各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局,部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu):
??? 為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等4部門(mén)《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)管理辦法的通知》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2022〕6號(hào))精神,全面推進(jìn)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作,提高醫(yī)療資源利用率,減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),保障醫(yī)療質(zhì)量及安全,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、建立檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)體系,規(guī)范開(kāi)展互認(rèn)工作
(一)互認(rèn)原則
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“以保障質(zhì)量安全為底線,以質(zhì)量控制合格為前提,以降低患者負(fù)擔(dān)為導(dǎo)向,以滿(mǎn)足診療需求為根本,以接診醫(yī)師判斷為標(biāo)準(zhǔn)”的原則,開(kāi)展檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。
(二)互認(rèn)范圍
1.同級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間,屬于互認(rèn)項(xiàng)目的檢查檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)互相認(rèn)可。
2.緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu),屬于互認(rèn)項(xiàng)目的檢查檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)互相認(rèn)可。
3.二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于互認(rèn)項(xiàng)目的檢查檢驗(yàn)結(jié)果,原則上應(yīng)予以認(rèn)可。
(三)互認(rèn)項(xiàng)目
1.檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目(共82項(xiàng),見(jiàn)附件1)
檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目應(yīng)參加國(guó)家或省級(jí)臨床檢驗(yàn)中心組織的室間質(zhì)量評(píng)價(jià)并前一年室間質(zhì)評(píng)成績(jī)合格。涉及檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目的儀器設(shè)備、試劑耗材等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)要求,并建立標(biāo)準(zhǔn)操作流程和相應(yīng)質(zhì)量管理體系,規(guī)范開(kāi)展室內(nèi)質(zhì)量控制,參加質(zhì)控中心組織的室內(nèi)質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)。
2.醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目(共60項(xiàng),見(jiàn)附件2)
醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目涉及的影像資料應(yīng)做到檢查過(guò)程規(guī)范、檢查項(xiàng)目齊全、序列完整、圖像清晰、質(zhì)量可靠并達(dá)到診斷要求,患者基本信息和檢查日期準(zhǔn)確,報(bào)告和資料的文字符合醫(yī)療文件書(shū)寫(xiě)規(guī)范、字跡清晰、病變相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(四)互認(rèn)規(guī)則
1.參加互認(rèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)統(tǒng)一檢查檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單樣式(見(jiàn)附件3),在檢驗(yàn)報(bào)告單和圖像、膠片的右上方標(biāo)注“鄂HR”互認(rèn)標(biāo)識(shí)(如報(bào)告單格式受限,可在相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目名稱(chēng)前增加“★”標(biāo)識(shí),并在報(bào)告單下方作出說(shuō)明:“★”標(biāo)識(shí)等同于“鄂HR”標(biāo)識(shí))。各市(州)自行制定的市(州)域內(nèi)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目,可參照省級(jí)制定標(biāo)識(shí),如“黃石HR”、“宜昌HR”。未按要求參加質(zhì)量評(píng)價(jià)或質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目,不得標(biāo)注互認(rèn)標(biāo)識(shí)。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在不影響疾病診療的前提下,對(duì)標(biāo)有互認(rèn)標(biāo)識(shí)的檢查檢驗(yàn)結(jié)果予以互認(rèn)。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員結(jié)合臨床實(shí)際,在不影響疾病診療的前提下,對(duì)其他檢查檢驗(yàn)結(jié)果予以互認(rèn)。
3.對(duì)于患者提供的已有檢查檢驗(yàn)結(jié)果符合互認(rèn)條件、滿(mǎn)足診療需要的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得重復(fù)進(jìn)行檢查檢驗(yàn),不得以其他項(xiàng)目打包等形式再次收取相關(guān)費(fèi)用。
4.在診療過(guò)程中,由診治醫(yī)生根據(jù)患者病情判斷是否接受互認(rèn)。對(duì)認(rèn)可的外院檢查檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)在病歷中予以記錄,住院患者的互認(rèn)資料應(yīng)在病案中予以留存。對(duì)于檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目未予互認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)做好解釋說(shuō)明,充分告知患者或其家屬?gòu)?fù)檢的目的及必要性。
5.出現(xiàn)以下情況,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員可以對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重新檢查:
(1)因病情變化,檢查檢驗(yàn)結(jié)果與患者臨床表現(xiàn)、疾病診斷不符,難以滿(mǎn)足臨床診療需求的;
(2)檢查檢驗(yàn)結(jié)果在疾病發(fā)展演變過(guò)程中變化較快的;
(3)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)于疾病診療意義重大的(如手術(shù)、輸血等重大醫(yī)療措施前);
(4)患者處于急診、急救等緊急狀態(tài)下的;
(5)因疾病轉(zhuǎn)歸需連續(xù)對(duì)比觀察的;
(6)涉及司法、傷殘及病退等鑒定的;
(7)醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查圖像質(zhì)量和方法不能滿(mǎn)足診斷要求的;
(8)其他情形確需復(fù)查的。
6.鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)檢查檢驗(yàn)門(mén)診,由醫(yī)學(xué)影像和放射治療專(zhuān)業(yè)或醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師出診,獨(dú)立提供疾病診斷報(bào)告服務(wù)。
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)管理工作,省醫(yī)療保障局在職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)支持工作。
二、加強(qiáng)檢查檢驗(yàn)質(zhì)量控制,保障醫(yī)療質(zhì)量及安全
(一)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)科室質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量管理體系,并將質(zhì)量管理情況納入科室負(fù)責(zé)人綜合目標(biāo)考核。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范開(kāi)展室內(nèi)質(zhì)控,積極參加室間質(zhì)評(píng),已標(biāo)注互認(rèn)標(biāo)識(shí)的檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目參加相應(yīng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的頻次不得少于半年一次。
(二)充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用。推進(jìn)檢查、檢驗(yàn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,促進(jìn)同質(zhì)化和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),不斷縮小區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)?zāi)芰εc水平的差距。各級(jí)質(zhì)控中心要通過(guò)質(zhì)量評(píng)估、人員培訓(xùn)、質(zhì)量抽查等手段,對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)影像科室和臨床實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、操作流程、專(zhuān)業(yè)人員能力考核、檢查檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)寫(xiě)規(guī)范等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制。
(三)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及質(zhì)控中心應(yīng)加強(qiáng)互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。定期對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查檢驗(yàn)質(zhì)量情況進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”形式的抽查,并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
三、多措并舉,高效推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享
(一)加快信息化建設(shè)
依托省級(jí)全民健康信息平臺(tái),推進(jìn)省級(jí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享;市(州)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)基于市級(jí)全民健康信息平臺(tái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市(州)域內(nèi)市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)互通共享,并逐步與省級(jí)信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)跨市(州)、縣(區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求,加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè),為開(kāi)展互認(rèn)工作提供必要的設(shè)備設(shè)施及保障措施。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院要負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通工作。
(二)強(qiáng)化醫(yī)保支撐
各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)支付方式改革,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本,強(qiáng)化醫(yī)?;鹗褂每?jī)效評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。同時(shí),合理確定醫(yī)?;痤A(yù)算總額,不因檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)調(diào)減區(qū)域總額預(yù)算和單個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算總額。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作的情況作為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)規(guī)范服務(wù)收費(fèi)
1.檢查檢驗(yàn)結(jié)果可滿(mǎn)足診療需要的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按門(mén)(急)診診查收取相應(yīng)的診查費(fèi),不額外收取檢查檢驗(yàn)費(fèi)用。
2.檢查檢驗(yàn)結(jié)果符合互認(rèn)要求,但確需相應(yīng)檢查檢驗(yàn)科室共同參與方可完成檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作的,可在收取診查費(fèi)的基礎(chǔ)上參照本院執(zhí)行的價(jià)格政策加收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)用。
3.檢查檢驗(yàn)結(jié)果符合互認(rèn)條件,但屬于本方案所規(guī)定的8種需要重新檢查檢驗(yàn)情形的,收取實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
(四)落實(shí)內(nèi)部激勵(lì)
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療保障部門(mén)要建立健全激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推動(dòng)互認(rèn)工作實(shí)施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可制定本單位檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
(五)完善風(fēng)險(xiǎn)保障
建立完善檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索購(gòu)買(mǎi)“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)”,為醫(yī)務(wù)人員在實(shí)施檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作中可能出現(xiàn)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療保障部門(mén)要加強(qiáng)互認(rèn)工作的監(jiān)督管理,組織質(zhì)控中心定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)質(zhì)量進(jìn)行抽查,充分運(yùn)用信息化手段,對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)質(zhì)量或管理不達(dá)標(biāo)的,及時(shí)進(jìn)行督促整改或?qū)⑵湟瞥龌フJ(rèn)體系。偽造、變?cè)?、隱匿、涂改檢查檢驗(yàn)結(jié)果造成不良后果的,由違規(guī)主體依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
省衛(wèi)生健康委將根據(jù)工作開(kāi)展情況及質(zhì)控中心年度質(zhì)評(píng)結(jié)果對(duì)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、更新。鼓勵(lì)各市、州根據(jù)實(shí)際情況,制定轄區(qū)內(nèi)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目及互認(rèn)規(guī)則并落實(shí)日常監(jiān)管,確保檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)質(zhì)量。
湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì) 湖北省醫(yī)療保障局
2023年9月8日
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