????為積極穩(wěn)妥推進全省醫(yī)用耗材集中采購工作，省衛(wèi)生計生委制定了《陜西省醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購實施方案》，通過采取分類分批實施、限價掛網(wǎng)、陽光采購、自主帶量議價、價格動態(tài)調(diào)整、強化監(jiān)管等措施，規(guī)范全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材的采購和使用。現(xiàn)將《實施方案》印發(fā)你們貫徹落實，并就有關(guān)問題通知如下。
????一、統(tǒng)一思想，提高認識。當前，醫(yī)用耗材特別是高值醫(yī)用耗材價格虛高問題，已經(jīng)成為各級政府廣為關(guān)注、人民群眾十分關(guān)心、社會各界反映強烈的熱點難點問題之一。實施醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購，對于規(guī)范采購行為，降低虛高價格，保障耗材質(zhì)量，遏制購銷環(huán)節(jié)不正之風，進而減輕群眾醫(yī)療費用負擔意義重大，刻不容緩。各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要站在深化醫(yī)改和為人民負責的高度，把實施醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購工作作為當前深化公立醫(yī)院改革的一件大事，切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實。
????二、明確責任，精心組織。各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人作為本區(qū)域、本單位醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購工作的第一責任人，要切實加強這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實。要按照《實施方案》要求，結(jié)合各自實際制定具體工作方案，明確工作任務(wù)、落實人員職責，精心組織實施。
????三、強化考核，責任追究。各地要將醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購情況作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其負責人的重要考核內(nèi)容，納入目標管理及機構(gòu)的評審評價工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照本通知要求，對在陜西省藥械采購平臺分類分批掛網(wǎng)公布的醫(yī)用耗材品種，應(yīng)在1個月內(nèi)帶量議定實際采購價格，并在陜西省藥械采購平臺填報價格、數(shù)量等信息，全部進行網(wǎng)上采購。對已啟動網(wǎng)上陽光采購的醫(yī)用耗材類別，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標外采購、線下采購。發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為的，進行全省通報批評，責令限期改正；逾期仍未整改的，由省藥品“三統(tǒng)一”督查室介入查證后，嚴格按照《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2012〕86號）等相關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，并追究當事人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。同時，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強醫(yī)用耗材采購、使用的內(nèi)部監(jiān)管，降低醫(yī)用耗材占比，規(guī)范醫(yī)療行為，促進醫(yī)用耗材的合理使用。
????四、加強監(jiān)管，防范風險。醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購實行網(wǎng)上信息公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督。各級衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)紀檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮作用，加強對醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購的有效管控，嚴肅查處醫(yī)用耗材采購中的索賄受賄、收受回扣等違紀違法行為，堅決預(yù)防和遏制醫(yī)用耗材購銷領(lǐng)域腐敗。同時，要加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和廉潔從業(yè)教育，自覺抵制商業(yè)賄賂，進一步扭轉(zhuǎn)行業(yè)風氣，樹立醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
????五、廣泛宣傳，營造氛圍。醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購工作涉及多方利益調(diào)整，各地各單位要堅持正確輿論導(dǎo)向，通過多種形式加強政策宣傳解讀，暢通社會監(jiān)督渠道，積極回應(yīng)社會關(guān)切，爭取人民群眾和社會各界的理解支持，為順利實施醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購工作營造良好的社會氛圍。