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江蘇省常州市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)用耗材綜合治理工作的意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2020/04/07   

所屬項(xiàng)目:2017年常州市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用 項(xiàng)目編號(hào): 信息來(lái)源:查看

正文:

各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)部門和單位:

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕37號(hào))、《江蘇省醫(yī)療保障局關(guān)于推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2019〕55號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)全省高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作的通知》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2019〕77號(hào))等文件精神,系統(tǒng)組織、扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)用耗材治理工作,規(guī)范各方行為,凈化行業(yè)生態(tài),減輕群眾負(fù)擔(dān),現(xiàn)就加強(qiáng)全市醫(yī)用耗材綜合治理工作,提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式,完善全流程監(jiān)督管理,凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)形成醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規(guī)范的治理格局,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)基本原則

——堅(jiān)持以民為本。統(tǒng)籌降低虛高價(jià)格、保證產(chǎn)品質(zhì)量、滿足臨床需要、規(guī)范使用行為各類關(guān)系,確保減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的同步推進(jìn)。

——堅(jiān)持依法合規(guī)。尊重以市場(chǎng)為主導(dǎo)的醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制,依法定位、更好發(fā)揮政府部門“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能作用,引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

——堅(jiān)持綜合施治。圍繞醫(yī)用耗材準(zhǔn)入、采購(gòu)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,發(fā)揮各類主體的應(yīng)有作用,多措并舉,綜合施策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(三)主要目標(biāo)

1.聚焦生產(chǎn)供應(yīng)散亂差問(wèn)題,優(yōu)化完善醫(yī)用耗材采、配、用環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入管理。到2021年底,基本形成醫(yī)用耗材標(biāo)準(zhǔn)編碼、流通“兩票制”、臨床使用效果評(píng)價(jià)、企業(yè)信用管理等政策制度,促進(jìn)管理的系統(tǒng)性、協(xié)同性,規(guī)范流通秩序。

2.聚焦價(jià)格虛高突出問(wèn)題,推行“組團(tuán)聯(lián)盟、帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一”新的集中采購(gòu)議價(jià)談判模式,以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)重點(diǎn)治理。到2020年底,基本形成制度完備、規(guī)則透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼唧w系,通過(guò)組團(tuán)參加省聯(lián)盟帶量采購(gòu)、組織全市聯(lián)盟帶量采購(gòu),切實(shí)降低部分品種的虛高價(jià)格,減少行業(yè)內(nèi)的“二次議價(jià)”,規(guī)范價(jià)格秩序。

3.聚焦臨床使用不規(guī)范問(wèn)題,加強(qiáng)醫(yī)保管理與醫(yī)院臨床路徑適用規(guī)范的政策銜接,推進(jìn)以DRGs為重點(diǎn)的醫(yī)保支付方式改革,運(yùn)用醫(yī)用耗材衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)成果完善醫(yī)保考核管理,動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格疏導(dǎo)成本價(jià)格矛盾,形成合理的約束激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范使用秩序。

4.聚焦采購(gòu)信息不透明問(wèn)題,強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)互通、價(jià)格及時(shí)調(diào)平、招采分類管理、網(wǎng)上應(yīng)采盡采的技術(shù)支撐和政策保障,確保網(wǎng)上采購(gòu)、系統(tǒng)互聯(lián)、信息透明。到2020年底,實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流在“省藥品(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”上的合一運(yùn)行,規(guī)范采購(gòu)秩序。

5.聚焦治理合力不強(qiáng)問(wèn)題,對(duì)照“專項(xiàng)整治”工作目標(biāo),推動(dòng)工作聯(lián)動(dòng),壓實(shí)分工責(zé)任,加強(qiáng)齊抓共管的組織保障;強(qiáng)化市場(chǎng)主體的信用建設(shè)和失信懲戒,提高行政監(jiān)管的覆蓋面和震懾力,促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)治理合力。

二、具體措施

(一)貫徹新政策,優(yōu)化準(zhǔn)入擋一批

抓住醫(yī)用耗材業(yè)務(wù)編碼全國(guó)統(tǒng)一、醫(yī)用耗材“兩票制”全面推開、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法》全新出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),優(yōu)化完善醫(yī)用耗材產(chǎn)、配、用環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入管理,擋掉一批小散低差的企業(yè)產(chǎn)品。

1.加快全國(guó)醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)的落地應(yīng)用。通過(guò)精細(xì)化的信息比對(duì)和入庫(kù)維護(hù),構(gòu)建涵蓋醫(yī)保疾病診斷和手術(shù)操作、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用耗材等核心項(xiàng)目的編碼體系,實(shí)現(xiàn)“編碼準(zhǔn)確比對(duì)、價(jià)格及時(shí)調(diào)平”的管理要求,解決醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中品種雜亂、無(wú)法比對(duì)問(wèn)題,為流通準(zhǔn)入的源頭管理創(chuàng)造條件。

2.利用全國(guó)信息互通、價(jià)格逢低調(diào)平的管理成果,加強(qiáng)本市醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估分析和行業(yè)發(fā)展指導(dǎo),引導(dǎo)投資方向,減少盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.加強(qiáng)“兩票制”的落地力度,在醫(yī)用耗材重點(diǎn)品種聯(lián)盟帶量采購(gòu)中,明確談判參考價(jià)為全國(guó)最低價(jià)和“兩票制”第一票的價(jià)格中的低者,發(fā)揮其在破解多層代理問(wèn)題上的實(shí)質(zhì)性作用,增強(qiáng)代理企業(yè)的集中度和規(guī)范度,改進(jìn)流通企業(yè)多亂散問(wèn)題。

4.加強(qiáng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法(試行)》的共用共享,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)化企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu);加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備配套耗材的成本管理和議價(jià)談判,建立配套性的獎(jiǎng)懲政策,治理耗材捆綁設(shè)備中的價(jià)格虛高。

(二)完善新模式,帶量議價(jià)降一批

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》有關(guān)“深化藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)制度改革。堅(jiān)持招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤,全面實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)”的部署要求,加快建立和完善醫(yī)用耗材集中采購(gòu)新模式,按照省、市權(quán)限分工,積極參加省管品種的聯(lián)盟帶量集中采購(gòu),有序組織市管品種的聯(lián)盟帶量集中采購(gòu),通過(guò)議價(jià)談判,降低一批價(jià)格虛高的醫(yī)用耗材品種。

1.加強(qiáng)采購(gòu)品種的遴選管理。堅(jiān)持“用量、用價(jià)、用效”的綜合評(píng)估,按照“五大類”高值醫(yī)用耗材、普通醫(yī)用耗材和檢測(cè)檢驗(yàn)試劑的管理權(quán)限,建立監(jiān)測(cè)制度遴選臨床用量大、采購(gòu)金額高、使用范圍廣的重點(diǎn)品種,發(fā)揮專家?guī)熳饔瞄_展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)技術(shù)性評(píng)價(jià),確保聯(lián)盟帶量采購(gòu)保證產(chǎn)品質(zhì)量、滿足臨床需求。

2.加強(qiáng)招采合一的制度保障。明晰醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合約責(zé)任,建立重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的配供情況溝通制度,兌現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)保配套政策,跟蹤中選品種“采、配、用、管”的相關(guān)情況,對(duì)政策堵點(diǎn)及時(shí)化解,對(duì)違約問(wèn)題嚴(yán)肅處理,確保聯(lián)盟集中采購(gòu)成果的全面落地。

3.加強(qiáng)談判成果的延伸應(yīng)用。組織未入選省聯(lián)盟帶量采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟標(biāo),自愿申報(bào)采購(gòu)量,按照省中選價(jià)格與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷協(xié)議,醫(yī)保給予配套支持;對(duì)省聯(lián)盟帶量采購(gòu)未中選品種,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)價(jià)格協(xié)同,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作出梯度降價(jià)承諾,滿足臨床的差異化需求。

4.加強(qiáng)工作效果的跟蹤評(píng)估。對(duì)新采購(gòu)模式的執(zhí)行效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、總結(jié)宣傳,引導(dǎo)正確的市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格回歸理性;建立評(píng)估論證工作機(jī)制,全面聽取生產(chǎn)、配送、臨床及患者的意見(jiàn)建議,不斷改進(jìn)完善聯(lián)盟帶量集中采購(gòu)政策。

(三)探索新改革,政策引導(dǎo)調(diào)一批

發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療控費(fèi)、臨床規(guī)范、醫(yī)衛(wèi)改革的杠桿作用,進(jìn)一步加強(qiáng)總額控制下的復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革和協(xié)同性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,通過(guò)杠桿引導(dǎo)、管理推動(dòng),更好規(guī)范臨床使用行為,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)減一批性價(jià)比不高的醫(yī)用耗材產(chǎn)品。

1.制定全市統(tǒng)一的醫(yī)用耗材醫(yī)保支付政策。將醫(yī)用耗材采購(gòu)、使用、結(jié)算等情況納入?yún)f(xié)議管理,完善醫(yī)用耗材采購(gòu)目錄與支付目錄銜接、網(wǎng)上采購(gòu)與醫(yī)保支付掛鉤等政策,推進(jìn)醫(yī)用耗材醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例的政策協(xié)同,促進(jìn)公平保障。

2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域醫(yī)保支付方式改革。推進(jìn)總額控制下的按病種、按病種分值和按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)等醫(yī)保支付方式改革,探索將醫(yī)用耗材整體打包并入醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目或單病種收費(fèi)項(xiàng)目,并建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“結(jié)余留用,合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范使用。

3.借助專業(yè)評(píng)價(jià)改進(jìn)醫(yī)保支付管理。利用國(guó)家建立醫(yī)用耗材一致性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、開展一致性評(píng)價(jià)的成果,推動(dòng)醫(yī)用耗材衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià),科學(xué)制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)用耗材的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理使用。

4.實(shí)施配套性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的醫(yī)價(jià)改革思路,建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)聯(lián)盟帶量集中采購(gòu)節(jié)約的資金空間和取消耗材加成的實(shí)際情況,合理疏導(dǎo)成本矛盾突出的診療項(xiàng)目?jī)r(jià)格,制定有利于醫(yī)改支持項(xiàng)目發(fā)展的扶持性價(jià)格,提高反映醫(yī)療和勞務(wù)價(jià)值的診療項(xiàng)目?jī)r(jià)格,更好調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理醫(yī)用耗材的積極性。

(四)用好新平臺(tái),動(dòng)態(tài)清理壓一批

利用國(guó)家醫(yī)保局“藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、歸集各省數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)成果,借助省醫(yī)保局陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流“三流合一”的規(guī)范約束,開發(fā)建設(shè)全市智慧招采信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)編碼比對(duì)、企業(yè)比對(duì)、價(jià)格比對(duì),“遇低調(diào)平”掛網(wǎng)價(jià)格,動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)的耗材目錄,壓縮一批同質(zhì)不同價(jià)的企業(yè)產(chǎn)品。

1.實(shí)現(xiàn)與“省藥品(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”的互聯(lián)互通。分兩步走,按照先“三級(jí)”、后“二級(jí)”的部署安排,到2020年上半年,全面完成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)系統(tǒng)或HIS系統(tǒng)與“省平臺(tái)”的直接對(duì)接,實(shí)行對(duì)醫(yī)用耗材招、采、配、用、管的全鏈條管理;通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,做準(zhǔn)價(jià)格遇低調(diào)平工作,做深市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)分析,提高治理工作的智慧化程度。

2.通過(guò)信息共享強(qiáng)化平臺(tái)功能。發(fā)揮相關(guān)單位的職能優(yōu)勢(shì),建立采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)警和情況反饋制度,為系統(tǒng)管理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)管理提供信息支持;發(fā)揮陽(yáng)光采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)采購(gòu)數(shù)據(jù)的分析利用,暢通與行業(yè)主管部門、相關(guān)行政部門的信息共享,共同促進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)政策的不斷完善;發(fā)揮醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的管控作用,實(shí)時(shí)更新采購(gòu)價(jià)格的變動(dòng)內(nèi)容,鞏固落實(shí)綜合治理成果。

3.開發(fā)建設(shè)智慧化的市級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)。將陽(yáng)光采購(gòu)、智慧管理覆蓋到全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),并適度向醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸,強(qiáng)化采購(gòu)數(shù)據(jù)的深度分析、綜合應(yīng)用,為市級(jí)聯(lián)盟帶量集中采購(gòu)提供決策支持,為省級(jí)政策的全市覆蓋、監(jiān)管視角的全域覆蓋提供保證。

(五)建立新機(jī)制,從嚴(yán)治理清一批

加強(qiáng)治理體系建設(shè),明晰各類主體治理規(guī)范醫(yī)用耗材行業(yè)秩序的工作責(zé)任,構(gòu)建職能互通、工作互動(dòng)、成果互用的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,通過(guò)職能資源整合、治理手段集成、監(jiān)管方式創(chuàng)新,清理一批問(wèn)題企業(yè)和問(wèn)題產(chǎn)品,不斷凈化行業(yè)生態(tài)。

1.壓實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,促進(jìn)治理聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)用耗材采購(gòu)使用的主體責(zé)任,通過(guò)行業(yè)績(jī)效考核、醫(yī)保管理考核、醫(yī)院內(nèi)部考核,杜絕醫(yī)用耗材采購(gòu)使用中的不正當(dāng)行為;發(fā)揮醫(yī)保部門的主職作用,形成與醫(yī)藥耗材陽(yáng)光采購(gòu)相配套的醫(yī)保基金激勵(lì)懲戒政策、醫(yī)療價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,完善堵疏結(jié)合的治理機(jī)制;強(qiáng)化衛(wèi)生健康部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范醫(yī)用耗材使用行為;發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管(藥監(jiān))部門在醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、租借證照、生產(chǎn)銷售假劣醫(yī)用耗材等違法違規(guī)行為,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;發(fā)揮公共資源交易中心集中采購(gòu)的職能優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化和完善陽(yáng)光采購(gòu)的操作規(guī)則,規(guī)范采購(gòu)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2.推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè),加大失信懲戒力度。建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師在醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、使用各個(gè)環(huán)節(jié)不良行為的懲戒管理制度,將發(fā)生重大違法違規(guī)案件的單位和相關(guān)人員依法納入社會(huì)信用體系;建立失信信息共享制度,對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為,納入責(zé)任主體不良信用記錄,并依據(jù)責(zé)任主體和情節(jié)后果,依法實(shí)施懲戒,曝光典型案例,通過(guò)從嚴(yán)監(jiān)管,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,清朗市場(chǎng)環(huán)境。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理醫(yī)用耗材尤其是高值醫(yī)用耗材,切實(shí)降低虛高價(jià)格、規(guī)范購(gòu)銷行為,事關(guān)中央決策部署的落地抓實(shí),事關(guān)人民群眾的醫(yī)療利益,事關(guān)醫(yī)療保障的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門和單位要高度重視,主動(dòng)擔(dān)責(zé),按照分工職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化本部門的任務(wù)要求,形成工作方案,明確進(jìn)度安排;各轄市區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)工作責(zé)任機(jī)制,認(rèn)真做好綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)配套工作,確保監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角。

(二)完善相關(guān)政策。對(duì)國(guó)家、省出臺(tái)的治理醫(yī)用耗材的監(jiān)管新政,各地各部門要因地制宜、完善細(xì)則,確保上級(jí)政策的貫徹落實(shí)。對(duì)治理改革中提出的方向性意見(jiàn),要深入調(diào)查研究,形成具體的政策制度,推動(dòng)醫(yī)用耗材綜合治理走向深入;在擬定政策的過(guò)程中,要切實(shí)發(fā)揮藥品(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)相關(guān)單位之間的職能協(xié)同和政策銜接,提高監(jiān)管政策的系統(tǒng)性和整體性。

(三)防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)醫(yī)用耗材的綜合治理涉及諸多制度改革、政策調(diào)整和管理創(chuàng)新,要加強(qiáng)政策解讀和正面宣傳,合理引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾預(yù)期;加強(qiáng)重大改革的輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造有利于治理工作的良好氛圍;加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題,確保治理工作的順利推進(jìn)。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。醫(yī)用耗材的治理改革涉及多方利益的深度調(diào)整,影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高,要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督和規(guī)范管理,完善信息保密、利益回避、責(zé)任追究等工作制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。要發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督職責(zé),在醫(yī)用耗材綜合治理的重大決策、重點(diǎn)改革和重要事項(xiàng)上,主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)規(guī)范推進(jìn)。

常州市人民政府辦公室
2020年3月30日
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