各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委（局）、教育局、民政局、財(cái)政局、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、總工會(huì)、婦聯(lián)：
??? 根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等10部門《關(guān)于印發(fā)加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）的通知》要求，為加快我省宮頸癌消除進(jìn)程，我們制定了《浙江省加速消除宮頸癌工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省衛(wèi)生健康委辦公室 ? ? ? ?浙江省教育廳辦公室
浙江省民政廳辦公室 ? ? ? ? ?浙江省財(cái)政廳辦公室
浙江省醫(yī)保局辦公室 ? ? ? ? ?浙江省藥監(jiān)局辦公室
浙江省總工會(huì)辦公室? ? ? ? ? 浙江省婦聯(lián)辦公室
2023年9月25日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
浙江省加速消除宮頸癌工作方案
為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，積極響應(yīng)加速消除宮頸癌全球戰(zhàn)略，落實(shí)國家加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年），制定本方案。
一、總體目標(biāo)
建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的宮頸癌綜合防治機(jī)制，健全分工協(xié)作、分級聯(lián)動(dòng)的宮頸癌防治體系，聚焦宮頸癌防治難點(diǎn)問題完善工作機(jī)制和服務(wù)模式，提高綜合防治服務(wù)能力。推進(jìn)預(yù)防為主、防治結(jié)合，強(qiáng)化宮頸癌早期預(yù)防，提高婦女健康素養(yǎng)和保健技能，促進(jìn)宮頸癌篩查及早診早治，努力遏制宮頸癌發(fā)病率、死亡率上升趨勢，減輕宮頸癌社會(huì)疾病負(fù)擔(dān)。
到2025年，試點(diǎn)推廣適齡女孩HPV疫苗接種服務(wù)；適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到60%，宮頸癌防治核心知識(shí)知曉率達(dá)到85%；宮頸癌及癌前病變患者治療率達(dá)到90%。到2030年，持續(xù)推進(jìn)適齡女孩HPV疫苗接種試點(diǎn)工作；適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到70%；宮頸癌及癌前病變患者治療率鞏固在90%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）普及宮頸癌防治知識(shí)，降低患病風(fēng)險(xiǎn)。
1. 宣傳普及宮頸癌防治知識(shí)和理念。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)編制發(fā)布宮頸癌防治健康教育核心信息，建立區(qū)域?qū)m頸癌防治科普講師團(tuán)隊(duì)，科學(xué)宣講宮頸癌防治惠民政策、宮頸癌防治要點(diǎn)、HPV疫苗接種等科普知識(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體和傳統(tǒng)媒體，全方位、多層次開展社會(huì)倡導(dǎo)活動(dòng)和公益廣告宣傳，提高廣大女性健康第一責(zé)任人意識(shí)。加強(qiáng)青少年生殖健康教育。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)按職責(zé)負(fù)責(zé)）
2. 推動(dòng)促進(jìn)HPV疫苗接種。加強(qiáng)HPV疫苗接種規(guī)范化管理，建立真實(shí)完整的疫苗購進(jìn)、儲(chǔ)存、分發(fā)、供應(yīng)記錄，及時(shí)公布有資質(zhì)的接種單位名單，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置。積極發(fā)揮學(xué)校組織動(dòng)員作用，做好適齡女孩摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)等，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿。加大HPV疫苗接種醫(yī)療保障，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人歷年賬戶余額可用于本人或其近親屬HPV疫苗接種。加強(qiáng)對我省HPV疫苗研發(fā)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，助推HPV疫苗早日獲批上市。（省疾控局、省教育廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)宮頸癌篩查服務(wù)，促進(jìn)早診早治。
1. 深化宮頸癌篩查長效工作機(jī)制。持續(xù)提升適齡婦女宮頸癌人群篩查率，重點(diǎn)關(guān)注未接受過篩查的適齡婦女，完善落實(shí)流動(dòng)人口在常住地接受篩查的配套政策，促進(jìn)更多婦女接受篩查。合理設(shè)置并公布篩查網(wǎng)點(diǎn)，推廣預(yù)約篩查，采用流動(dòng)服務(wù)車等靈活組織方式，方便偏遠(yuǎn)地區(qū)婦女就近就便接受篩查。充分發(fā)揮各級婦聯(lián)作用，發(fā)動(dòng)?jì)D女主動(dòng)進(jìn)行篩查。積極推進(jìn)宮頸癌機(jī)會(huì)性篩查。加強(qiáng)篩查后續(xù)診療的連續(xù)性，將篩查出的患者及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高篩查效果。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省婦聯(lián)按職責(zé)負(fù)責(zé)）
2. 加強(qiáng)女職工宮頸癌篩查服務(wù)。指導(dǎo)推動(dòng)用人單位履行《婦女權(quán)益保障法》和《女職工保健工作規(guī)定》，選擇適宜的篩查方式，定期開展女職工宮頸癌篩查。加強(qiáng)面向困難企業(yè)女職工、新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者等群體的公益性宮頸癌篩查服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì)職工互助保障作用，積極開展關(guān)愛幫扶工作。對依法保障女職工健康權(quán)益工作突出的用人單位，加大支持和激勵(lì)力度。（省總工會(huì)牽頭，省衛(wèi)生健康委按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范宮頸癌治療，加大醫(yī)療救治保障力度。
1. 提供優(yōu)質(zhì)宮頸癌診療服務(wù)。推廣應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)范的宮頸癌診療指南，推進(jìn)臨床路徑管理，完善康復(fù)指導(dǎo)、疼痛管理、護(hù)理和營養(yǎng)、心理支持等配套措施，提高宮頸癌患者生存率和生活質(zhì)量。發(fā)揮中醫(yī)藥在宮頸癌防治中的優(yōu)勢和作用，探索中西醫(yī)結(jié)合防治新模式。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合）
2. 健全宮頸癌患者綜合救助機(jī)制。完善以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)宮頸癌患者醫(yī)療保障力度，加大對符合條件患者的救助合力，減輕宮頸癌患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。探索建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與的宮頸癌患者關(guān)愛體系，建立困難對象中宮頸癌患者信息互通共享機(jī)制，加大困難家庭幫扶力度。（省民政廳、省醫(yī)保局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（四）完善宮頸癌綜合防治體系，提高防治能力。
1. 加強(qiáng)宮頸癌防治能力建設(shè)。健全宮頸癌綜合防治網(wǎng)絡(luò)，完善工作規(guī)范和服務(wù)流程，推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“宮頸癌綜合防治一體化門診”等新模式，形成健康教育與預(yù)防接種、篩查、治療三級防控閉環(huán)服務(wù)。依托省級宮頸癌檢查培訓(xùn)指導(dǎo)中心（設(shè)在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院）加強(qiáng)宮頸癌防治專業(yè)人員能力建設(shè)，提高篩查及病理診斷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)建立多種形式的宮頸癌防治聯(lián)合體，通過重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、城鄉(xiāng)對口支援等方式提高基層宮頸癌防治能力。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合）
2. 打造全程管理信息化平臺(tái)。依托省“兩癌”管理信息系統(tǒng)構(gòu)建宮頸癌綜合防治信息平臺(tái)，在寧波等地先行試點(diǎn)，推進(jìn)HPV疫苗接種、電子病歷、慢病監(jiān)測、死因監(jiān)測、電子健康檔案、“浙里防癌”等平臺(tái)應(yīng)用互通，推動(dòng)“兩癌”免費(fèi)篩查、門診機(jī)會(huì)性檢查和女職工健康體檢相關(guān)數(shù)據(jù)信息匯集，逐步實(shí)現(xiàn)以患者為中心的信息和服務(wù)閉環(huán)管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，對宮頸癌流行狀況、HPV疫苗接種、篩查服務(wù)等情況開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省疾控局、省總工會(huì)按職責(zé)負(fù)責(zé)）
3. 加快宮頸癌防治新技術(shù)運(yùn)用。積極推廣宮頸癌篩查和診療適宜技術(shù)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)優(yōu)化宮頸癌篩查和診療服務(wù)流程。利用“云上婦幼”等平臺(tái)開展遠(yuǎn)程會(huì)診、線上健康管理和技能培訓(xùn)等，建立醫(yī)務(wù)人員規(guī)范化培訓(xùn)課程體系，廣泛開展線上培訓(xùn)和考核，提高基層管理和服務(wù)水平。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合）
三、工作要求
（一）健全工作機(jī)制。各地要將加速消除宮頸癌工作納入健康浙江建設(shè)重要內(nèi)容，建立完善多部門協(xié)同配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化工作方案，明確部門職責(zé)，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化政府部門與媒體、社會(huì)團(tuán)體等溝通協(xié)作，營造全社會(huì)支持和參與宮頸癌消除的良好氛圍。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)城鄉(xiāng)婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障，并結(jié)合實(shí)際工作需要加大財(cái)政投入力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方資源，推動(dòng)建立多元化的資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入宮頸癌防治，集聚推進(jìn)宮頸癌消除合力。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評估。加強(qiáng)方案實(shí)施進(jìn)度督促指導(dǎo)，對組織管理、目標(biāo)完成、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)等定期評估，有條件的地區(qū)可委托第三方開展評估。及時(shí)總結(jié)各地宮頸癌防控有效經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。