各區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委,各定點醫(yī)藥機構,有關單位:
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購改革的決策部署,進一步強化藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購執(zhí)行情況監(jiān)測和通報,現就有關事項通知如下:
一、規(guī)范采購流程,加強數據審核
定點醫(yī)藥機構要結合臨床使用需求,科學、合理填報采購需求量,嚴格按照集中帶量采購工作程序,通過市醫(yī)藥采購平臺簽訂購銷協(xié)議,對填報采購需求量不符合各批次集中帶量采購填報要求的,要及時說明情況。各區(qū)醫(yī)療保障部門加強對轄區(qū)定點醫(yī)藥機構采購量申報、情況說明的審核把關,對于未按要求填報、填報數據明顯不合理或情況說明不充分的,要督促轄區(qū)定點醫(yī)藥機構重新填報。
二、強化組織落實,保障采購供應
定點醫(yī)藥機構、生產經營企業(yè)應在規(guī)定時間內通過市醫(yī)藥采購平臺簽訂購銷協(xié)議,切實履行協(xié)議約定,根據約定采購量,合理安排采購進度。生產經營企業(yè)按照協(xié)議約定及時、足量滿足定點醫(yī)藥機構采購需求,采購周期內若提前完成當年約定采購量,超出部分中選企業(yè)仍應按中選價進行供應。
三、加強監(jiān)測評價,確保優(yōu)先使用
各醫(yī)療機構應暢通中選產品進院渠道,優(yōu)先采購和使用集中帶量采購中選產品;加強采購、使用、庫存等全環(huán)節(jié)監(jiān)測評價,確保按要求完成約定采購量。對于不按規(guī)定采購、使用集中帶量采購中選產品的定點醫(yī)藥機構,從公立醫(yī)院績效考核、定點協(xié)議管理考核、醫(yī)療機構負責人目標責任考核中予以懲戒。
四、加強使用管理,強化合理診療
各醫(yī)療機構應落實醫(yī)療管理主體責任,持續(xù)加強藥品、醫(yī)用耗材使用管理,加大醫(yī)務人員培訓力度,嚴格執(zhí)行有關診療指南、技術操作規(guī)范等,堅持安全、有效、經濟、適宜原則,合理選擇治療方法,合理使用藥品、醫(yī)用耗材。持續(xù)強化處方審核、處方點評和病例分析,規(guī)范醫(yī)師診療行為。對于不按規(guī)定合理使用藥品的醫(yī)務人員,按照《處方管理辦法》和《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范(試行)》相應條款嚴肅處理。
五、完善采購平臺,加強執(zhí)行監(jiān)測
市醫(yī)藥采購中心完善采購平臺功能,加強集中帶量采購藥品和醫(yī)用耗材采購進度、供應保障監(jiān)測信息化支撐。按照“每月監(jiān)測、季度推動”的原則加強采購執(zhí)行監(jiān)測和推動,市醫(yī)保部門組織市醫(yī)藥采購中心每季度梳理定點醫(yī)藥機構集采執(zhí)行進展情況報告,包括采購進度、中選產品采購數量占比、非中選產品和可替代產品采購情況,相關情況通報各區(qū)醫(yī)保部門并抄送衛(wèi)生健康部門。
六、夯實工作職責,有序推進集中帶量采購工作
所有公立醫(yī)療機構(含軍隊醫(yī)療機構)均應參加集中帶量采購,醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構和定點藥店自愿參加,參與集中帶量采購的定點醫(yī)藥機構是履行采購協(xié)議的第一責任人,加強采購履約管理。市醫(yī)保部門加強對集中帶量采購執(zhí)行情況的組織推動,各區(qū)醫(yī)保部門加強對轄區(qū)定點醫(yī)藥機構的督促和指導,市醫(yī)藥采購中心提供相應數據支持。市、區(qū)衛(wèi)生健康部門加強醫(yī)療機構合理診療管理,配合醫(yī)保部門開展數據通報、約談等工作,督促醫(yī)療機構整改落實。