各區(qū)衛(wèi)生健康委:
??? 根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設標準的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號）、《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關于印發(fā)<2022-2024年創(chuàng)建周期全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建評審工作方案>的通知》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕2號）等總體工作部署要求，受國家中醫(yī)藥局委托，我委將組織開展本周期創(chuàng)建評審工作?，F(xiàn)將《上海市全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)評審實施方案》印發(fā)給你們。
??? 請各區(qū)高度重視創(chuàng)建評審，認真做好申報和評審各項工作；以評促建，全面推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，進一步完善基層中醫(yī)藥工作機制，推進區(qū)域中醫(yī)藥服務體系、服務能力的高質(zhì)量發(fā)展。
??? 特此通知。
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上海市衛(wèi)生健康委員會?????????上海市中醫(yī)藥管理局
??????????????????????????????2023年10月31日
上海市全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)評審實施方案
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根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設標準的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號）、《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關于印發(fā)<2022-2024年創(chuàng)建周期全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建評審工作方案>的通知》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕2號）（以下簡稱《通知》）要求，結合本市實際，特制定本方案。
—、申報
1.申報范圍
已獲得全國基層中醫(yī)藥工作先進單位稱號的區(qū)，有效期未滿3年的繼續(xù)保留稱號，有效期滿3年且達到建設標準的，可申報創(chuàng)建示范區(qū)。
2.申報程序
各區(qū)按照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審評分表》開展自評，自評合格的，向市中醫(yī)藥管理局提出申請。
3.申報時間
請在2023-2024年創(chuàng)建周期內(nèi)有意向的區(qū)分別于當年度第四季度、第一季度提交申報材料（見附件1）。
二、評審
根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局工作部署，我市各區(qū)可申請創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（地級市），創(chuàng)建評審標準參照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準》。市中醫(yī)藥管理局組織開展形式審查、信息化評審、現(xiàn)場評審工作。
1.形式審查
對各區(qū)申報材料進行形式審查，主要包括：各申報區(qū)是否符合申報條件；已獲得全國基層中醫(yī)藥工作先進單位稱號的區(qū)，是否已滿3年有效期；申報材料是否齊全、規(guī)范等。
2.信息化評審
組織專家依據(jù)全國中醫(yī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審評分表》中信息化評審指標要求，對各申報區(qū)部分指標進行核查。信息化評審合格的進入現(xiàn)場評審程序，不合格的取消申報資格。
3.現(xiàn)場評審
根據(jù)信息化評審結果，按照相關程序和《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審評分表》開展現(xiàn)場評審。經(jīng)我委審核通過后結論提交國家中醫(yī)藥管理局。
三、抽查
國家中醫(yī)藥管理局組織開展抽查工作。原則上以暗訪為主，抽查不達標準的區(qū)將不予命名，并予以通報批評。
四、公布
由國家中醫(yī)藥管理局公布評審結果。
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附件：1.申報材料清單
2.現(xiàn)場評審日程
3.訪談對象
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附件1
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申報材料清單
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（1）全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建申請書、評審評分表和匯總表自評；
（2）申報區(qū)人民政府創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)的工作方案、創(chuàng)建辦公室人員組成、工作計劃、匯報材料（含PPT）等；
（3）轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構、綜合性醫(yī)療機構、專科醫(yī)療機構和婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構名單；
（4）中醫(yī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表：各醫(yī)療機構中醫(yī)?？茖２≡O置情況；主執(zhí)業(yè)點在本機構的中醫(yī)類別人員總數(shù)和占比情況、在本機構多點執(zhí)業(yè)的中醫(yī)類別人員姓名、單位和專病專科方向（至少每周一次門診）；門診總處方數(shù)、中藥飲片處方數(shù)和占比情況；總診療人次數(shù)、中醫(yī)非藥物療法治療人次數(shù)和占比情況；中醫(yī)診療
人次數(shù)和占比情況等。
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附件2
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現(xiàn)場評審日程
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第一天上午：
（1）預備會
確定匯報會參加人員、議程和專家分工，與區(qū)衛(wèi)健委對接工作安排。
（2）匯報會
①申報地區(qū)政府領導介紹示范區(qū)創(chuàng)建情況。
②抽取確定實地檢查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
（3）訪談
對區(qū)級層面相關負責同志進行訪談。
（4）專家組查閱申報地區(qū)提供的文件、資料
第一天下午：
實地檢查區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)綜合醫(yī)院、區(qū)婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站或村衛(wèi)生室，訪談相關人員，開展?jié)M意度調(diào)查。????
第二天上午：
（1）專家組開會研究確定評分記錄表、匯總表。
（2）召開反饋會，由專家組向評審區(qū)衛(wèi)生健康委反饋評審情況、發(fā)現(xiàn)的亮點經(jīng)驗和問題不足。
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附件3
訪談對象
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1.申報地區(qū)政府及編制、發(fā)改、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管、醫(yī)保、文化宣傳、教育、規(guī)劃資源等部門，訪談相關負責人；
2.區(qū)中醫(yī)類醫(yī)院、區(qū)綜合醫(yī)院、區(qū)婦幼保健機構，訪談相關負責人；
3.4家社區(qū)衛(wèi)生服務機構（包括2家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、2家社區(qū)衛(wèi)生服務站或村衛(wèi)生室，下同），其中1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和1家社區(qū)衛(wèi)生服務站或村衛(wèi)生室由區(qū)衛(wèi)生健康委推薦，其余2家機構評審現(xiàn)場隨機抽取確定；
4.2家社區(qū)衛(wèi)生服務中心各2支家庭醫(yī)生團隊；
5.城鄉(xiāng)常住居民或患者20名（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2人，社區(qū)衛(wèi)生服務中心各5人，社區(qū)衛(wèi)生服務站或村衛(wèi)生室各4人），進行居民知曉率和滿意率調(diào)查；
6.訪談中醫(yī)藥人員6名（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2人，推薦和抽取中心各2人）。