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一、評審原則
根據(jù)《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材集中采購管理辦法（試行）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕235號）和《2011年金華市市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作實施方案》等相關(guān)文件的要求制定本評審細則。
1、堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、實行科學(xué)評估、集體決議。
3、堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。
4、滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床使用和患者就醫(yī)需求。
5、按照本細則確定的標準和方法進行評審和比較，沒有納入本細則的標準和方法，不作為評審依據(jù)。
二、產(chǎn)品評審層次的劃分
依據(jù)《2011年金華市市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作實施方案》，將本次所投標申報的醫(yī)用耗材產(chǎn)品分為兩個評審層次：
1、國產(chǎn)產(chǎn)品
2、進口產(chǎn)品（港、澳、臺取得“許”字號注冊證產(chǎn)品劃為進口產(chǎn)品評審）
三、評審單元
根據(jù)《2011年金華市市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購采購文件》采購需求一覽表中對應(yīng)同一評審層次同一目錄名稱視為一個評審單元。
1、品牌遴選綜合評審考慮醫(yī)用耗材質(zhì)量、價格、服務(wù)和信譽、目錄覆蓋率等方面，企業(yè)提交的樣品質(zhì)量將作為評審專家品牌遴選入圍評審的重要參考指標。2、在本次集中采購公告正式發(fā)布之日前兩年內(nèi)，政府有關(guān)行政主管部門對供應(yīng)商有不良行為記錄處理的，或者發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有弄虛作假等行為的，一律取消其投標資格。
四、評審流程
第一部分??首輪報價及品牌遴選入圍??????
1、供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行投標產(chǎn)品的網(wǎng)上首輪報價。
2、品牌遴選入圍得分的計算及排名
開標解密后的全部有效投標產(chǎn)品，通過評審專家對每個評審單元內(nèi)的品種在相應(yīng)的類別層次中進行綜合評審?fù)镀焙螅捎嬎銠C自動統(tǒng)計品牌遴選得票。
3、確定品牌遴選入圍品牌
根據(jù)供應(yīng)商品牌遴選得票的排名高低，將各評審單元品種依得票多少排列，將得票最高的3個品種作為品牌遴選入圍品種。對于集中采購中一個評審單元少于4個的品種，直接入圍第二輪網(wǎng)上競價。
注：當(dāng)入圍品牌最后兩位得票相同時，選擇相對低價者優(yōu)先入圍。
第二部分??網(wǎng)上競價及確定成交品種
1、網(wǎng)上競價時競價企業(yè)在可以在首輪報價價格基礎(chǔ)上進行價格調(diào)整，但企業(yè)調(diào)整價格只能下降，不得超過之前的報價。
2、網(wǎng)上競價后評審專家進行綜合評審打分的方式產(chǎn)生成交候選品牌。定量評價采用百分制要素加權(quán)法。評價要素包括醫(yī)用耗材質(zhì)量、價格、服務(wù)和信譽、目錄覆蓋率等（詳見下表）。
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評審指標 |
描述 |
分段 |
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整體價格評價（60分） |
根據(jù)同一評審單元中品種報價高低排名進行給分，價格越低得分越高。 |
第一 |
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第二 |
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第三 |
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產(chǎn)品品牌及質(zhì)量情況（15分） |
專家對于產(chǎn)品品牌的認可程度，該品牌是否被廣泛認知和使用。產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性、安全性等，使用過程中是否存在質(zhì)量問題。 |
優(yōu)秀 |
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良好 |
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一般 |
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產(chǎn)品目錄覆蓋率（10分） |
根據(jù)產(chǎn)品在金華本次項目各醫(yī)療機構(gòu)使用情況賦分。 |
第一 |
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第二 |
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第三 |
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供應(yīng)商配送服務(wù)（15分） |
以近兩年內(nèi)供應(yīng)商履約情況，醫(yī)療機構(gòu)對投標產(chǎn)品的投訴和履行協(xié)議情況為依據(jù)進行評價。 |
優(yōu)秀 |
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良好 |
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一般 |
3、對每個評審單元內(nèi)的品種在相應(yīng)的類別層次中進行定量評價后，通過計算機統(tǒng)計評審得分，將各評審單元入圍品種依評審得分多少排列，將得分最高的品種作為成交候選品種。得分第二高的作為備選。
4、評審專家委員會有權(quán)對價格不合理品種進行進一步的價格談判，對最終的談判結(jié)果仍不滿意的，則由評審專家委員會確定是否給予成交。
5、成交人由于某種情況被取消成交資格或者成交人違約自行放棄成交資格的,將被列入醫(yī)療機構(gòu)集中采購不良行為數(shù)據(jù)庫。
金華市衛(wèi)生局
2011年6月14日 |