各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
??《延邊州加快推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2024—2026年）》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室
2024年1月23日
??（此件公開(kāi)發(fā)布）
延邊州加快推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的
實(shí)施方案（2024—2026年）
??醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，已成為提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要力量。為切實(shí)加快推進(jìn)我州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（吉辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）、《吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于修訂印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的若干政策〉的通知》（吉藥發(fā)〔2022〕2號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，深入實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，依托延邊特色資源，以加快推進(jìn)長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)為契機(jī)，以“大品種、大項(xiàng)目、大企業(yè)和大集聚區(qū)”為抓手，全面提升延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
??二、主要目標(biāo)
??圍繞全州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“一帶、兩極、多點(diǎn)推動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)布局，形成大企業(yè)帶動(dòng)明顯、骨干企業(yè)支撐有力、潛力企業(yè)加快發(fā)展的階梯式發(fā)展格局，做大中藥、化學(xué)藥、生物藥，培育朝藥特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)保健品、醫(yī)療器械，推動(dòng)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)取得新突破。到2026年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模300億元。
??——壯大一批醫(yī)藥健康特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)將敦化打造成為全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥名城，將延吉、龍井、圖們醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心加快培育成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
??——建設(shè)一批北方道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地。建設(shè)人參、梅花鹿、赤芍等北方道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)以上。
??——研發(fā)一批新產(chǎn)品。研制開(kāi)發(fā)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特醫(yī)食品、醫(yī)美產(chǎn)品等新產(chǎn)品40個(gè)以上，取得各類生產(chǎn)批件20個(gè)以上。
??——培育一批醫(yī)藥健康骨干企業(yè)。重點(diǎn)培育年?duì)I業(yè)收入超10億元企業(yè)4家，超億元企業(yè)15家。
??——扶持一批醫(yī)藥健康大品種。培育年銷售收入超5億元品種1個(gè)，超億元品種5個(gè)，超5000萬(wàn)元品種10個(gè)。
??三、主要任務(wù)
??（一）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
??鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用”協(xié)同創(chuàng)新。完善“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用”創(chuàng)新體系，支持醫(yī)藥健康企業(yè)與高校、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，聯(lián)合聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、應(yīng)用型技術(shù)，開(kāi)展跨學(xué)科跨領(lǐng)域協(xié)作攻關(guān)，形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全流程創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，集中突破一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)與吉林大學(xué)、中科院在長(zhǎng)機(jī)構(gòu)、延邊大學(xué)、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)等高校院所創(chuàng)新發(fā)展合作，加快實(shí)施一批合作項(xiàng)目，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！藏?zé)任單位：州科技局、州教育局、州工信局、州衛(wèi)健委、州財(cái)政局及各縣（市）人民政府〕
??（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面融入醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊
??1.推動(dòng)現(xiàn)代中（朝）藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托長(zhǎng)白山資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中（朝）藥材種質(zhì)資源及優(yōu)良品種選育繁育、道地藥材生態(tài)種植推廣及配套技術(shù)體系研究，探索產(chǎn)地加工與炮制一體化發(fā)展，完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快推進(jìn)中（朝）藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，從源頭提升道地藥材質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)人參、梅花鹿、赤芍等十大道地藥材科技示范基地建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)推進(jìn)中（朝）藥關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。加強(qiáng)中（朝）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中（朝）醫(yī)治未病健康能力提升，開(kāi)展“企業(yè)+臨床驗(yàn)方”發(fā)展，利用獨(dú)特的中（朝）醫(yī)藥配方，加快大品種培育，鼓勵(lì)大品種二次開(kāi)發(fā)和經(jīng)典名方開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展以中醫(yī)藥為基源，適合辦公室、社區(qū)、居家養(yǎng)生的中（朝）藥健康保健產(chǎn)品。深化中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)松針正腦丸、參蒿肝康丸等院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化、開(kāi)發(fā)。依托敖東、華康、朝藥藥業(yè)、利孚生物等企業(yè)，提升中（朝）藥智能化制造水平。2026年產(chǎn)值達(dá)到50億元?！藏?zé)任單位：州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州財(cái)政局、省藥監(jiān)局延邊檢查分局及各縣（市）人民政府〕
??2.推動(dòng)化學(xué)藥（原料藥）規(guī)?；l(fā)展。以化學(xué)藥品制劑為核心，引進(jìn)高端原料藥高效合成技術(shù)、藥物中試放大技術(shù)、安全質(zhì)量控制體系建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)低污染、低能耗、高附加值的仿制藥制劑和高端綠色原料藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)搭建凱萊英連續(xù)化反應(yīng)、酶催化反應(yīng)、光化學(xué)等綠色技術(shù)對(duì)外合作平臺(tái)，支持敖東延吉藥業(yè)新藥建設(shè)、金派格藥業(yè)化藥產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)霖醫(yī)藥中間體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2026年產(chǎn)值達(dá)到80億元?！藏?zé)任單位：州工信局、州科技局、州發(fā)改委、省藥監(jiān)局延邊檢查分局、州財(cái)政局及各縣（市）人民政府〕
??3.推動(dòng)生物藥集約化發(fā)展。積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)大企業(yè)和新藥品種，實(shí)施生物醫(yī)藥高新技術(shù)工程，重點(diǎn)加快干細(xì)胞、多肽類、核酸類藥物新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，加快生殖健康類、氨基酸、黃體酮水針劑等項(xiàng)目建設(shè)。逐步做大做強(qiáng)生物制藥產(chǎn)業(yè)，支持金派格藥業(yè)、古特生物、凱萊英、延吉高新區(qū)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展。2026年產(chǎn)值達(dá)到30億元?！藏?zé)任單位：州科技局、州工信局、州發(fā)改委、省藥監(jiān)局延邊檢查分局及各縣（市）人民政府〕
??4.推進(jìn)醫(yī)藥保健品精深化發(fā)展。發(fā)揮我州生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)容量大、功能確切的保?。ㄌ蒯t(yī)）食品、保健用品，推動(dòng)人參、鹿、林蛙、靈芝等產(chǎn)品的精深加工，重點(diǎn)加快降糖、降脂、降壓及心腦血管養(yǎng)護(hù)、免疫增強(qiáng)等領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外保健品生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，打造保健產(chǎn)業(yè)知名品牌。重點(diǎn)支持敖東、華康、華瑞、可喜安等企業(yè)品牌化發(fā)展，支持中冠生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2026年產(chǎn)值達(dá)到20億元。〔責(zé)任單位：州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委及各縣（市）人民政府〕
??5.推動(dòng)醫(yī)療器械高端化發(fā)展。加快居家體檢、理療、康復(fù)類醫(yī)療器械產(chǎn)品發(fā)展。圍繞老年人保健康復(fù)調(diào)理和婦幼類領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)韓國(guó)器械產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)展國(guó)際合作，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)老年癡呆癥神經(jīng)酸檢測(cè)試劑盒等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)主流中高端醫(yī)療設(shè)備，填補(bǔ)技術(shù)和產(chǎn)品空白。加快推進(jìn)敦化恒瑞生物醫(yī)療器械生產(chǎn)、可喜安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、東華原健康小屋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)首次注冊(cè)且在我州轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械、國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械，以及對(duì)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的醫(yī)藥健康產(chǎn)品列入《吉林省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)新材料推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》且符合條件的生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)州內(nèi)首臺(tái)（套、批次）產(chǎn)品投保企業(yè)，按實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)率（最高不超過(guò)3%）及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)量限定為前3臺(tái)（套、批次）。2026年產(chǎn)值達(dá)到10億元?！藏?zé)任單位：州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委、州市場(chǎng)監(jiān)管局及各縣（市）人民政府〕
??6.推動(dòng)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。利用現(xiàn)代生物等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)動(dòng)植物內(nèi)在成分功效及應(yīng)用研究，推動(dòng)綠色日化品和化妝品新原料的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加快與韓日企業(yè)及醫(yī)美科研機(jī)構(gòu)合作，積極引進(jìn)醫(yī)美相關(guān)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展美容美體類、整形類等技術(shù)和產(chǎn)品。加快推進(jìn)延吉醫(yī)美小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)培育、扶持具有發(fā)展?jié)摿洼^強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的上海芯超生物、山東卡森等企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水光針、少女針、重組人纖連蛋白等醫(yī)美創(chuàng)新產(chǎn)品。2026年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元?！藏?zé)任單位：州衛(wèi)健委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州科技局、州工信局及各縣（市）人民政府〕
??7.推動(dòng)醫(yī)藥商業(yè)信息化發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)藥物流配送體系和電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造區(qū)域性物流園區(qū)和配送中心。鼓勵(lì)藥品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供批發(fā)零售連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)，發(fā)展即時(shí)零售，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流一體化。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與藥品流通協(xié)同聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，提升醫(yī)藥商業(yè)信息化建設(shè)水平。2026年銷售額達(dá)到70億元?！藏?zé)任單位：州科技局、省藥監(jiān)局延邊檢查分局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州商務(wù)局及各縣（市）人民政府〕
??8.促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游融合發(fā)展。立足中（朝）醫(yī)藥資源稟賦，將“山、水、林、景”等旅游資源及“一、二、三產(chǎn)業(yè)”與中醫(yī)藥旅游全面融合，發(fā)展以中藥花海游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)游、生態(tài)康體療養(yǎng)游、古方膳食養(yǎng)生游、醫(yī)療美容游為載體的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用傳統(tǒng)中醫(yī)藥理念、方法和技術(shù)，為老年人提供保養(yǎng)身心、預(yù)防疾病、改善體質(zhì)、診療康復(fù)等健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)旅游發(fā)展與健康密切相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)金江健康養(yǎng)老龍井圣水龍山醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、延邊萬(wàn)隆康復(fù)中心、安圖木易溪谷康養(yǎng)度假景區(qū)等項(xiàng)目。2026年產(chǎn)值達(dá)到30億元?！藏?zé)任單位：州民政局、州文廣旅局、州工信局、州財(cái)政局、州衛(wèi)健委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各縣（市）人民政府〕
??（三）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，培育壯大骨干企業(yè)
??1.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策等多種方式，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，提升技術(shù)集成能力。對(duì)由企業(yè)自主研發(fā)的中藥、化藥（原料藥）、生物制品，以及自主研發(fā)新獲得批準(zhǔn)文號(hào)且在我省轉(zhuǎn)化生產(chǎn)、年銷售收入超過(guò)2000萬(wàn)元的保健食品，根據(jù)類別及在我省轉(zhuǎn)化的不同階段給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委、州財(cái)政局及各縣（市）人民政府〕
??2.培育壯大骨干企業(yè)。聚焦用工、融資、生產(chǎn)要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快我州骨干龍頭、高新技術(shù)、“專精特新”等企業(yè)快速發(fā)展壯大。支持敖東、華康藥業(yè)、凱萊英、可喜安、華瑞參業(yè)、東華原等主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等多種形式壯大規(guī)模。鼓勵(lì)醫(yī)藥和化工、醫(yī)療器械和裝備、中藥材和中成藥、原料藥和制劑、生產(chǎn)和流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)?；?、集約化發(fā)展。依托藥品上市許可持有人制度（MAH），鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)引進(jìn)一批市場(chǎng)潛力品種，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。〔責(zé)任單位：州工信局、州科技局、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州金融辦及各縣（市）人民政府〕
??（四）突出產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，深化特色園區(qū)建設(shè)
??加快推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮敦化特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，支持敖東、凱萊英、華康等企業(yè)引進(jìn)開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)圖們江制藥與力克、四環(huán)澳康與葵花、延邊朝藥與江中制藥深化合作，打造中醫(yī)藥、化學(xué)藥、生物藥一體發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托延邊地區(qū)中藥資源優(yōu)勢(shì)，積極融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)吉港澳中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)；依托凱萊英、金派格等化藥（原料藥）發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把敦化化工園區(qū)建設(shè)成醫(yī)藥化學(xué)原料藥和制劑生產(chǎn)基地；依托古特生物、金派格工業(yè)園、延吉高新區(qū)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園等，加快發(fā)展生物醫(yī)藥特色園區(qū)；依托延吉高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)與韓日合作，支持引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，建成重要的醫(yī)療器械創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集群基地；加快推進(jìn)“延邊中國(guó)參谷”、延吉高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園、琿春海洋經(jīng)濟(jì)功能食品產(chǎn)業(yè)園等保健食品園區(qū)建設(shè)；依托延吉醫(yī)美小鎮(zhèn)建設(shè)，抓好上海芯超生物科技、山東卡森細(xì)胞、延龍圖醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展?！藏?zé)任單位：州科技局、州商務(wù)局、州工信局、州衛(wèi)健委及各縣（市）人民政府〕
??（五）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力
??加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心、工程研究中心等各類平臺(tái)建設(shè)。支持藥物專業(yè)孵化器建設(shè)，完善醫(yī)藥健康技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等平臺(tái)。支持有條件的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、先進(jìn)技術(shù)研究院、工業(yè)研究院等醫(yī)藥健康領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過(guò)項(xiàng)目資助、后補(bǔ)助、股權(quán)、債權(quán)等多種方式給予引導(dǎo)扶持和合作共建，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素的有效集聚。重點(diǎn)推進(jìn)敖東延邊藥業(yè)吉林省中藥口服制劑工程研究中心、華康藥業(yè)吉林省中藥大品種培育廳地共建科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)。〔責(zé)任單位：州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委、州財(cái)政局〕
??（六）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大精準(zhǔn)招商力度
??1.加大招商引資力度。依托“雙鏈長(zhǎng)”制，加大項(xiàng)目包裝謀劃，開(kāi)展以鏈招商、以商招商和技術(shù)招商，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、中藥材資源及醫(yī)美產(chǎn)業(yè)等包裝謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“一企一策”，精準(zhǔn)招商，引入一批國(guó)內(nèi)外知名頭部藥企和一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。以延吉、敦化等醫(yī)藥企業(yè)集聚地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接力度。主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)會(huì)，圍繞建設(shè)敦化化工園區(qū)，加快推進(jìn)凱萊英（微管道）連續(xù)反應(yīng)技術(shù)、艾斯特小分子創(chuàng)新藥等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地?！藏?zé)任單位：州工信局、州商務(wù)局、州科技局及各縣（市）人民政府〕
??2.強(qiáng)化對(duì)外戰(zhàn)略性合作。聚焦韓日俄等國(guó)，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、人才培養(yǎng)等多層次、高水平交流與合作，謀劃建立面向東北亞區(qū)域的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化合作平臺(tái)。推動(dòng)中藥材進(jìn)出口口岸建設(shè)，拓寬我州中藥材流通渠道。〔責(zé)任單位：州科技局、州工信局、州商務(wù)局、州外事辦、州衛(wèi)健委及各縣（市）人民政府〕
??（七）完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)智力支撐
??加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。實(shí)施“外引內(nèi)培”的人才戰(zhàn)略，依托延邊大學(xué)、延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，探索建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，大力開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培養(yǎng)更多符合醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展需求的高技能人才。實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，聚焦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用年薪工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”等高層次人才。積極落實(shí)《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施（3.0版）》，為D類以上的高層次人才發(fā)放延邊“惠才卡”，提供出行、就醫(yī)綠色通道和子女擇校等服務(wù)?！藏?zé)任單位：州人才辦、州人社局、州科技局、州教育局、州衛(wèi)健委及各縣（市）人民政府〕
??四、保障措施
??（一）強(qiáng)化工作合力。充分發(fā)揮州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，針對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)了解情況，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度各縣（市）醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，做好督促、推進(jìn)工作。
??（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。州直各有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工抓好工作落實(shí)，各縣（市）要夯實(shí)主體責(zé)任，研究制定加快本縣（市）醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體推進(jìn)措施，確定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)和工作責(zé)任人，確保實(shí)施方案各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，落地見(jiàn)效。
??（三）強(qiáng)化綜合監(jiān)管。健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的共治監(jiān)管格局。抓好《藥品管理法》《疫苗管理法》等法律法規(guī)的執(zhí)行，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合，提升藥品和醫(yī)療器械等安全管理水平，加大檢查力度，及時(shí)依法查處違法違規(guī)企業(yè)。
??（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各部門(mén)、各縣（市）要把促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用，重點(diǎn)強(qiáng)化督導(dǎo)考核工作，每年度向州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，確保各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處，各項(xiàng)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。