關(guān)于啟動(dòng)全區(qū)公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材（第一批）網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)工作的通知
各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局（藥招辦）、寧東社會(huì)事務(wù)局，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局，自治區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、武警寧夏總隊(duì)醫(yī)院，高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材采購(gòu)，根據(jù)寧夏與陜西等四省區(qū)共同簽訂的《高值醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)庫(kù)共建共享協(xié)議書》和《寧夏回族自治區(qū)公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)實(shí)施方案》（寧藥招辦發(fā)〔2016〕36號(hào)），自治區(qū)公共資源交易管理局組織完成了高值醫(yī)用耗材（第一批）掛網(wǎng)采購(gòu)工作，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委在寧夏藥品（醫(yī)用耗材）集中采購(gòu)網(wǎng)開發(fā)建立了高值醫(yī)用耗材采購(gòu)系統(tǒng)。現(xiàn)將啟動(dòng)我區(qū)公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材（第一批）網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施范圍
全區(qū)縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）等舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)。鼓勵(lì)其他非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參與。
????二、采購(gòu)目錄
（一）《寧夏回族自治區(qū)公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材（第一批）掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》）。是指我區(qū)共享陜西省公布有價(jià)格控制限的公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)目錄、采購(gòu)限價(jià)、生產(chǎn)企業(yè)、資質(zhì)審核和數(shù)據(jù)更新，并由生產(chǎn)企業(yè)選擇確定為我區(qū)公立醫(yī)院配送高值醫(yī)用耗材的經(jīng)營(yíng)企業(yè)及確認(rèn)指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品目錄。《掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》共計(jì)15079個(gè)規(guī)格，其中：血管介入類1396個(gè)規(guī)格，骨科植入類13683個(gè)規(guī)格。
（二）《寧夏回族自治區(qū)公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材（第一批）備案采購(gòu)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《備案采購(gòu)目錄》）。是指我區(qū)共享陜西省未公布價(jià)格控制限的公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)目錄、生產(chǎn)企業(yè)、資質(zhì)審核和數(shù)據(jù)更新，生產(chǎn)企業(yè)未選擇確定配送企業(yè)，并且未確認(rèn)指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品目錄。《備案采購(gòu)目錄》共計(jì)8689個(gè)規(guī)格，其中：血管介入類484個(gè)規(guī)格，骨科植入類8205個(gè)規(guī)格。
（三）《2008年全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首批統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)醫(yī)用耗材及價(jià)格執(zhí)行目錄（特殊類）》（以下簡(jiǎn)稱《原中標(biāo)目錄》）。是指2008年我區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的特殊類醫(yī)用耗材目錄，共計(jì)2337個(gè)規(guī)格。
（四）采購(gòu)目錄動(dòng)態(tài)管理。
1.《備案采購(gòu)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，經(jīng)二級(jí)以上公立醫(yī)院申請(qǐng)備案采購(gòu)，且與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)談判議定的價(jià)格不高于西部醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)省區(qū)最低價(jià)的，或者議定價(jià)格不高于全國(guó)最低三省平均價(jià)的，由生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)經(jīng)自治區(qū)公共資源交易管理局組織審核，可依規(guī)調(diào)整到《掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》。
2.血管介入類和骨科植入類未納入《掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》和《備案采購(gòu)目錄》的高值醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)臨床需求，向自治區(qū)藥招辦申報(bào)，經(jīng)自治區(qū)公共資源交易管理局組織審核，可依規(guī)納入《掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》或《備案采購(gòu)目錄》。
三、采購(gòu)管理
（一）高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)包括備貨采購(gòu)、中間庫(kù)采購(gòu)和補(bǔ)單采購(gòu)三種方式?！皞湄洸少?gòu)”是指公立醫(yī)院在使用前可以明確高值醫(yī)用耗材的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等，通過(guò)采購(gòu)入庫(kù)備貨管理的采購(gòu)方式；“中間庫(kù)采購(gòu)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在公立醫(yī)院設(shè)置高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品中間庫(kù)，并定期維護(hù)庫(kù)存，方便公立醫(yī)院直接調(diào)取使用的采購(gòu)方式；“補(bǔ)單采購(gòu)”是指公立醫(yī)院在使用前不能明確高值醫(yī)用耗材的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等，使用后通過(guò)采購(gòu)系統(tǒng)補(bǔ)充訂單的采購(gòu)方式?！稈炀W(wǎng)采購(gòu)目錄》和《備案采購(gòu)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，公立醫(yī)院可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。《原中標(biāo)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，暫時(shí)按照補(bǔ)單采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)，待規(guī)范產(chǎn)品規(guī)格后，依規(guī)納入《掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》，具體辦法另行通知。
（二）2017年6月起，各公立醫(yī)院在寧夏藥品集中采購(gòu)網(wǎng)（www.nxypjzcgw.gov.cn）進(jìn)行模擬采購(gòu)，并做好采購(gòu)人員培訓(xùn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。從2017年7月1日起，全區(qū)公立醫(yī)院必須登陸寧夏藥品集中采購(gòu)網(wǎng)，通過(guò)藥品（醫(yī)用耗材）采購(gòu)平臺(tái)申購(gòu)高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購(gòu)。公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材采購(gòu)系統(tǒng)用戶名與藥品采購(gòu)系統(tǒng)用戶名一致，初始密碼為999999，公立醫(yī)院登錄后要及時(shí)維護(hù)信息，并修改密碼。
（三）公立醫(yī)院應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同或購(gòu)銷協(xié)議，明確產(chǎn)品、規(guī)格、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
（四）公立醫(yī)院要按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理，性價(jià)比適宜的原則，綜合考慮臨床療效、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技水平、應(yīng)用范圍等因素，按需采購(gòu)高值醫(yī)用耗材。鼓勵(lì)優(yōu)先選擇使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。
四、配送管理
（一）高值醫(yī)用耗材采購(gòu)由在寧夏藥品集中采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)備案的生產(chǎn)企業(yè)（或委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)）開展配送服務(wù)，委托配送費(fèi)用由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)商定，含在采購(gòu)價(jià)內(nèi)。參與配送的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以繼續(xù)使用在寧夏公共資源交易平臺(tái)注冊(cè)的用戶名和密碼，登錄寧夏藥品集中采購(gòu)網(wǎng)高值醫(yī)用耗材采購(gòu)系統(tǒng)，網(wǎng)上響應(yīng)公立醫(yī)院訂單并組織配送服務(wù)。
（二）開展高值醫(yī)用耗材配送服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送設(shè)施設(shè)備，并能按照購(gòu)銷合同規(guī)定，保質(zhì)保量向公立醫(yī)院配送產(chǎn)品，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有儲(chǔ)運(yùn)溫度要求的產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定保證冷鏈儲(chǔ)運(yùn)。
（三）生產(chǎn)企業(yè)及其委托配送的經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際配送情況，及時(shí)做好網(wǎng)上采購(gòu)訂單響應(yīng)確認(rèn)、發(fā)貨、退換貨處理等售后服務(wù)工作，并敦促公立醫(yī)院如實(shí)填報(bào)網(wǎng)上配送、入庫(kù)信息，確保實(shí)際采購(gòu)配送入庫(kù)與網(wǎng)上配送入庫(kù)信息一致。
（四）委托配送的經(jīng)營(yíng)企業(yè)確因關(guān)停并轉(zhuǎn)、欠款、售后服務(wù)不到位、授權(quán)合同到期或法律糾紛等原因，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)與原委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商后，由生產(chǎn)企業(yè)向自治區(qū)公共資源交易管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)同意后，生產(chǎn)企業(yè)方可更換配送的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
????五、價(jià)格管理
（一）積極鼓勵(lì)各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門、各類醫(yī)療聯(lián)合體、公立醫(yī)院與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行議價(jià)談判，探索帶量采購(gòu)。談判價(jià)格低于掛網(wǎng)指導(dǎo)價(jià)的，可以在當(dāng)?shù)厮泄⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)、各類醫(yī)療聯(lián)合體或者本醫(yī)院執(zhí)行。自治區(qū)藥招辦要全面準(zhǔn)確的收集各地、各單位高值醫(yī)用耗材議價(jià)信息，適時(shí)調(diào)整全區(qū)高值醫(yī)用耗材采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。
（二）公立醫(yī)院采購(gòu)《掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品時(shí)，各品規(guī)的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格不得高于網(wǎng)上采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)和本單位該品規(guī)（同廠家）現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)。采購(gòu)《備案采購(gòu)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品時(shí)，議定的價(jià)格不得高于西部醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)省區(qū)最低價(jià)，或者全國(guó)最低三省平均價(jià)。采購(gòu)《原中標(biāo)目錄》內(nèi)產(chǎn)品時(shí)，不得高于中標(biāo)價(jià)，且將擬采購(gòu)的《原中標(biāo)目錄》內(nèi)產(chǎn)品與《掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》和《備案采購(gòu)目錄》進(jìn)行比對(duì)，相同產(chǎn)品按照“就低不就高”的原則，采購(gòu)價(jià)格低的高值醫(yī)院耗材。
（三）自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委將充分利用寧夏藥品集中采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)，匯總統(tǒng)計(jì)分析各公立醫(yī)院實(shí)際采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量等相關(guān)數(shù)據(jù)信息,實(shí)行價(jià)格劃分區(qū)段管理。價(jià)格區(qū)段將隨公立醫(yī)院采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量的變化而實(shí)時(shí)變化。公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依據(jù)價(jià)格區(qū)段信息調(diào)整采購(gòu)價(jià)格，避免高價(jià)采購(gòu)。
六、監(jiān)督管理
（一）各市、縣（區(qū)）人社、衛(wèi)生計(jì)生、工商、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)掛網(wǎng)采購(gòu)高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品的報(bào)銷補(bǔ)償、配送使用、價(jià)格執(zhí)行和質(zhì)量監(jiān)督等方面的管理，確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位。
（二）各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本單位醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，落實(shí)人員職責(zé)，精心組織實(shí)施。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)采購(gòu)、配送和申購(gòu)使用管理，規(guī)范高值醫(yī)用耗材的合理使用；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，要及時(shí)進(jìn)行約談、警示通報(bào)，并責(zé)令限期改正；逾期仍未整改的，將進(jìn)行督查，按相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
（三）各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材供應(yīng)保障監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)、配送等相關(guān)工作規(guī)定，監(jiān)督公立醫(yī)院和高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行合同約定，按期回款，及時(shí)警示采購(gòu)價(jià)格處于較高區(qū)段的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（四）各公立醫(yī)院要嚴(yán)格按照網(wǎng)采時(shí)間要求，開展網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步降低醫(yī)用耗材占比和采購(gòu)價(jià)格，規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)醫(yī)用耗材的合理使用。要做好價(jià)格談判、合同簽訂、按期回款等工作，確保高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)工作順利開展。
（五）各地、各單位在高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)反饋?zhàn)灾螀^(qū)衛(wèi)生計(jì)生委藥械處。
聯(lián) 系 人:王 娟????尹 樂(lè)
聯(lián)系電話：0951-5024242?????8508821
電子信箱：nxyz5024242@163.com
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附件：寧夏回族自治區(qū)公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)目錄（第一批）（登陸寧夏藥品集中采購(gòu)網(wǎng)高值耗材交易系統(tǒng)下載）
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???????????????????????????自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
???????????????????????????????????????????2017年6月6日