各市、縣、自治縣醫(yī)保局,省醫(yī)保服務(wù)中心,省發(fā)改委、省公共資源交易服務(wù)中心,各有關(guān)省屬醫(yī)療機構(gòu),相關(guān)企業(yè):
按照聯(lián)盟集中帶量采購工作要求,現(xiàn)就做好我省超聲刀頭及止血材料類醫(yī)用耗材集采中選結(jié)果執(zhí)行工作有關(guān)事項通知如下:
一、實施范圍
(一)采購主體。省內(nèi)已填報相關(guān)耗材需求量的公立醫(yī)療機構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機構(gòu),下同),鼓勵未報量的醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)采購和使用醫(yī)用耗材集中帶量采購中選產(chǎn)品。
(二)品種范圍
1.本次帶量聯(lián)動采購品種為獲得國內(nèi)有效注冊證的超聲刀頭類醫(yī)用耗材,分為閉合血管≤3mm和閉合血管≤5mm/7mm兩個采購單元,超聲刀頭醫(yī)用耗材采購中選結(jié)果見供應(yīng)清單(附件1)。
2.止血材料類包括可吸收止血材料、紗布類、非紗布類、粉類、膠原海綿等醫(yī)用耗材采購中選結(jié)果見供應(yīng)清單(附件2)。
(三)協(xié)議采購量。協(xié)議采購量為首年已填報需求量的醫(yī)療機構(gòu)在聯(lián)盟報量系統(tǒng)中確認的的協(xié)議采購量(附件3、附件4)。
二、采購周期
(一)超聲刀頭集中帶量采購中選產(chǎn)品采購周期為1年,采購周期自2024年8月31日至2025年8月30日,到期后可根據(jù)采購和供應(yīng)等實際情況延長1年。
(二)止血材料類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選產(chǎn)品采購周期為1年,自2024年8月31日至2025年8月30日,到期后可根據(jù)采購和供應(yīng)等實際情況延長1年。
三、掛網(wǎng)要求
采購平臺應(yīng)及時按照省際聯(lián)盟集中帶量采購辦公室推送的中選產(chǎn)品供應(yīng)清單,將符合醫(yī)保編碼規(guī)則的中選產(chǎn)品統(tǒng)一按中選價格增補掛網(wǎng)(其中止血材料的中選價格以規(guī)格型號價格為準(zhǔn)),中選企業(yè)無需申報。掛網(wǎng)時使用國家最新版耗材編碼,做好與省藥品耗材招采子系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,按時上傳相關(guān)耗材采購交易情況數(shù)據(jù)。及時組織采購主體、中選品種生產(chǎn)企業(yè)、中選品種生產(chǎn)企業(yè)確定的配送企業(yè)按中選價格簽訂帶量購銷合同,明確各方權(quán)利義務(wù),確保醫(yī)療機構(gòu)在采購周期內(nèi)按中選價格采購中選品種。
四、規(guī)范采購使用行為
醫(yī)療機構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品的采購、進院和使用環(huán)節(jié),通過省采購平臺做好網(wǎng)上采購工作,嚴格執(zhí)行中選價格,嚴禁線下網(wǎng)外采購,不得進行二次議價和任何形式的價格折扣。醫(yī)療機構(gòu)(含為醫(yī)院提供服務(wù)的第三方機構(gòu))不得在中選產(chǎn)品進院、庫存、使用等環(huán)節(jié)收取附加費用。
在采購周期內(nèi),醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用集中帶量采購中選產(chǎn)品,并確保完成協(xié)議采購量;超出協(xié)議采購量的部分,中選企業(yè)仍需按中選價格供應(yīng),直至采購周期屆滿。在完成采購任務(wù)量的基礎(chǔ)上,結(jié)合臨床使用實際情況,醫(yī)療機構(gòu)可以在采購平臺適量采購價格適宜的同類其他產(chǎn)品,但非中選產(chǎn)品的采購量不得高于同品種中選產(chǎn)品的實際采購量,也不得超過上年度歷史采購量,請相關(guān)采購主體做好有關(guān)品種備貨工作。
五、協(xié)議簽訂、預(yù)付及回款
生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)三方應(yīng)及時簽訂三方協(xié)議,最晚于2024年9月30日12時前完成三方協(xié)議的簽訂并正式執(zhí)行協(xié)議。協(xié)議簽訂前,各醫(yī)療機構(gòu)在8月31日以后采購的耗材應(yīng)納入已完成任務(wù)量計算。中選耗材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)自主審慎選定配送企業(yè),原則上采購周期內(nèi)不得變更配送企業(yè),對不按協(xié)議供貨、不能保障質(zhì)量和供應(yīng)等情況,將對生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)配送企業(yè)采取約談、函詢和信用評價懲戒。
各市縣醫(yī)保部門在醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算基礎(chǔ)上,建立預(yù)付機制,在醫(yī)療機構(gòu)與中選企業(yè)簽訂采購協(xié)議后,醫(yī)?;饝?yīng)及時按不低于年度約定采購金額的40%預(yù)付給醫(yī)療機構(gòu),最遲不超過協(xié)議簽訂后1個月,醫(yī)療機構(gòu)需按要求與企業(yè)及時結(jié)清貨款,結(jié)清貨款時間不得超過交貨驗收合格后次月底。
六、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)
做好醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)銜接,中選產(chǎn)品以中選價為支付標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)保支付范圍,醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付,非中選產(chǎn)品以同類中選產(chǎn)品綜合平均價設(shè)定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)高限(見附件5)?;颊呤褂脙r格超出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)高限的產(chǎn)品,超出部分由患者自付;低于醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的,醫(yī)?;鹨詫嶋H采購價格按規(guī)定比例予以支付,支付比例按照《海南省醫(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范我省基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的通知》(瓊醫(yī)?!?020〕115號)的規(guī)定執(zhí)行。
七、有關(guān)要求
(一)生產(chǎn)企業(yè)要全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立應(yīng)急儲備、庫存和產(chǎn)能報告制度,嚴格質(zhì)量管理,保證出廠的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求,保障中選品種質(zhì)量和供應(yīng),確保按時保質(zhì)保量供貨。在每年協(xié)議期內(nèi),中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一般不得更換授權(quán),更換授權(quán)應(yīng)在年度三方合同執(zhí)行完畢再進行,對未能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的企業(yè),根據(jù)我省信用評價有關(guān)要求予以相應(yīng)懲戒。
(二)各市縣醫(yī)保部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)按時完成協(xié)議簽訂等工作,做好中選結(jié)果執(zhí)行進度、貨款回款等監(jiān)測工作,并密切關(guān)注中選企業(yè)履約情況,包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送、專用工具以及伴隨服務(wù)提供等,及時研究解決存在問題,重點關(guān)注醫(yī)療機構(gòu)是否存在線下采購、大量使用非中選產(chǎn)品等行為。要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),加強對醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)醫(yī)護人員的政策解讀,確保集采工作平穩(wěn)有序推進。
(三)關(guān)于超聲刀頭的采購,醫(yī)療機構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進院渠道和相關(guān)儀器設(shè)備采購使用渠道(醫(yī)療機構(gòu)可自主選擇與中選企業(yè)就超聲刀主機、換能器等采購入院,以緩解主機專用和配件間的供應(yīng)問題),保證中選產(chǎn)品及時進院。
海南省醫(yī)療保障局
2024年8月9日