（吉政數聯〔2022〕5號）
各市（州）、長白山管委會、長春新區(qū)管委會、梅河口市、各縣（市）政務服務和數字化建設管理、發(fā)展和改革、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、國有資產監(jiān)督管理、醫(yī)療保障主管部門，各級公共資源交易運行服務機構，招標人及招標代理機構，投標企業(yè)、評標專家：
從今年9月1日起，全省公共資源交易一體化平臺交易系統(tǒng)已在全省6個平臺和3個交易場所試運行。從試運行情況看，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，已具備在全省全面運行的條件。經共同商定，計劃從2022年11月30日起，在全省全面運行公共資源交易一體化平臺，統(tǒng)一開展交易活動?，F將一體化平臺運行有關事項通知如下：
一、運行時間
從2022年11月30日起，招標投標有關方面在全省公共資源交易平臺及具備條件的交易場所全面使用公共資源交易一體化平臺系統(tǒng)，開展交易活動。
二、運行業(yè)務范圍
房建市政工程、水利工程、交通工程、公路養(yǎng)護工程、高標準農田建設工程、黑土地建設工程招投標項目，土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、藥械藥品采購項目。
隨著公共資源交易范圍擴大，相應匹配國家和我省確定的在公共資源交易平臺開展的其它交易業(yè)務。
三、運行流程
（一）招投標交易主體及有關方面登錄公共資源交易公共服務平臺（http://36.135.6.232:8088/EpointSSO/memberLogin）完善主體信息后，再登錄一體化平臺系統(tǒng)(http://36.135.6.232:8088/TPBidder）開展交易活動。
（二）各行政監(jiān)督部門、公共資源交易平臺運行服務機構應登錄吉林省公共資源交易一體化平臺中心端（http://36.135.6.232:8088/TPFrame），及時推進招投標活動。
從2022年11月30日起，新項目招標備案及招標總結報告一律在一體化平臺上實施。
（三）為進一步減輕企業(yè)負擔和應對重大突發(fā)事件影響，實施推廣網上遠程開標，投標人通過一體化平臺系統(tǒng)進行遠程投標文件解密、開標記錄表確認及簽章。
（四）評標期間，各級公共資源交易平臺及場所對招標代理機構實行不進入評標室管理方式，即由公共資源交易運行服務機構組織招標代理機構提前做好評標前準備工作，并將招標項目情況，包括評標辦法、評分標準、評標政策依據、評標費用標準等，通過模板推送到交易系統(tǒng)。招標代理機構在公共資源交易運行服務機構指定區(qū)域等待響應評標委員會提出的服務需求。
公共資源交易平臺及場所如不具備條件，應探索創(chuàng)新與上述要求相適應的管理方式。
（五）評標委員會成員（含招標人代表）、行政監(jiān)督人員、社會監(jiān)督員（見證員）在評標室開展評標及監(jiān)督工作。國家另有規(guī)定的除外。
（六）隨機抽取的評標專家通過一體化平臺系統(tǒng)投票產生評標委員會主任。評標委員會主任組織評標專家按系統(tǒng)規(guī)定的流程規(guī)范開展評標工作。
（七）評標專家要在評標系統(tǒng)中確認閱知招標項目情況和有關規(guī)定后，進入評標環(huán)節(jié)。評標專家每完成一個評標環(huán)節(jié)，經評標委員會主任確認后，進入下步評標環(huán)節(jié)。
（八）評標專家完成系統(tǒng)規(guī)定的各評標環(huán)節(jié)后，將評標結果提交評委會主任。評委會主任收到評標結果后，征詢評標專家意見。評標專家如需修正評標結果，重新提報。提報后，由評委會主任確認、匯總、編輯評標報告后，形成評委會最終評審結果。
四、運行保障
（一）做好硬件設備保障工作。一體化平臺系統(tǒng)由省里統(tǒng)一建設開發(fā)，省建市用，全省運行。硬件設備由地方負責匹配保障。各地要切實做好公共資源交易平臺及場所硬件設備保障工作，為一體化平臺順暢運行提供堅強支撐。
在本文件印發(fā)前，省政務服務和數字化局已部署各地抓緊做好一體化平臺設備調試、場地設計等工作。請各地再次檢驗硬件設備環(huán)境準備工作，如有問題，請及時向省政務服務和數字化局公共資源交易管理處報告。
（二）對投標保證金實行統(tǒng)籌管理。各級公共資源交易運行服務機構應做好投標保證金賬戶統(tǒng)籌管理工作。已設立投標保證金賬戶的平臺及場所應做好現有保證金系統(tǒng)與一體化平臺系統(tǒng)對接工作；沒有設立投標保證金賬戶的平臺及場所，按部署要求，務必在運行前設立到位。
（三）建立評標專家評標勞務報酬費用統(tǒng)一存發(fā)系統(tǒng)。招標人或其委托的招標代理機構12月10日前在吉林銀行開立賬戶用于評標專家勞務報酬費用發(fā)放，評標專家在吉林銀行開設銀行卡（已開設吉林銀行卡除外），并將開立賬號、卡號維護到一體化平臺（http://36.135.6.232:8088/EpointSSO/memberLogin?type=3賬號：身份證號，密碼：11111），保障評標勞務報酬費用按標準及時發(fā)放卡內。
（四）實現數字證書（CA鎖，含電子簽章）全省互用。一體化平臺運行后，在全省范圍內向招標人、投標人和評標專家提供數字證書（CA鎖，含電子簽章）免費辦理服務，超出辦理數量范圍部分，費用由有關方面自行承擔。辦理方式采取現場辦理或郵寄。
已辦理過CA鎖的交易主體，CA鎖未到期限的，在辦理一體化平臺業(yè)務時，無需重新辦理，只需在一體化平臺上進行綁定激活，即可使用。擬新辦CA鎖的交易主體，可在任一平臺及場所辦理一體化平臺數字證書CA鎖，使用方式同上。
（五）開通全省直抽評標專家渠道。對符合一體化平臺運行條件的地方，省政務服務和數字化局開通評標專家直接抽取渠道，實現專家資源充分共享，保障一體化平臺系統(tǒng)順暢運行。
（六）一體化平臺交易系統(tǒng)培訓工作由省政務服務和數字化局、一體化平臺建設方負責組織，采取線上培訓和現場培訓指導兩種方式。省政務服務和數字化局從11月30日起在全省公共資源交易公共服務平臺發(fā)布培訓教程。
請評標專家登錄公共資源交易一體化平臺（http://36.135.6.232:8088/EpointSSO/memberLogin?type=3賬號：身份證號；密碼：11111），參加一體化平臺交易系統(tǒng)培訓工作。
五、相關要求
（一）市（州）、長白山管委會政數局要切實發(fā)揮主責作用，與本級行政監(jiān)督部門一道，做好本級平臺及所轄交易場所使用運行全省公共資源交易一體化平臺工作。對不具備公共資源交易一體化平臺運行條件的交易場所，相應交易業(yè)務在市（州）平臺開展，待具備條件后，交易業(yè)務劃歸縣（市）交易場所。
（二）各公共資源交易平臺及場所如果不能實現保證金賬戶設立或現有保證金系統(tǒng)與一體化平臺系統(tǒng)對接，一律在一體化平臺實行電子保函方式交納保證金。如有其它情況，由各地及時妥善處理，保障投標人充分參加投標。
賬戶設立到位和現有保證金系統(tǒng)與一體化平臺系統(tǒng)對接后，按國家法律規(guī)定的方式繳納投標保證金。
（三）評標專家應積極參加一體化平臺系統(tǒng)運行網上培訓工作。沒有參加網上培訓的評標專家暫停抽取使用。
（四）響應評標邀請的專家需持CA鎖參加評標活動。各平臺及場所為評標專家免費辦理CA鎖。如有遺失，需付費辦理CA鎖后，再參加評標活動。
（五）請評標專家按要求及時將辦理的本人吉林銀行卡號維護到系統(tǒng)中。或在參加評標活動時向招標人或其委托的招標代理機構提供本人吉林銀行卡號。
一體化平臺全面運行后，評標勞務報酬費用全部通過銀行系統(tǒng)按相關部門確定的費用標準發(fā)放。
（六）一體化平臺全面運行后，各地存在新、老系統(tǒng)切割問題，請各級平臺及場所按照老項目在老系統(tǒng)運行、新項目在新系統(tǒng)運行的原則，妥善處理遇到的情況和問題，保證交易活動規(guī)范運行。
招標投標項目在老系統(tǒng)走完流程后，老系統(tǒng)停止運行。請各地公共資源交易運行服務機構做好數據存儲工作，確保數據安全和工作連續(xù)性。
（七）一體化平臺全面運行后，全省統(tǒng)一使用公共資源交易公共服務平臺和監(jiān)管平臺。請各平臺及場所加強項目信息數據和監(jiān)管數據管理，并將原平臺產生的信用數據、監(jiān)管數據及時推送到一體化平臺。
（八）一體化平臺上線后，參與招投標活動的各個方面如有問題，請撥打咨詢服務電話：省本級0431-82752720，長春地區(qū)0431-88779873，吉林地區(qū)0432-63688321，延邊地區(qū)0433-8333039，四平地區(qū)0434-3211119，通化地區(qū)0435-3295811，白城地區(qū)0436-3295608，遼源地區(qū)0437-3338013，松原地區(qū)0438-6833210，白山地區(qū)0439-3251822，長白山管委會0433-5416662。
本文件涉及內容，由省政務服務和數字化局負責解釋。
特此通知，請遵照執(zhí)行。
附件：全省公共資源交易一體化平臺運行平臺及場所名單
|
吉林省政務服務和數字化建設管理局
|
|
吉林省發(fā)展和改革委員會
|
|
吉林省財政廳
|
|
吉林省自然資源廳
|
|
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳
|
|
吉林省交通運輸廳
|
|
吉林省水利廳
|
|
吉林省農業(yè)農村廳
|
|
吉林省國有資產監(jiān)督管理委員會
|
|
吉林省醫(yī)療保障局
|
|
2022年11月30日
|
附件
全省公共資源交易一體化平臺
運行平臺及場所名單
（共33個）
省級公共資源交易平臺?
長春市公共資源交易平臺
長春新區(qū)公共資源交易場所
長春經開區(qū)公共資源交易場所
長春九臺區(qū)公共資源交易場所?
吉林市公共資源交易平臺
永吉縣公共資源交易場所
舒蘭市公共資源交易場所
蛟河市公共資源交易場所
磐石市公共資源交易場所
樺甸市公共資源交易場所?
延邊州公共資源交易平臺
延吉市公共資源交易場所
龍井市公共資源交易場所
圖們市公共資源交易場所
琿春市公共資源交易場所
和龍市公共資源交易場所
敦化市公共資源交易場所
汪清縣公共資源交易場所
安圖縣公共資源交易場所?
四平市公共資源交易平臺?
通化市公共資源交易平臺
梅河口市公共資源交易場所?
白城市公共資源交易平臺
洮南市公共資源交易場所?
遼源市公共資源交易平臺
東豐縣公共資源交易場所
東遼縣公共資源交易場所
松原市公共資源交易平臺
前郭縣公共資源交易場所
扶余市公共資源交易場所?
白山市公共資源交易平臺
長白山管委會公共資源交易平臺