??? 為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕68號(hào)）精神，結(jié)合德宏州實(shí)際，制定了《德宏州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作任務(wù)清單》（以下簡稱《任務(wù)清單》）?，F(xiàn)將《任務(wù)清單》解讀如下：
??? 一、《任務(wù)清單》的背景和意義
??? 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，將深化醫(yī)改納入全面深化改革統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹保瑖@解決“看病難”“看病貴”兩個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推出一系列重要改革舉措，深化醫(yī)改取得顯著階段性成效。目前，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的二十大對持續(xù)深化醫(yī)改作出了全面部署。2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、德宏州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案關(guān)鍵之年，深化醫(yī)改要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的主要特征和重大原則，準(zhǔn)確把握深化醫(yī)改所處的高質(zhì)量發(fā)展新階段新要求，堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即以人民健康為中心；用好“一個(gè)抓手”，即促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理；突出“一個(gè)重點(diǎn)”，即深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，不斷將深化醫(yī)改向縱深推進(jìn)。2023年7月21日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》，2023年12月7日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》明確了近期深化醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)和工作安排。為貫徹落實(shí)國家、省深化醫(yī)改有關(guān)部署要求，推動(dòng)全州醫(yī)改向縱深推進(jìn)，制定出臺(tái)了我州《任務(wù)清單》。
??? 二、《任務(wù)清單》的主要內(nèi)容
??? 《任務(wù)清單》主要包括5個(gè)方面34條具體任務(wù)。一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。提高服務(wù)能力和水平，織密補(bǔ)牢基層服務(wù)網(wǎng)底，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)“大病重病在本州解決、一般病在縣里解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決”。二是促進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展。加快醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、新項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)州及縣市公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，以績效考核為抓手，聚焦短板和不足，以考促干、以評(píng)促建，采取更加精準(zhǔn)有效的措施，壓實(shí)工作責(zé)任、凝聚工作合力，確保爭先進(jìn)位目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全力打造全州醫(yī)療服務(wù)新“高地”。三是強(qiáng)化醫(yī)保和藥品保障。健全完善全民基本醫(yī)保制度，完善落實(shí)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，做好待遇宣傳和解讀，加快調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，落實(shí)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，做好中選仿制藥對原研藥的合理替代，聚焦推動(dòng)解決基層和群眾急難愁盼問題，提出有關(guān)重點(diǎn)工作。四是解決群眾看病就醫(yī)煩心事和揪心事。聚焦當(dāng)前群眾和醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈的問題，主要從完善考核指標(biāo)體系和醫(yī)保支付政策、提高日間醫(yī)療占比、推進(jìn)“預(yù)住院”試點(diǎn)工作、規(guī)范醫(yī)療行為、指導(dǎo)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)診機(jī)制等方面提出解決推進(jìn)過程中存在的問題，有效緩解州級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位供給緊張、住院率居高不下等問題，提高醫(yī)療資源使用效率。五是加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才引培計(jì)劃，落實(shí)好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，開展基層衛(wèi)生人員服務(wù)能力提升培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，提高基層醫(yī)務(wù)人員積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
??? 三、組織實(shí)施
??? 《任務(wù)清單》明確了近期各項(xiàng)具體任務(wù)，要求各縣市各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對新時(shí)代深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，提高改革的整體效應(yīng)。強(qiáng)化工作落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)化政策措施，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作，凝聚改革共識(shí)，確保各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。全面做好醫(yī)改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指標(biāo)監(jiān)測、督導(dǎo)等工作，推進(jìn)改革舉措落實(shí)落地，確保各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
??? 四、與上級(jí)文件的異同
? 與省級(jí)《重點(diǎn)工作任務(wù)》的異同之處主要是：一是緊扣工作實(shí)際。按照國家、省醫(yī)改工作要求，立足德宏州實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)全省、全州衛(wèi)生健康大會(huì)精神，注重加強(qiáng)與德宏州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案等近期印發(fā)的政策體系銜接。二是采取任務(wù)清單化推進(jìn)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作任務(wù)化、清單化、責(zé)任化，列出的每一項(xiàng)工作任務(wù)都做到實(shí)化、量化、可操作，明確了對應(yīng)的責(zé)任部門、具體做法和計(jì)劃措施。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要求各縣市、有關(guān)部門立足自身職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大針對推動(dòng)全州三級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)院“國考”爭先進(jìn)位、落實(shí)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策、高層次人才引培、住院時(shí)間限制以及信息化建設(shè)滯后等問題的工作力度，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、工作落實(shí)。