各市、縣、自治縣醫(yī)保局,省醫(yī)保服務(wù)中心、省公共資源交易服務(wù)中心,各有關(guān)省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材治理,確保骨科創(chuàng)傷類、關(guān)節(jié)骨水泥類醫(yī)用耗材集中帶量采購結(jié)果平穩(wěn)落地,現(xiàn)就做好我省京津冀“3+N”醫(yī)藥采購聯(lián)盟骨科創(chuàng)傷類、關(guān)節(jié)骨水泥類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)施范圍
(一)采購主體。省內(nèi)已填報(bào)相關(guān)耗材需求量的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)和醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)品種范圍
1.京津冀“3+N”醫(yī)藥采購聯(lián)盟公布的骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果(附件1)。
2.京津冀“3+N”醫(yī)藥采購聯(lián)盟公布的關(guān)節(jié)骨水泥類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動(dòng)采購中選結(jié)果清單(附件2)。
(三)協(xié)議采購量
1.骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材的協(xié)議采購量為我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的協(xié)議采購量。(附件3)。
2.關(guān)節(jié)骨水泥類醫(yī)用耗材的協(xié)議采購量為我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的協(xié)議采購量(附件4),以20g粉末所對應(yīng)的關(guān)節(jié)骨水泥產(chǎn)品為1個(gè)“基礎(chǔ)包”統(tǒng)計(jì),不同包裝規(guī)格產(chǎn)品按照粉劑重量等比例轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)包數(shù)量,如出現(xiàn)小數(shù),則向下取整至個(gè)位。
二、采購周期
骨科創(chuàng)傷類和關(guān)節(jié)骨水泥醫(yī)用耗材集中帶量采購周期均為2年,首年采購周期自2025年1月20日至2026年1月20日。在采購周期內(nèi),每年簽訂采購協(xié)議。續(xù)簽采購協(xié)議時(shí),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考上年度臨床實(shí)際使用情況、企業(yè)供應(yīng)情況等因素,以上一年度采購量為基礎(chǔ),在指定平臺(tái)內(nèi)調(diào)整需求量,原則上各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總需求量不得低于上年實(shí)際采購量的95%,對同一中選企業(yè)填報(bào)的需求量不低于該中選企業(yè)上年協(xié)議采購量的90%。續(xù)簽協(xié)議采購量原則上不低于前一年整體實(shí)際使用量的90%,不低于同中選企業(yè)上年協(xié)議采購量。采購周期內(nèi),如其他地區(qū)帶量采購中選價(jià)格低于本次帶量聯(lián)動(dòng)中選價(jià)格,實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
三、掛網(wǎng)要求
采購平臺(tái)應(yīng)及時(shí)按照省際聯(lián)盟集中帶量采購辦公室推送的中選產(chǎn)品清單,將符合醫(yī)保編碼規(guī)則的中選產(chǎn)品統(tǒng)一按中選價(jià)格增補(bǔ)掛網(wǎng)。清單中無醫(yī)保編碼或者醫(yī)保編碼發(fā)生變化的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向國家動(dòng)態(tài)維護(hù)平臺(tái)申請或更新編碼,獲得編碼后進(jìn)入海南省藥品耗材招采子系統(tǒng),按要求做好中選產(chǎn)品的對碼等信息維護(hù)工作。
掛網(wǎng)時(shí)使用國家最新版耗材編碼,做好與省藥品耗材招采子系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,按時(shí)上傳相關(guān)耗材采購交易情況數(shù)據(jù)。及時(shí)組織采購主體、中選品種生產(chǎn)企業(yè)、中選品種生產(chǎn)企業(yè)確定的配送企業(yè)按中選價(jià)格簽訂帶量購銷合同,明確各方權(quán)利義務(wù),確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購周期內(nèi)按中選價(jià)格采購中選品種。
四、主要任務(wù)
(一)執(zhí)行帶量采購結(jié)果。采購平臺(tái)及時(shí)將相關(guān)耗材按中選價(jià)格掛網(wǎng),確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按中選價(jià)格采購。其中骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材中選產(chǎn)品按“含伴隨服務(wù)費(fèi)”的中選價(jià)格掛網(wǎng),確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按產(chǎn)品系統(tǒng)采購,產(chǎn)品系統(tǒng)內(nèi)各主要部件的組成數(shù)量根據(jù)實(shí)際使用情況確定,按部件的中選價(jià)格和實(shí)際使用數(shù)量采購,并計(jì)入?yún)f(xié)議采購量,加強(qiáng)對填塞釘?shù)确侵饕考少彙⑹褂们闆r監(jiān)測;關(guān)節(jié)骨水泥類醫(yī)用耗材按中選價(jià)格掛網(wǎng),確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按中選價(jià)格采購。
采購和使用本次采購中選產(chǎn)品時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)按中選價(jià)格與中選企業(yè)結(jié)算,按中選價(jià)格向患者收費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非專用的動(dòng)力工具費(fèi)用,按規(guī)定由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān);配套工具產(chǎn)生的清洗消毒相關(guān)費(fèi)用,按規(guī)定由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求及時(shí)完整上傳醫(yī)用耗材數(shù)據(jù),確保耗材使用情況可追溯可監(jiān)管。采購周期內(nèi),如未中選產(chǎn)品、未申報(bào)產(chǎn)品或新獲批產(chǎn)品接受最高有效申報(bào)價(jià),由企業(yè)向聯(lián)盟采購辦公室申請,可按未中選產(chǎn)品在本年度采購協(xié)議期內(nèi)掛網(wǎng),并允許其在下一年度采購協(xié)議期按中選產(chǎn)品依據(jù)量價(jià)掛鉤的原則參與帶量采購,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核時(shí)可不視為非中選產(chǎn)品。
(二)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選品種進(jìn)院渠道,協(xié)議期內(nèi)優(yōu)先使用帶量采購中選產(chǎn)品,并不得在進(jìn)院、庫存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費(fèi)用,確保完成協(xié)議采購量;超出協(xié)議采購量的部分,中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng),直至采購周期屆滿。在保證中選產(chǎn)品協(xié)議采購量完成的前提下,結(jié)合臨床使用實(shí)際情況,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購平臺(tái)適量采購其他價(jià)格適宜的中選產(chǎn)品。
(三)實(shí)行醫(yī)保直接結(jié)算政策。中選產(chǎn)品采購貨款,由醫(yī)藥企業(yè)提出申請,根據(jù)《海南省醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算醫(yī)藥貨款工作實(shí)施方案》要求,按照統(tǒng)一制定的經(jīng)辦結(jié)算流程,實(shí)行醫(yī)?;鹋c供貨企業(yè)直接結(jié)算。其中,骨科創(chuàng)傷類耗材集采中選產(chǎn)品系統(tǒng)結(jié)算價(jià)格按照“含伴隨服務(wù)”的中選價(jià)格與企業(yè)結(jié)算,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“含伴隨服務(wù)”的中選價(jià)格向患者收費(fèi)。
(四)做好醫(yī)保支付政策銜接。
1.關(guān)節(jié)骨水泥類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選產(chǎn)品以中選價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),納入醫(yī)保支付范圍,醫(yī)?;鸢匆?guī)定比例支付。關(guān)節(jié)骨水泥(不含抗生素)非中選產(chǎn)品的醫(yī)保最高支付標(biāo)準(zhǔn)為每“基礎(chǔ)包”200元,關(guān)節(jié)骨水泥(含抗生素)非中選產(chǎn)品的醫(yī)保最高支付標(biāo)準(zhǔn)為每“基礎(chǔ)包”260元。(不同包裝規(guī)格產(chǎn)品按照粉劑重量等比例轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)包數(shù)量,如出現(xiàn)小數(shù),則向下取整至個(gè)位),患者使用銷售價(jià)格高于醫(yī)保最高支付標(biāo)準(zhǔn)的,醫(yī)保基金以最高支付標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定比例支付,超出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)部分由患者自付;患者使用銷售價(jià)格不高于醫(yī)保最高支付標(biāo)準(zhǔn)的,醫(yī)保基金以實(shí)際采購價(jià)格按規(guī)定比例予以支付。
2.骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材集采中選產(chǎn)品以含伴隨服務(wù)費(fèi)的中選價(jià)格為支付標(biāo)準(zhǔn),納入醫(yī)保支付范圍,醫(yī)保基金據(jù)實(shí)按規(guī)定比例支付。非中選產(chǎn)品設(shè)定醫(yī)保最高支付標(biāo)準(zhǔn)(附件5),患者使用銷售價(jià)格不高于最高支付標(biāo)準(zhǔn)的,醫(yī)?;饟?jù)實(shí)按規(guī)定比例支付;患者使用銷售價(jià)格高于最高支付標(biāo)準(zhǔn)的,醫(yī)?;鹨宰罡咧Ц稑?biāo)準(zhǔn)按規(guī)定比例予以支付,超出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)部分由患者自付。
3.醫(yī)?;鹬Ц侗壤凑铡逗D鲜♂t(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)用耗材醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的通知》(瓊醫(yī)?!?020〕115號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
(五)加強(qiáng)使用監(jiān)測
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品的采購、進(jìn)院和使用環(huán)節(jié),通過采購平臺(tái)做好網(wǎng)上采購工作。協(xié)議期內(nèi)優(yōu)先使用本次集中帶量采購中選產(chǎn)品,并確保完成協(xié)議采購量。在中選產(chǎn)品協(xié)議采購量完成的前提下,可結(jié)合臨床使用實(shí)際,在采購平臺(tái)適量采購其他價(jià)格適宜的產(chǎn)品,非中選產(chǎn)品采購量不得高于中選產(chǎn)品,其中,骨水泥類醫(yī)用耗材非中選產(chǎn)品設(shè)定掛網(wǎng)價(jià)格高線(附件6),對超出價(jià)格高線的非中選產(chǎn)品,按國家最新政策要求予以撤網(wǎng),如醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需可進(jìn)行備案采購。各市縣醫(yī)保局按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)認(rèn)采購量進(jìn)度和回款情況開展監(jiān)測,并擇機(jī)納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理考核。
五、有關(guān)要求
(一)生產(chǎn)企業(yè)要全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立應(yīng)急儲(chǔ)備、庫存和產(chǎn)能報(bào)告制度,嚴(yán)格質(zhì)量管理,保證出廠的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求,保障中選品種質(zhì)量和供應(yīng),確保按時(shí)保質(zhì)保量供貨;在每年協(xié)議期內(nèi),中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一般不得更換授權(quán),更換授權(quán)應(yīng)在年度三方合同執(zhí)行完畢方可進(jìn)行;加強(qiáng)對中選品種生產(chǎn)、流通、使用全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,對未能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的企業(yè),根據(jù)我省信用評價(jià)有關(guān)要求予以相應(yīng)懲戒。
(二)各市縣醫(yī)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按時(shí)完成協(xié)議簽訂等工作,做好中選結(jié)果執(zhí)行進(jìn)度、貨款回款等監(jiān)測工作,并密切關(guān)注中選企業(yè)履約情況,包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送、專用工具以及伴隨服務(wù)提供等,及時(shí)研究解決存在問題,重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在線下采購、大量使用非中選產(chǎn)品等行為。要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員的政策解讀,確保集采工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
本通知自2025年1月20日執(zhí)行,采購周期到期后未接續(xù)品種繼續(xù)按本通知執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如之前同類品種集采項(xiàng)目相關(guān)文件與本通知內(nèi)容不一致的,按本通知相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
海南省醫(yī)療保障局
2025年1月10日