京醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕4號(hào)
各區(qū)醫(yī)療保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各有關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購有關(guān)的決策部署，平穩(wěn)實(shí)施本市骨科創(chuàng)傷類集中帶量采購、京津冀“3+N”聯(lián)盟起搏器、冠脈藥物球囊、冠脈擴(kuò)張球囊接續(xù)采購和冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管、冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲類聯(lián)合帶量采購（以下簡稱“六類耗材”）中選結(jié)果，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、實(shí)施范圍
（一）采購主體。本市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）均應(yīng)參加，醫(yī)保定點(diǎn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照協(xié)議管理有關(guān)要求參加。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。
（二）品種范圍。
1.骨科創(chuàng)傷類：包括接骨板及配套螺釘、髓內(nèi)釘及配件、中空（空心）螺釘?shù)裙强苿?chuàng)傷類醫(yī)用耗材。接骨板與配套螺釘組成系統(tǒng)，髓內(nèi)釘與其配件組成系統(tǒng)，分為普通接骨板系統(tǒng)、鎖定加壓接骨板系統(tǒng)（含萬向）、髓內(nèi)釘系統(tǒng)和可單獨(dú)使用的螺釘。
2.起搏器類：包括但不限于國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前15位為C02040205800001、C02040205800002、C02040205800003、C02040205800004、C02040205800005、C02040205800006的雙腔起搏器產(chǎn)品。
3.冠脈藥物球囊：包括但不限于國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前15位為C02020600200001和C02020600200002的產(chǎn)品。
4.冠脈擴(kuò)張球囊：包括但不限于國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前7位為C020205開頭的產(chǎn)品。
5.冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管：包括但不限于國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前7位為C020210開頭的產(chǎn)品。
6.冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲：包括但不限于國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前7位為C020221開頭的產(chǎn)品。
7.京津冀“3+N”聯(lián)盟采購周期即將屆滿的人工晶體和吻合器類醫(yī)用耗材，將在到期后組織開展重新集采，集采結(jié)果及相關(guān)要求另行通知。采購周期到期后，重新集采結(jié)果執(zhí)行前，暫按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、配套措施
（一）組織落實(shí)中選產(chǎn)品掛網(wǎng)。北京市醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（https://fw.ybj.beijing.gov.cn/hallEnter/#/zcLogin，以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）將六類耗材中選結(jié)果統(tǒng)一掛網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)價(jià)，組織中選企業(yè)與配送企業(yè)建立委托配送關(guān)系，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂三方購銷協(xié)議，明確協(xié)議采購量，動(dòng)態(tài)更新中選產(chǎn)品基本信息，監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、使用中選產(chǎn)品情況。其他屬于集采品種范圍內(nèi)價(jià)格適宜的非中選產(chǎn)品，按照本市陽光掛網(wǎng)規(guī)定執(zhí)行，可作為中選產(chǎn)品的補(bǔ)充按有關(guān)要求采購銷售。
（二）保證及時(shí)結(jié)算貨款。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)用耗材貨款結(jié)算第一責(zé)任人，應(yīng)按協(xié)議約定與企業(yè)及時(shí)結(jié)算，原則上結(jié)清時(shí)間不超過使用相關(guān)醫(yī)用耗材的次月底，降低企業(yè)交易成本。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按醫(yī)保協(xié)議總額預(yù)算管理、費(fèi)用給付等相關(guān)規(guī)定及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付或結(jié)算費(fèi)用。
（三）做好醫(yī)保支付政策銜接。本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員使用六類耗材集采中選產(chǎn)品，按現(xiàn)行醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）落實(shí)結(jié)余留用政策。對(duì)于本市CHS-DRG實(shí)際付費(fèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不因集中帶量采購費(fèi)用下降而降低病組支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行總額預(yù)付管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不因集中帶量采購費(fèi)用下降而降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)指標(biāo)額度。對(duì)于病組結(jié)余費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果分配結(jié)余留用資金，將激勵(lì)政策傳導(dǎo)至醫(yī)務(wù)人員，鼓勵(lì)合理、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，并按規(guī)定做好財(cái)務(wù)核算，接受相關(guān)部門審計(jì)核查，提升精細(xì)化管理水平。
（五）完善集中采購考核機(jī)制。相關(guān)部門要按照“每月監(jiān)測、年度考核”原則，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)網(wǎng)上采購、嚴(yán)格價(jià)格管理、完成協(xié)議用量等集中采購相關(guān)工作執(zhí)行情況考核，考核結(jié)果納入總額預(yù)算BJ-GBI質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，與總額預(yù)算年終結(jié)算和次年預(yù)算額度掛鉤。
三、執(zhí)行時(shí)間
2023年4月24日起，“招采子系統(tǒng)”統(tǒng)一調(diào)整六類耗材集采中選產(chǎn)品采購價(jià)格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始網(wǎng)上采購、備貨調(diào)價(jià)。
2023年4月30日起，全面執(zhí)行六類耗材集采中選結(jié)果及配套政策。其中，骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材采購周期原則上為2年，起搏器類、冠脈藥物球囊、冠脈擴(kuò)張球囊、冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管、冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲類醫(yī)用耗材聯(lián)采采購周期原則上為3年。在采購周期內(nèi)，每年簽訂采購協(xié)議。續(xù)簽采購協(xié)議時(shí)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考上年度臨床實(shí)際使用情況、企業(yè)供應(yīng)情況等因素填報(bào)協(xié)議采購量。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)中選產(chǎn)品采購和使用管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通優(yōu)先使用中選產(chǎn)品的政策通道，不得以任何理由限制中選產(chǎn)品進(jìn)院使用,按照承擔(dān)的采購任務(wù)量配備和合理使用中選產(chǎn)品,切實(shí)保證完成任務(wù)量。在臨床合理使用基礎(chǔ)上，優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，進(jìn)一步降低醫(yī)院采購成本和群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非中選產(chǎn)品時(shí)應(yīng)按照性能與價(jià)格相匹配的原則，參考中選產(chǎn)品價(jià)格與相關(guān)企業(yè)確定采購價(jià)格，將相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)至合理水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要適應(yīng)集采后配送新機(jī)制，加強(qiáng)采購和庫存管理能力建設(shè)，提升信息傳遞和采購運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)用耗材備貨、使用、盤貨、補(bǔ)貨等環(huán)節(jié)精細(xì)化管理，為臨床使用做好服務(wù)，對(duì)涉及臨床使用耗材調(diào)整的情況，要強(qiáng)化臨床風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，做好物資準(zhǔn)備和臨床引導(dǎo)，務(wù)求平穩(wěn)有序。
（二）確保中選產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。本次集采中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自主選定具有配送能力、信譽(yù)度好、覆蓋機(jī)構(gòu)多的具有中選產(chǎn)品經(jīng)營范圍的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立配送關(guān)系，開展本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品的配送工作。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及時(shí)配送中選產(chǎn)品、提供手術(shù)專用工具和伴隨服務(wù)，保障臨床使用。加強(qiáng)流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)測工作，落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)于中選企業(yè)應(yīng)供應(yīng)配送的中選產(chǎn)品數(shù)量，不限于各醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議約定采購數(shù)量，不限于承擔(dān)約定任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，進(jìn)一步提高中選產(chǎn)品本市可及性。采購周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年協(xié)議采購量，超出部分中選企業(yè)仍按中選價(jià)進(jìn)行供應(yīng)，直至采購周期屆滿。
（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。各有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)醫(yī)用耗材帶量采購的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化部門職責(zé)，細(xì)化具體措施，制定應(yīng)急方案，做好患者引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)，平穩(wěn)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購結(jié)果落地實(shí)施。各區(qū)醫(yī)療保障部門要強(qiáng)化日常監(jiān)測和督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購使用、回款情況和醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
北京市醫(yī)療保障局
2023年4月21日