關于進一步做好常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購工作的通知
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內藥采辦字〔2015〕3號
各盟市藥品器械集中采購領導小組辦公室，自治區(qū)藥品器械集中采購服務中心，各藥品、醫(yī)用耗材生產企業(yè)，配送經營企業(yè):
我區(qū)常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材網上集中采購于2014年12月啟動以來，在各盟市藥品器械集中采購領導小組辦公室（以下簡稱盟市藥采辦）、各生產經營企業(yè)、自治區(qū)藥品器械集中采購服務中心（以下簡稱自治區(qū)藥采中心）以及各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構的共同努力下，各項工作有序推進。但在實施過程中，還存在認識不到位，推進力度不夠，部分地區(qū)等待觀望，導致醫(yī)療衛(wèi)生機構網采率不高、產品配送覆蓋率偏低、議價工作緩慢等問題，一定程度上影響了集中采購工作進度。為進一步做好網上集中采購工作，切實保證醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床使用需求，現將有關事宜通知如下：
一、盡快完成目錄遴選工作
各盟市藥采辦要分別按照《內蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院常用低價藥品采購方案》、《關于進一步明確常用低價藥品網上集中采購相關工作的通知》，《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材陽光采購管理辦法》和《2014年內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》等文件確定的原則和有關要求，督促基層采購機構或本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構務必于3月31日前完成常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材使用目錄的遴選工作，并將本地區(qū)或本單位遴選出的采購目錄上傳至自治區(qū)醫(yī)療機構藥品器械網上集中采購平臺（以下簡稱自治區(qū)藥械平臺）。
二、盡快開展網上議價工作
（一）常用低價藥品議價工作。為提高常用低價藥品網上議價的透明度和效率，節(jié)約企業(yè)成本，自治區(qū)藥采中心已開發(fā)完成常用低價藥品網上議價程序，各基層采購機構和公立醫(yī)院可通過網上議價程序，結合企業(yè)自主報價和零售藥店價格，與藥品生產企業(yè)進行遠程網上議價。尚未完成議價工作的基層采購機構和公立醫(yī)院，請務必于4月7-10日（網上議價時間8:30-12:00,14:30-17:30）與生產企業(yè)完成首輪網上議價工作，生產企業(yè)必須在4小時內給予實質響應，議價成功的藥品納入交易采購目錄，議價結果必須填報到常用低價藥品采購系統。議價流程可登陸內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品器械網上集中采購平臺（網址：http://www.nmgyxcg.gov.cn）操作幫助一欄中下載“常用低價藥品交易系統——議價操作手冊”。
（二）高值醫(yī)用耗材議價工作。按照《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材陽光采購管理辦法》的有關規(guī)定，各具備相應資質的醫(yī)療機構按照臨床使用需求，結合企業(yè)自主報價以及自治區(qū)藥械平臺提供的價格信息，自主與高值醫(yī)用耗材生產企業(yè)議定采購價格，并將議價結果填報到高值醫(yī)用耗材采購系統。
各基層采購機構和公立醫(yī)院要嚴格按照常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材采購的有關規(guī)定，認真執(zhí)行網上采購，采購品種必須集體確定，采購價格要根據采購品種、規(guī)格、數量、回款期限等要素以及市場實際購銷情況與生產企業(yè)本著互惠互利的原則確定，原則上不得高于企業(yè)自主報價。
三、盡快開展網上采購工作
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和生產、經營企業(yè)要指定專人做好采購目錄編制、網上議價，采購訂單的網上編制、下達、確認、供應、配送和入庫工作，確保急救產品4小時內送到，一般產品48小時內送到，最長不超過72小時送到。
各地要按照相關文件的規(guī)定，切實加強對本地區(qū)報名遴選配送企業(yè)的監(jiān)督管理，做好配送協議、合同備案、配送關系建立、解除、變更等日常工作。對于不切實履行承諾，附加額外條件、拒絕供應或配送的生產經營企業(yè)，各有關企業(yè)或醫(yī)療機構要及時向屬地盟市藥采辦反映，盟市藥采辦要定期將配送違規(guī)的情況，以書面形式報自治區(qū)藥采中心，并建立健全本地區(qū)配送考核機制。為減少流通環(huán)節(jié)，降低產品價格，各地可將具備資格的掛網生產企業(yè)納入本地區(qū)配送體系。
四、加強網上集中采購培訓和監(jiān)督管理
各級藥采辦要加強監(jiān)督管理，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購，醫(yī)療衛(wèi)生機構采購自治區(qū)掛網產品，必須通過自治區(qū)藥械平臺進行采購，不得網外采購。各地要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構和生產、經營企業(yè)采購人員的培訓，并指定專人負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構議價、采購、供應情況的監(jiān)督管理。
對于不予配送或配送存在嚴重問題的生產企業(yè)和配送企業(yè)，以及對不參加和規(guī)避集中采購、擾亂集中采購秩序的醫(yī)療衛(wèi)生機構及其負責人、直接責任人，按照《內蒙古自治區(qū)藥械集中采購不良記錄管理辦法》的有關規(guī)定查處。
自治區(qū)藥采中心要做好各地集中采購網上操作的師資培訓工作，確保參與者均能熟練使用網上集中采購操作系統；要切實加強對集中采購工作的日常監(jiān)督管理和服務工作，建立健全監(jiān)督考核機制；要定期編發(fā)簡報，通報情況。
五、其他事宜
鑒于目前常用低價藥品集中采購已順利實施，原2010年以來醫(yī)療機構藥品集中采購和基本藥物集中采購系統中與常用低價藥品目錄清單中的同通用名、劑型藥品將于2015年4月15日全部停止交易，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構使用常用低價藥品時全部通過“常用低價藥品采購系統”進行采購。若被停止交易產品日均費用超出常用低價藥品費用標準的，須由相應生產企業(yè)提出申請并提供相關證明材料，經自治區(qū)價格主管部門認定后，予以恢復。
各盟市藥采辦要對本轄區(qū)尚未開展網上集中采購工作的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行督查，并于4月30日前，將未開展網上集中采購工作的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構名單及原因以書面形式報自治區(qū)藥采中心。
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自治區(qū)衛(wèi)生計生委藥政處
聯系人：禧恩??????????????聯系電話：0471-6945676
自治區(qū)藥采中心
藥品科聯系人：張文英??????聯系電話：0471-4930630
耗材科聯系人：楊帆????????聯系電話：0471-4930595
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2015年3月24日