各區(qū)衛(wèi)生局，各直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，市藥品集中采購(gòu)?fù)泄苤行模?/SPAN>?
?????? 現(xiàn)將《南京市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2015年醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。?
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???南京市衛(wèi)生局?
?? ?2015年5月25日?
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南京市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2015年醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)實(shí)施方案?
???????? 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕38號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）、原江蘇省衛(wèi)生廳《2014年江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)實(shí)施方案》（蘇衛(wèi)藥政〔2014〕2號(hào)）、南京市政府辦公廳《關(guān)于部分區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔2013〕114號(hào)）以及南京市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)南京市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法的通知》（寧衛(wèi)規(guī)〔2014〕1號(hào)）等文件精神，按照省衛(wèi)生計(jì)生委工作要求，為確保年內(nèi)完成我市除《2014年江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)目錄》以外的醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定南京市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2015年醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)實(shí)施方案。具體如下：?
一、總則?
（一）總體目標(biāo)?
實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以市為單位的網(wǎng)上醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)工作，完善采購(gòu)制度，堅(jiān)持陽(yáng)光操作、量?jī)r(jià)掛鉤、質(zhì)量?jī)?yōu)先、性價(jià)比適宜、公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則，實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材及試劑采購(gòu)公開(kāi)透明、網(wǎng)上交易、全程監(jiān)管、安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。?
（二）實(shí)施范圍?
全市政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加。?
（三）采購(gòu)模式?
以市為單位集中采購(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過(guò)南京市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及試劑網(wǎng)上集中采購(gòu)與監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)平臺(tái)，網(wǎng)址：http://trade.ecarechina.com）進(jìn)行集中采購(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管。?
（四）采購(gòu)周期?
采購(gòu)周期原則上為兩年。?
二、組織機(jī)構(gòu)?
市衛(wèi)生局成立醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)工作小組，負(fù)責(zé)醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。?
建立市醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，成立專家評(píng)審組，由臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)技、檢驗(yàn)、護(hù)理、采購(gòu)管理等專家組成，負(fù)責(zé)醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)評(píng)審工作。?
成立市醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)評(píng)審監(jiān)督組，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督。?
市藥品集中采購(gòu)?fù)泄苤行模ㄒ韵潞?jiǎn)稱“采購(gòu)中心”），負(fù)責(zé)本次醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)的具體工作。通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)遴選，確定江蘇衛(wèi)虹醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司為本次醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)采購(gòu)平臺(tái)管理與維護(hù)任務(wù)。?
三、采購(gòu)目錄?
本次集中采購(gòu)產(chǎn)品目錄，為《2014年江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)目錄》以外的醫(yī)用耗材及試劑。?
本次集中采購(gòu)目錄分類如下：?
注射穿刺類、醫(yī)用高分子類、衛(wèi)生材料及敷料類、消毒類耗材、醫(yī)技輔助用耗材、血站用耗材、眼科用耗材、婦產(chǎn)科用耗材、手術(shù)及麻醉用耗材、口腔用耗材等專科使用耗材、床邊診斷試紙、檢驗(yàn)耗材、其它類耗材、通用試劑、專機(jī)專用耗材及試劑等。?
以上分類與江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)目錄范圍不重合，如涉及個(gè)別產(chǎn)品目錄重合的，以江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)結(jié)果為最終結(jié)果。?
具體產(chǎn)品目錄依照常規(guī)分類，細(xì)化至四級(jí)（詳見(jiàn)集中采購(gòu)文件）。?
四、采購(gòu)方式?
（一）公開(kāi)遴選?
采購(gòu)目錄中同一評(píng)審組別有3家及以上企業(yè)參與的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，采用綜合評(píng)審遴選方式，“雙信封”評(píng)審、量?jī)r(jià)掛鉤、綜合評(píng)價(jià)，按照入圍限額進(jìn)行遴選。同一評(píng)審組有2家及以下的和獲得“南京市生物醫(yī)藥新產(chǎn)品首購(gòu)首用證書(shū)”的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審后進(jìn)入議價(jià)談判。?
（二）備案采購(gòu)?
為鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，促使新技術(shù)、新產(chǎn)品盡快應(yīng)用于臨床，對(duì)本次集中采購(gòu)后新研發(fā)上市的，以及不在本次集中采購(gòu)目錄內(nèi)的醫(yī)用耗材及試劑，可進(jìn)行備案采購(gòu)（具體方式另行制定）。?
五、采購(gòu)上限價(jià)?
（一）依據(jù)來(lái)源?
1.南京市政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2011年醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)入選或備選產(chǎn)品價(jià)格；?
2.本省省轄市2012年以來(lái)集中采購(gòu)產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)格：鎮(zhèn)江市、蘇州市；?
3.外?。ㄊ校?/SPAN>2012年以來(lái)集中采購(gòu)產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)格：浙江省杭州市、溫州市、寧波市，湖南省長(zhǎng)沙市，遼寧省沈陽(yáng)市，廣東省湛江市、佛山市；?
4.本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及試劑產(chǎn)品的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格；?
5.企業(yè)提供的2013年以來(lái)在?。ㄊ校┘?jí)集中采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)。?
（二）制定原則及方法?
根據(jù)各品種上限價(jià)的來(lái)源依據(jù)及同類產(chǎn)品性價(jià)比，由評(píng)審專家綜合制定產(chǎn)品上限價(jià)。?
（三）公示?
采購(gòu)上限價(jià)只對(duì)該品種生產(chǎn)企業(yè)予以公示。公示期為7天。企業(yè)對(duì)上限價(jià)有異議的，可在公示期內(nèi)進(jìn)行申訴。對(duì)申訴事項(xiàng)采購(gòu)中心組織評(píng)審專家和監(jiān)督人員核查后予以答復(fù)。?
六、采購(gòu)公告和采購(gòu)文件?
（一）采購(gòu)公告?
在市衛(wèi)生局網(wǎng)站（http://www.njh.gov.cn/）及服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（http://js.emedchina.cn/index.asp）發(fā)布采購(gòu)公告，公告日期與企業(yè)響應(yīng)申請(qǐng)截止日期為15個(gè)工作日。?
（二）采購(gòu)文件編制?
采購(gòu)中心依據(jù)本實(shí)施方案，編制醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)工作文件，報(bào)市衛(wèi)生局審定后發(fā)布。?
（三）采購(gòu)文件發(fā)布和解釋?
按公告規(guī)定的時(shí)間，在采購(gòu)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)文件。采購(gòu)文件的修改、信息發(fā)布均以采購(gòu)平臺(tái)為準(zhǔn)，采購(gòu)文件修改和澄清的內(nèi)容均為采購(gòu)文件的組成部分。?
采購(gòu)文件由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)解釋和說(shuō)明。?
七、企業(yè)響應(yīng)與報(bào)價(jià)?
（一）企業(yè)響應(yīng)?
1.響應(yīng)企業(yè)?
（1）實(shí)行醫(yī)用耗材及試劑生產(chǎn)企業(yè)直接申報(bào)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)直接響應(yīng)。國(guó)（境）外生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)內(nèi)總代理商或僅銷(xiāo)售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司視同生產(chǎn)企業(yè)。國(guó)內(nèi)不設(shè)總代理的，只接受本區(qū)域一級(jí)代理商的響應(yīng)。?
（2）按時(shí)提供真實(shí)、有效、合法的委托書(shū)、產(chǎn)品和企業(yè)資質(zhì)證明文件、相關(guān)承諾書(shū)等資料。?
（3）具備持續(xù)供應(yīng)保障能力和服務(wù)能力，確保產(chǎn)品的供應(yīng)和伴隨服務(wù)。?
（4）國(guó)（境）外生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)內(nèi)總代理商（一級(jí)代理商）只認(rèn)可具備唯一授權(quán)的，如涉及授權(quán)存在爭(zhēng)議的，并無(wú)法予以證實(shí)的，則取消響應(yīng)資格。?
（5）2013年以來(lái)我市醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域有商業(yè)賄賂不良記錄的，不得參與本次采購(gòu)活動(dòng)。?
（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。?
2.響應(yīng)產(chǎn)品資質(zhì)?
（1）響應(yīng)產(chǎn)品必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。?
（2）2013年以來(lái)國(guó)家或我省食品藥品監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的質(zhì)量公告所涉及的不合格產(chǎn)品，不得參與本次采購(gòu)活動(dòng)。?
（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。?
3.資質(zhì)申報(bào)?
（1）建立電子資質(zhì)管理庫(kù)?
本次集中采購(gòu)設(shè)立電子資質(zhì)庫(kù)。參與本次集中采購(gòu)的企業(yè)和產(chǎn)品法定資質(zhì)文件進(jìn)行電子檔案管理，所有資質(zhì)文件由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行掃描上傳，經(jīng)采購(gòu)中心審核后，形成電子資質(zhì)管理庫(kù)。采購(gòu)中心負(fù)責(zé)資質(zhì)庫(kù)的維護(hù)及證件審核更新工作。資質(zhì)庫(kù)數(shù)據(jù)與集中采購(gòu)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。?
（2）響應(yīng)企業(yè)按規(guī)定要求提供相關(guān)資質(zhì)文件證明材料及授權(quán)、承諾書(shū)等。?
（3）響應(yīng)企業(yè)在規(guī)定的截止時(shí)間前，可以修改或撤回申報(bào)材料，規(guī)定截止時(shí)間后，不得對(duì)其申報(bào)材料做任何修改，也不得撤銷(xiāo)。?
4.樣品提交?
對(duì)于采購(gòu)目錄中有要求須提交樣品的產(chǎn)品，申報(bào)產(chǎn)品時(shí)需提交該目錄下代表品樣品一份（樣品須為最小單件包裝，貴重產(chǎn)品提供圖片）。樣品長(zhǎng)期留存，不予退還，供專家評(píng)審時(shí)及后期醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)時(shí)參考使用。?
5.資質(zhì)材料審核?
采購(gòu)中心協(xié)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品資質(zhì)證明文件的完整性、表面真實(shí)性進(jìn)行審核。響應(yīng)企業(yè)對(duì)提供資料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。?
6.資質(zhì)審核信息確認(rèn)及公示?
企業(yè)申報(bào)材料審核結(jié)果，將予以公示，接受社會(huì)各方監(jiān)督。對(duì)公示情況有異議的，可提出相關(guān)申訴。采購(gòu)中心將組織評(píng)審專家和監(jiān)督人員核查后予以答復(fù)。響應(yīng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)公布的信息進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，不確認(rèn)的視為放棄。相關(guān)信息以采購(gòu)平臺(tái)企業(yè)確認(rèn)的信息為準(zhǔn)。?
（二）企業(yè)報(bào)價(jià)?
1.產(chǎn)品報(bào)價(jià)?
響應(yīng)企業(yè)通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上電子報(bào)價(jià)，不報(bào)價(jià)的視為放棄。報(bào)價(jià)是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的擬付款價(jià)，報(bào)價(jià)以平臺(tái)系統(tǒng)中產(chǎn)品信息中的“單位”字段下顯示的單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)以人民幣元為最小單位（最小至小數(shù)點(diǎn)后四位）（注：網(wǎng)上交易時(shí)，將按照最小銷(xiāo)售包裝為銷(xiāo)售單位，價(jià)格將按照入圍價(jià)格計(jì)算，四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后兩位）。報(bào)價(jià)高于上限價(jià)的視為無(wú)效響應(yīng)。?
2.公布報(bào)價(jià)結(jié)果?
在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，響應(yīng)企業(yè)采用遠(yuǎn)程解密的方式，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行解密，報(bào)價(jià)結(jié)果將予以公布。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未解密報(bào)價(jià)的，視為無(wú)效報(bào)價(jià)。?
八、評(píng)審?
（一）評(píng)審分組?
按進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品兩個(gè)組分別進(jìn)行評(píng)審，確定每個(gè)組別的入圍產(chǎn)品。?
（二）評(píng)審組織?
醫(yī)用耗材及試劑的評(píng)審將根據(jù)醫(yī)用耗材及試劑的分類，分別成立不同類別的專家評(píng)審組。專家評(píng)審組將按規(guī)定程序，在專家?guī)熘须S機(jī)分類抽取臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)技、檢驗(yàn)、護(hù)理、采購(gòu)管理等方面的專家，在封閉、保密的情況下進(jìn)行評(píng)審。抽取的專家人數(shù)為單數(shù)，每組不少于5人。評(píng)審專家應(yīng)客觀公正地提出評(píng)審意見(jiàn)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并主動(dòng)回避參加與本人有利害關(guān)系的評(píng)審工作。?
（三）綜合評(píng)審?
綜合評(píng)審根據(jù)企業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模、市場(chǎng)信譽(yù)、市場(chǎng)覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量和報(bào)價(jià)等指標(biāo)，以客觀指標(biāo)為主進(jìn)行評(píng)審（根據(jù)《綜合評(píng)審指標(biāo)分值》)。?
綜合評(píng)審分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審，包括企業(yè)注冊(cè)資金、銷(xiāo)售規(guī)模、市場(chǎng)覆蓋、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品可靠性、專利證書(shū)、總體質(zhì)量評(píng)價(jià)、知名度、市場(chǎng)信譽(yù)等；第二階段為商務(wù)評(píng)審，包括降價(jià)幅度、性價(jià)比橫向比較等。?
綜合評(píng)審總分值為100分。包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審60分，商務(wù)評(píng)審40分。產(chǎn)品商品包（指為了保證品牌系列的完整性，將同一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)同一采購(gòu)產(chǎn)品目錄下的不同規(guī)格組合成商品包）綜合評(píng)審得分為經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審得分和商務(wù)評(píng)審得分之和。?
1.經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審分值為60分，其中主要包括企業(yè)注冊(cè)資金、銷(xiāo)售規(guī)模等客觀指標(biāo)分值40分，總體質(zhì)量評(píng)價(jià)、知名度等主觀指標(biāo)分值20分，得分保留小數(shù)點(diǎn)后四位。按照商品包評(píng)審得分高低，確定第一階段入圍產(chǎn)品，并進(jìn)行公示和公布。入圍產(chǎn)品規(guī)則如下：?
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經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審?
商品包個(gè)數(shù)? |
進(jìn)入綜合評(píng)審商品包個(gè)數(shù)? |
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進(jìn)口? |
國(guó)產(chǎn)? |
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1-4? |
全部進(jìn)入? |
全部進(jìn)入? |
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5? |
4? |
4? |
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6? |
5? |
5? |
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7? |
6? |
6? |
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8? |
7? |
7? |
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9? |
8? |
8? |
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10? |
9? |
9? |
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11-13? |
10? |
10? |
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14-19? |
12? |
12? |
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≥20? |
14? |
14? |
2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)入圍企業(yè)進(jìn)行商務(wù)評(píng)審報(bào)價(jià)。企業(yè)商務(wù)報(bào)價(jià)后，對(duì)于已包含在政府制定價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵中的醫(yī)用耗材及試劑價(jià)格由市物價(jià)局復(fù)核。?
3.商務(wù)評(píng)審40分，包括客觀指標(biāo)分值30分，主觀指標(biāo)分值10分。?
4.綜合評(píng)審擬入圍產(chǎn)品確定方法：根據(jù)入圍規(guī)則，按產(chǎn)品商品包總分由高到低順序依次確定。同評(píng)審組產(chǎn)品商品包總分相同，則商務(wù)評(píng)審分值高的入圍；如商務(wù)評(píng)審得分和經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審得分均相同則同時(shí)入圍（僅限最后一個(gè)入圍名額）。入圍產(chǎn)品規(guī)則：?
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進(jìn)入綜合評(píng)審商品包個(gè)數(shù)? |
綜合評(píng)審入圍商品包數(shù)? |
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進(jìn)口? |
國(guó)產(chǎn)? |
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1-2? |
全部進(jìn)入? |
全部進(jìn)入? |
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3? |
2? |
2? |
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4? |
3? |
3? |
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5? |
4? |
4? |
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6-8? |
5? |
5? |
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9-10? |
6? |
6? |
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11-14? |
8? |
8? |
5.同評(píng)審分組產(chǎn)品2家及以下的和獲得“南京市生物醫(yī)藥新產(chǎn)品首購(gòu)首用證書(shū)”的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審后進(jìn)入議價(jià)談判。?
6.入圍產(chǎn)品目錄公示?
入圍產(chǎn)品目錄及交易價(jià)格將予以公示，公示期為7天。公示期內(nèi)，接受各方申訴。采購(gòu)中心組織評(píng)審專家核查后予以答復(fù)。最終入圍產(chǎn)品目錄將予以正式公布。?
九、采購(gòu)與配送?
（一）產(chǎn)品采購(gòu)?
1.采購(gòu)主體?
參加本次集中采購(gòu)的各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。??
2.采購(gòu)方法?
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)公布的采購(gòu)產(chǎn)品目錄，依照《南京市政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及試劑網(wǎng)上集中采購(gòu)管理辦法》，通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，嚴(yán)禁網(wǎng)外采購(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)上編制采購(gòu)訂單、驗(yàn)貨確認(rèn)。采購(gòu)中心定期在網(wǎng)上通報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)情況。?
3.簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同和廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同?
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)合同法》等規(guī)定與醫(yī)用耗材及試劑生產(chǎn)企業(yè)或被授權(quán)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同和廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同，明確采購(gòu)產(chǎn)品、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)金額及付款時(shí)間等各方責(zé)任。?
4.貨款支付?
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善付款制度，制定付款流程和辦法，產(chǎn)品驗(yàn)收確認(rèn)后60天內(nèi)向供貨企業(yè)結(jié)付貨款。?
（二）采購(gòu)產(chǎn)品配送?
1.配送原則?
政府引導(dǎo)適度集中配送和企業(yè)自主配送相結(jié)合，鼓勵(lì)具備配送條件的生產(chǎn)企業(yè)自行配送。?
2.確定配送關(guān)系?
生產(chǎn)企業(yè)需在公布網(wǎng)上交易品種目錄后的20天內(nèi)完成產(chǎn)品的配送關(guān)系的確定，并保持相對(duì)穩(wěn)定。?
3.配送要求?
（1）供貨企業(yè)應(yīng)對(duì)醫(yī)用耗材及試劑質(zhì)量和保障供應(yīng)負(fù)責(zé)，必須及時(shí)保質(zhì)保量供貨；?
（2）供貨企業(yè)須具備交易平臺(tái)網(wǎng)上響應(yīng)能力；?
（3）配送的醫(yī)用耗材及試劑必須是網(wǎng)上交易目錄中產(chǎn)品；?
（4）供貨企業(yè)應(yīng)根據(jù)使用單位采購(gòu)需求，及時(shí)配送并提供伴隨服務(wù)。急救、急用的醫(yī)用耗材原則上4小時(shí)內(nèi)送達(dá)，一般需求在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)；?
（5）供貨企業(yè)不得無(wú)故停止產(chǎn)品的供應(yīng)，出現(xiàn)特殊原因的應(yīng)提前2個(gè)月報(bào)采購(gòu)中心備案；?
（6）如因產(chǎn)品在使用環(huán)節(jié)中出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，供貨企業(yè)須在第一時(shí)間內(nèi)積極配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)溝通處理。?
十、管理和監(jiān)督?
（一）采購(gòu)周期中的相關(guān)工作管理?
本次集中采購(gòu)結(jié)果網(wǎng)上交易實(shí)施后，下列相關(guān)管理工作將按制度化進(jìn)行，保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及試劑的采購(gòu)使用，及后期資質(zhì)證件管理的有序順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。?
本次集中采購(gòu)目錄的產(chǎn)品，涉及產(chǎn)品備案、資質(zhì)證件更新及價(jià)格變動(dòng)的，每季度抄送市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，并導(dǎo)入同步數(shù)據(jù)。?
1.備案管理?
對(duì)于采購(gòu)周期中出現(xiàn)的新產(chǎn)品，或醫(yī)院對(duì)采購(gòu)目錄外產(chǎn)品有實(shí)際使用需求的，將進(jìn)行備案產(chǎn)品管理。由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遞交使用申請(qǐng)，企業(yè)根據(jù)要求提交資質(zhì)材料，由采購(gòu)中心按季度組織專家進(jìn)行審核。對(duì)符合備案要求的產(chǎn)品，進(jìn)入議價(jià)流程。價(jià)格審核通過(guò)后，報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后，該品種對(duì)所申請(qǐng)的單位進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)放采購(gòu)。?
對(duì)于備案品種，實(shí)行誰(shuí)申請(qǐng)誰(shuí)使用原則。半年內(nèi)無(wú)網(wǎng)上交易的品種自動(dòng)清除。?
2.資質(zhì)證件更新管理?
掛網(wǎng)的企業(yè)及產(chǎn)品資質(zhì)證件涉及更新的，在資質(zhì)到期前三個(gè)月，生產(chǎn)企業(yè)須提交已更新的資質(zhì)材料，經(jīng)采購(gòu)中心審核后，將在交易系統(tǒng)中予以及時(shí)更新。?
3.價(jià)格動(dòng)態(tài)管理??
在集中采購(gòu)周期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)本省或鄰近省份相同產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格明顯低于本市入圍價(jià)格的，公示無(wú)異議后，直接調(diào)整網(wǎng)上交易價(jià)格，集中采購(gòu)周期內(nèi)不允許上調(diào)產(chǎn)品網(wǎng)上交易價(jià)格。?
（二）監(jiān)督管理?
1.衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，強(qiáng)化網(wǎng)上采購(gòu)，對(duì)集中采購(gòu)的執(zhí)行情況實(shí)行定期考核，納入目標(biāo)管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。?
2.建立供貨企業(yè)誠(chéng)信考核及清退機(jī)制，落實(shí)不良記錄動(dòng)態(tài)管理（具體規(guī)定另行制定）。?
3.健全信息公開(kāi)制度，采購(gòu)過(guò)程中及時(shí)公布相關(guān)信息，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)環(huán)境。?
??
附??則?
本方案由醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過(guò)程中如國(guó)家有新文件，從其規(guī)定。?
??
附件：1.醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)工作流程?
2.綜合評(píng)審指標(biāo)分值?