòu)由省醫(yī)保局指導(dǎo)，省陽(yáng)光采購(gòu)聯(lián)盟辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，南京市醫(yī)保局配合做好相關(guān)工作。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)用耗材采購(gòu)使用執(zhí)行主體，要積極上報(bào)采購(gòu)信息、參與聯(lián)盟談判、簽訂采購(gòu)合同、支付耗材貨款，并按合同約定履行。對(duì)執(zhí)行合同不力的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)保部門(mén)進(jìn)行督促，相關(guān)部門(mén)將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
（二）保障質(zhì)量和供應(yīng)。建立醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通、使用失信懲戒制度，發(fā)揮聯(lián)合懲戒威懾力。落實(shí)醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)主體責(zé)任，對(duì)不能履約供貨、配送的中選企業(yè)，將視情取消中選資格，停止該企業(yè)相關(guān)品種在省平臺(tái)掛網(wǎng)銷(xiāo)售。
（三）做好政策銜接。省藥品（醫(yī)用耗材）集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成采購(gòu)工作合力。各市醫(yī)保局要做好醫(yī)保支付、結(jié)算和總額預(yù)算管理等工作，指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用。
附件：參加第二輪省聯(lián)盟采購(gòu)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單
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地區(qū)
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)
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在寧省屬
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1
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東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院
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2
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南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院
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3
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江蘇省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
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4
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江蘇省人民醫(yī)院
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5
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江蘇省第二中醫(yī)院
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6
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江蘇省中醫(yī)院
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南京市
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1
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南京市第一醫(yī)院
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2
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南京江北人民醫(yī)院
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3
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南京市江寧醫(yī)院
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4
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溧水區(qū)人民醫(yī)院
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5
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南京市高淳人民醫(yī)院
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6
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南京鼓樓醫(yī)院
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7
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南京市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
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8
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南京市第二醫(yī)院
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無(wú)錫市
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1
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無(wú)錫市骨科醫(yī)院（九院）
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2
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無(wú)錫市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（三院）
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3
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無(wú)錫市中醫(yī)醫(yī)院
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4
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無(wú)錫市人民醫(yī)院
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5
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無(wú)錫市第二人民醫(yī)院
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6
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宜興市人民醫(yī)院
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7
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無(wú)錫市第四人民醫(yī)院
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8
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江陰市中醫(yī)院
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9
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宜興市中醫(yī)醫(yī)院
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10
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江陰市人民醫(yī)院
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徐州
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1
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豐縣人民醫(yī)院
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2
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徐州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院
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3
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徐州市中醫(yī)院
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4
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徐州市中心醫(yī)院（第四人民醫(yī)院）
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5
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徐州市第一人民醫(yī)院
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6
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新沂市人民醫(yī)院
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7
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邳州市中醫(yī)院
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8
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邳州市人民醫(yī)院
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常州市
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1
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常州市第七人民醫(yī)院
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2
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常州市第二人民醫(yī)院
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3
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常州市中醫(yī)醫(yī)院
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4
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常州市武進(jìn)人民醫(yī)院
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5
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常州市第一人民醫(yī)院
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6
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常州市第三人民醫(yī)院
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7
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常州市腫瘤醫(yī)院
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8
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武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院
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9
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常州市金壇區(qū)人民醫(yī)院
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蘇州市
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1
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太倉(cāng)市中醫(yī)院
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2
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太倉(cāng)市第一人民醫(yī)院
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3
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常熟市中醫(yī)院
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4
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常熟市第二人民醫(yī)院
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5
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張家港市中醫(yī)醫(yī)院
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6
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張家港市第一人民醫(yī)院
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7
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昆山市中醫(yī)醫(yī)院
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8
|
昆山市第一人民醫(yī)院
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9
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江蘇盛澤醫(yī)院
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10
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蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院
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11
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蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院
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12
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蘇州市中醫(yī)醫(yī)院
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13
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蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
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14
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蘇州市立醫(yī)院
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15
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蘇州市吳江區(qū)第一人民醫(yī)院（蘇州市第九人民醫(yī)院）
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16
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蘇州科技城醫(yī)院
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南通市
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1
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南通大學(xué)附屬醫(yī)院
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2
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南通市中醫(yī)院
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3
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南通市第一人民醫(yī)院
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4
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南通市第六人民醫(yī)院（南通市第一老年病醫(yī)院）
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5
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南通市第三人民醫(yī)院
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6
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啟東市人民醫(yī)院
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7
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啟東市中醫(yī)院
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8
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如東縣中醫(yī)院
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9
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如皋市人民醫(yī)院
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10
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如皋市中醫(yī)院
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11
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海安市人民醫(yī)院
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12
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海門(mén)市人民醫(yī)院
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連云港市
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1
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連云港市東方醫(yī)院
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2
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連云港市中醫(yī)院
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3
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連云港市第一人民醫(yī)院
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4
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連云港市第二人民醫(yī)院
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5
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連云港市贛榆區(qū)人民醫(yī)院
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淮安市
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1
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漣水縣人民醫(yī)院
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2
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淮安市中醫(yī)院
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3
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淮安市腫瘤醫(yī)院
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4
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淮安市第一人民醫(yī)院
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5
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淮安市第二人民醫(yī)院
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6
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盱眙縣人民醫(yī)院
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鹽城市
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1
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東臺(tái)市中醫(yī)院
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2
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鹽城市中醫(yī)院
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3
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建湖縣人民醫(yī)院
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4
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鹽城市第一人民醫(yī)院
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5
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鹽城市第三人民醫(yī)院
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揚(yáng)州市
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1
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儀征市人民醫(yī)院
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2
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揚(yáng)州市第一人民醫(yī)院（揚(yáng)州大學(xué)附屬醫(yī)院）
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3
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揚(yáng)州市中醫(yī)院
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4
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揚(yáng)州市江都區(qū)人民醫(yī)院
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5
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蘇北人民醫(yī)院
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6
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高郵市人民醫(yī)院
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7
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高郵市中醫(yī)醫(yī)院
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鎮(zhèn)江市
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1
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丹陽(yáng)市中醫(yī)院
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2
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丹陽(yáng)市人民醫(yī)院
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3
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江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院
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4
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鎮(zhèn)江市中醫(yī)院
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5
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鎮(zhèn)江市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
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6
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鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院
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泰州市
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1
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興化市人民醫(yī)院
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2
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姜堰中醫(yī)院
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3
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泰興市人民醫(yī)院
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4
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泰州市中醫(yī)院
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5
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泰州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
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6
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泰州市人民醫(yī)院
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7
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泰州市第二人民醫(yī)院
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8
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靖江市人民醫(yī)院
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宿遷
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1
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宿遷市第一人民醫(yī)院
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