根據(jù)國家醫(yī)保局等八部門《關于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號)等文件要求,結(jié)合前期產(chǎn)品調(diào)研情況,經(jīng)研究決定開展省第九輪醫(yī)用耗材集中帶量采購?,F(xiàn)將有關事項公告如下:
?一、采購范圍
(一)品種范圍
?本輪集中帶量采購具體品種如下:
(二)企業(yè)范圍
?具有本輪采購目錄范圍內(nèi)品種有效注冊批件,在質(zhì)量標準、生產(chǎn)能力、供應穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達到帶量采購要求的企業(yè)均可參加,其中境外醫(yī)療器械注冊人(備案人)應指定我國境內(nèi)唯一企業(yè)法人協(xié)助履行相應法律義務。
?同品種申報企業(yè)中,企業(yè)負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的,或受托同一企業(yè)申報的,或為同一集團內(nèi)企業(yè)的,視為企業(yè)間存在關聯(lián)關系。關聯(lián)關系企業(yè),可自愿組成聯(lián)合體并授權(quán)其中一家企業(yè)為代表進行聯(lián)合申報,否則參與申報關聯(lián)企業(yè)中,僅報價最低的視為有效報價。以聯(lián)合體申報的,如被授權(quán)企業(yè)中選,聯(lián)合體內(nèi)所有企業(yè)同時中選。
(三)產(chǎn)品范圍
?企業(yè)申報產(chǎn)品應同時具備以下條件:
??1.申報產(chǎn)品應在本次集采申報截止日期前已公布掛網(wǎng),或未公布掛網(wǎng)但在本輪集采報量中有具備對應手術(shù)資質(zhì)省內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)提交了采購需求。對同一采購品種范圍內(nèi)的產(chǎn)品,申報企業(yè)必須將本企業(yè)已掛網(wǎng)的該品種范圍內(nèi)全部產(chǎn)品同時進行申報,否則視為企業(yè)放棄該品種申報。企業(yè)如選擇有醫(yī)療機構(gòu)報量的未掛網(wǎng)產(chǎn)品參加申報的,應將本企業(yè)該品種范圍內(nèi)有報量的未掛網(wǎng)產(chǎn)品全部同時進行申報,否則視為企業(yè)放棄該品種申報。
?2.申報產(chǎn)品應符合國家有關部門的質(zhì)量標準要求,并按國家有關部門要求組織生產(chǎn)。在本輪集采申報截止日前兩年內(nèi),申報產(chǎn)品沒有省級及以上藥品監(jiān)督管理部門的質(zhì)量檢驗不合格記錄。
? 3.企業(yè)對申報產(chǎn)品應承諾其所有規(guī)格型號及其配件,在采購周期內(nèi)保障正常供應,滿足省內(nèi)參與醫(yī)療機構(gòu)的采購需求。
(四)醫(yī)療機構(gòu)范圍
?省內(nèi)具備本輪集中帶量采購品種對應手術(shù)資質(zhì)的公立醫(yī)療機構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機構(gòu),下同)均應按要求參加。醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)自愿參加。
?二、約定采購量和采購周期
(一)約定采購量
?參與本輪集中帶量采購的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)2022年度采購情況,結(jié)合臨床需求,申報本輪采購品種相關參與產(chǎn)品意向采購量,意向采購量原則上不得低于2022年度采購量的80%。約定采購量為意向采購量的80%。
(二)采購周期
?本輪集中帶量采購周期為2年,自中選結(jié)果執(zhí)行之日起計算,必要時可視情況延長。采購協(xié)議每年一簽。執(zhí)行日期另行公告。
?三、采購規(guī)則
(一)分組方式
?參與企業(yè)按其2022年度采購量(以省平臺驗收數(shù)據(jù)為準,下同)占同品種采購量的比例由高至低排序,采購量占比累計達到85%的企業(yè)列入A組,其他企業(yè)列入B組。
(二)報價要求
??1.最高有效申報價。綜合省平臺采購情況和外省集采情況設置各品種的最高有效申報價。
??2.報價單元。本輪集中帶量采購,以企業(yè)代表品為報價單元進行報價,各企業(yè)代表品基準價計算方法如下:
?以申報企業(yè)在省平臺掛網(wǎng)的同品種所有產(chǎn)品掛網(wǎng)價格(未掛網(wǎng)產(chǎn)品中,有應急采購記錄的,以應急采購最低價為掛網(wǎng)價;無應急采購記錄的,以同品種已掛網(wǎng)產(chǎn)品最低價為掛網(wǎng)價。下同)和2022年度對應采購量的加權(quán)平均值為代表品基準價。如企業(yè)同品種所有產(chǎn)品2022年均無采購量的,以掛網(wǎng)價格算術(shù)平均值為該企業(yè)代表品基準價。
?3.企業(yè)報價應不高于最高有效申報價,高于的視為無效。未報價和無效報價,均視為放棄,不計入實際參加數(shù)。
?4.企業(yè)申報價格單位為人民幣“元”,四舍五入保留至小數(shù)點后2位。各品種以最小使用單位為計價單位。
(三)中選規(guī)則
??1.獨家分組企業(yè)。有效報價企業(yè)接受以下條件之一的擬中選:
(1)以代表品基準價為基準,報價降幅達到同品種已中選企業(yè)平均降幅(四舍五入取整);
(2)以最高有效申報價為基準,降幅達40%(四舍五入取整)。
??2.非獨家分組企業(yè)。各組分別競價,有效報價企業(yè)滿足以下條件之一的擬中選:
(1)以代表品報價由低至高排序,排名在本組前70%(四舍五入取整);
(2)以最高有效申報價為基準,降幅達40%(四舍五入取整)。
?當報價相同時,按以下規(guī)則依次確定優(yōu)先次序:在我省無醫(yī)藥價格和招采信用評價“中等”失信記錄的優(yōu)先;采購品種2022年度內(nèi)省平臺采購量大的優(yōu)先。
??3.擬中選企業(yè)同品種所有參與產(chǎn)品(不限規(guī)格型號)均為中選,所有參與產(chǎn)品根據(jù)以代表品報價和代表品基準價計算的降幅,在掛網(wǎng)價基礎上同步降價,降價后價格為擬中選價格。
(四)價格糾偏
?擬中選產(chǎn)品按以下規(guī)則進行糾偏,如不愿接受糾偏條件的,取消該企業(yè)同品種所有產(chǎn)品擬中選資格:
?所有擬中選產(chǎn)品最終中選價格不得高于該產(chǎn)品全國各省級掛網(wǎng)價和省級(含省際聯(lián)盟)帶量采購(含河南省公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)盟)中選價兩者中的低值。
?四、約定采購量分配規(guī)則
?堅持以量換價、量價掛鉤,在采購周期內(nèi)將同品種(顱內(nèi)球囊擴張導管區(qū)分輸送型顱內(nèi)球囊擴張導管)的約定采購量按年度分配給每一家中選企業(yè)。
(一)分配優(yōu)先量。擬中選企業(yè)按首次報價由低至高排序,排名前50%(四舍五入取整,不區(qū)分A、B組)的企業(yè),獲得醫(yī)療機構(gòu)對其所報意向量的80%作為優(yōu)先量。
(二)分配剩余量。醫(yī)療機構(gòu)對未中選企業(yè)和其余中選企業(yè)所報意向量的80%作為剩余量,由醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合臨床需求,分配給同品種中質(zhì)優(yōu)價宜的中選產(chǎn)品,但存在以下任一情形的企業(yè),其獲得的量不超過醫(yī)療機構(gòu)對其所報意向量的60%(獲得優(yōu)先量的企業(yè)除外):
??1.首次報價由高至低排序,排名前20%(向上取整,末位價格出現(xiàn)2家及以上的全部納入);
??2.首次報價高于同品種最低報價1.3倍。
?五?、信息申報
(一)產(chǎn)品信息申報
?企業(yè)在申報系統(tǒng)中,選擇相應采購品種目錄和參與產(chǎn)品,填報全國省級掛網(wǎng)最低價(含省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)最低應急采購價)和省級(際)帶量采購(含河南省公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)盟)最低價。
?前期已參加數(shù)據(jù)調(diào)研的產(chǎn)品,無需重復申報產(chǎn)品信息。對屬于本次采購范圍但未申報的產(chǎn)品,在采購期內(nèi)予以暫停掛網(wǎng)。
(二)企業(yè)信息申報
?所有參與企業(yè)均應提交《法定代表人授權(quán)委托書》和《申報函》,以聯(lián)合體申報的,聯(lián)合體內(nèi)所有企業(yè)還應提交《企業(yè)聯(lián)合申報承諾函》。《法定代表人授權(quán)委托書》、《申報函》、《企業(yè)聯(lián)合申報承諾函》具體模板在省平臺申報系統(tǒng)中下載。
(三)申報路徑
?本輪采購企業(yè)和產(chǎn)品信息申報采取網(wǎng)上提交方式,請相關企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)使用CA證書登錄江蘇省公共資源交易平臺(網(wǎng)址:http://180.101.234.24:8011/webportal/)進行申報。
??1.產(chǎn)品信息填報路徑:登錄省平臺(原平臺用戶登陸)—耗材分類采購—聯(lián)盟采購—省第九輪耗材(產(chǎn)品信息)。
??2.企業(yè)信息填報路徑:登錄省平臺(原平臺用戶登陸)—耗材分類采購—聯(lián)盟采購—省第九輪耗材(企業(yè)信息)。
(四)申報時間。2023年11月30日至2023年12月4日17時。逾期申報不予受理。
?六、其他
(一)企業(yè)申報信息、各品種最高有效申報價等,將在省醫(yī)保局網(wǎng)站或省平臺進行公示和公布,請申報企業(yè)及時關注有關通知。
(二)嚴格落實國家醫(yī)藥價格和招標采購信用評價有關規(guī)定,對企業(yè)在本輪采購申報、競價、談判、配送、供應等全過程中出現(xiàn)的失信行為,相關部門將按醫(yī)藥價格和招采信用評價規(guī)定予以嚴肅處理。
(三)中選產(chǎn)品若出現(xiàn)被藥品監(jiān)督管理部門暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進口等情況,將被取消中選資格。
(四)本公告內(nèi)容僅適用于本輪集中帶量采購所述項目的醫(yī)用耗材及相關服務,由江蘇省醫(yī)療保障局負責解釋。采購過程中如出現(xiàn)異常情形,由專家予以研究處理。
?
江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)
???????????????陽光采購聯(lián)盟辦公室
???????????????2023年11月30日