各相關單位:
按照省委、省政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和要求,為做好疫情防控期間公共資源交易服務保障工作,確保疫情防控嚴密細致、交易活動有序高效,湖南省公共資源交易中心(以下簡稱省交易中心)結合省交易中心開評標場地實際情況,擬定于2月20日起,有序恢復省本級招投標全流程電子化項目網(wǎng)上交易和部分項目的現(xiàn)場交易活動。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、全力推行“不見面”交易服務,實行招投標全流程電子化和遠程異地評標
在疫情防控期間,主要受理全流程電子化和遠程異地評標項目,各市場主體登錄湖南省公共資源交易服務平臺及交易系統(tǒng),網(wǎng)上辦理相關業(yè)務。項目入場申請、場地預訂、信息發(fā)布、網(wǎng)上投標、投標保證金收退、網(wǎng)上開標、交易服務費繳納等環(huán)節(jié)全部實行在線辦理。
(一)工程建設項目招投標實行全流程電子化。網(wǎng)上發(fā)布招標公告公示、下載招標文件、在線提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、文件歸檔等;招標人采用“不見面”網(wǎng)上開標系統(tǒng),投標人在網(wǎng)上遠程解密,不到現(xiàn)場參加開標儀式,在線抽取評標專家,取消現(xiàn)場操作。
(二)政府采購實行全流程電子化。集中采購項目全部實行電子化交易,其中公開招標項目按招標文件約定采用“不見面”網(wǎng)上開標,供應商不到現(xiàn)場參與開標;分散采購項目鼓勵采購人采用電子化交易。
(三)醫(yī)藥采購。藥品、高值耗材、第二類疫苗采購一律按原有程序網(wǎng)上辦理。
(四)耕地指標、礦產(chǎn)資源、排污權交易。相關業(yè)務一律依照已公布的交易指南實行網(wǎng)上辦理。
(五)在線辦理CA數(shù)字證書。需要辦理CA數(shù)字證書的,可根據(jù)CA數(shù)字證書機構的官方網(wǎng)站查閱業(yè)務指引、在線辦理。
(六)實行網(wǎng)上查詢和電話咨詢服務。暫?,F(xiàn)場咨詢服務。如需查詢交易服務事項清單、交易系統(tǒng)操作指南等均可登錄湖南省公共資源交易服務平臺瀏覽查閱,或通過咨詢電話等方式提出。
(七)優(yōu)化評標時間。一是工程建設項目施工和服務標段數(shù)超過3個(含3個)的、較復雜的項目,原則上實行前一天開標第二天評標;二是實行分組評標。多標段數(shù)且評標時間過長的,抽取多組評委分組評標。
(八)精簡進場交易項目。疫情防控期間暫不受理《湖南省公共資源交易目錄(2019年本)》以外以及非依法必須招標項目,暫不受理異地需在省交易中心現(xiàn)場交易的項目。
二、建立綠色通道,保障運行必需、 防控必需、民生急需、經(jīng)營生產(chǎn)急需等重大項目的交易服務工作
疫情防控期間,已實行電子招投標的,一律不使用紙質招投標文件。符合疫情防控要求的開評標場地,將專門建立“綠色通道”,預訂給需要采用現(xiàn)場交易方式的城市運行保障必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的重要項目,確保其依法依規(guī)、及時有序地進行。同時,對于以上在疫情防控期間需要采用現(xiàn)場交易方式的重要項目招標人,還應報經(jīng)行政主管部門批復同意后方可開展。
三、嚴格執(zhí)行進場交易疫情防控規(guī)定、織密疫情防控網(wǎng)
(一)嚴格控制進場人數(shù)。原則上每項目行政監(jiān)督限派一名代表、代理機構不超過兩名工作人員,其中實行現(xiàn)場交易的項目市場主體限派一名代表;行政監(jiān)管部門已實行在線監(jiān)管的,原則上不派代表到現(xiàn)場。進場人員應按疫情防控要求,切實做好自身防護。
(二)嚴格把關進場人員。進入院區(qū)人員應先閱知《疫情防控期間溫馨提示》(詳見附件),憑身份證實名登記,自覺接受身份核驗和體溫檢測,體溫超過規(guī)定值(37.3℃)或未戴口罩者,將登記上報并謝絕入內。在院內期間必須全程佩戴口罩。
(三)嚴格遵守現(xiàn)場管理規(guī)定。進入場內后,應適當保持間隔距離,不得扎堆聚集,不得喧嘩閑聊。辦理業(yè)務時請?zhí)崆皽蕚浜孟嚓P提交材料,一次辦結,即辦即走不逗留;排隊等候前后間隔一米以上,在休息區(qū)應隔位就座,不得操作與業(yè)務無關設施設備;評標結束后,代理機構回本單位填寫投標候選人排序、上傳評標報告和第一中標候選人投標文件,代理機構對填寫數(shù)據(jù)和上傳文件的真實性和完整性負責。
(四)直接進入工作區(qū)域。進入交易現(xiàn)場的市場主體、行政監(jiān)督、評標專家、代理機構工作人員應直接進入各自的工作區(qū)域,不得串崗串室,進入與工作無關區(qū)域;各類入場人員暫停穿著工作馬甲和佩戴工作牌,盡量減少交叉感染。
(五)嚴格按工位就餐。評標區(qū)、監(jiān)控室內專家及工作人員不再集中就餐,改為在評標室和監(jiān)控室按工位就餐,不得走動閑聊,串崗扎堆。
(六)嚴禁吸煙和亂扔廢棄物。使用過的口罩、紙巾等廢棄物應扔入專用垃圾箱,以便集中銷毀;防疫期間,中央空調已停止使用,請入場人員做好個人保暖措施;場所內禁止吸煙。
省交易中心相關業(yè)務咨詢聯(lián)系電話:
場地預約咨詢電話:0731---89665137
工程建設項目招投標業(yè)務咨詢電話:0731---89665138
政府采購交易業(yè)務咨詢電話:0731---89665210
國土資源交易業(yè)務咨詢電話:0731---89665154
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各地公管辦、公共資源交易中心應結合本地疫情防控實際情況,明確相關具體要求,有序高效的開展公共資源交易工作。
附件:疫情防控期間溫馨提示
湖南省公共資源交易管理委員會辦公室
湖南省公共資源交易中心
2020年2月17日
附件
疫情防控期溫馨提示
1.進入辦公區(qū)人員均要求配合保安進行有關基本信息和健康情況登記手續(xù),參加公共資源交易活動人員一律憑身份有效證件分類辦理通行條;
2.參加公共資源交易活動人員憑通行條一律從大樓入口處右手側通道乘南棟4號電梯抵達相應場所;
3.外來人員車輛暫不提供場內停車服務;
4.評標專家車輛請泊至前方右向黃谷路右側停車場;疫情期間停車場無人值守,免費免責停放,請自行保管好財物;
5.送餐、外賣、快遞業(yè)務僅限送達門衛(wèi)處;
6.場內中央空調停止使用,請做好個人保暖;
7.拒不配合保安按要求履行登記手續(xù)者按報警處置。