各縣市黨委和人民政府，州級(jí)相關(guān)部門，楚雄高新區(qū)：
??? 《楚雄州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)十屆州委常委會(huì)第105次會(huì)議、十三屆州人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共楚雄州委辦公室
楚雄州人民政府辦公室
2023年9月28日
（此件正文公開）
楚雄州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年
行動(dòng)方案（2023—2025年）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉的通知》（云辦發(fā)〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)全州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示批示和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和衛(wèi)生健康工作決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定楚雄州“一極三區(qū)”發(fā)展定位，加快建設(shè)健康云南新高地、中彝醫(yī)藥示范區(qū)、深化醫(yī)改先行區(qū)，為實(shí)現(xiàn)楚雄州高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求
到2025年，全州各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平明顯提升，疾病干預(yù)更加精準(zhǔn)、救治更加高效，中彝醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
——積極打造新時(shí)代深化醫(yī)改云南先行區(qū)，加快推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。建設(shè)心血管病、精神疾病、彝醫(yī)、創(chuàng)傷等省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)高水平醫(yī)院。國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核成績(jī)穩(wěn)步提升，州人民醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)前300名，綜合排名進(jìn)入全省前10名；州中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)前100名，綜合排名進(jìn)入全省前3名；州第二人民醫(yī)院進(jìn)入同類別醫(yī)院全國(guó)前30名，綜合排名保持全省前3名；州婦幼保健院進(jìn)入同類別醫(yī)院全國(guó)前80名，綜合排名進(jìn)入全省前5名；有1—2家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)前200名。
——納入“百縣工程”的縣醫(yī)院80%以上達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，50%以上的縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
——90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)比例位于全省前列，其中60%以上的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院心腦血管救治站建設(shè)覆蓋率全國(guó)領(lǐng)先。
——100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療專科和康復(fù)科并規(guī)范運(yùn)行，基層中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，二級(jí)以上綜合醫(yī)院和公立中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大慢性病健康風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，過(guò)早死亡率逐年降低。
——消除麻風(fēng)病危害，有效遏制丙肝、結(jié)核病，鞏固瘧疾、血吸蟲病、克山病等重點(diǎn)地方病消除成果。
——配合省級(jí)完成危重兒童分級(jí)救治平臺(tái)與轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，孕產(chǎn)婦死亡率下降到10/10萬(wàn)以下，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至4‰、6‰及以下，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
——實(shí)施中彝醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，落實(shí)中彝醫(yī)藥振興發(fā)展20條措施，健全完善中彝醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中彝醫(yī)藥防病治病水平，中彝醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，中彝醫(yī)藥成為健康楚雄建設(shè)的重要支撐。
——梯次培養(yǎng)不少于100名“興楚名醫(yī)”等各類高層次人才，開展縣級(jí)公立醫(yī)院急需緊缺人才培養(yǎng)，全州鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例提高到45%左右。
——10縣市全部獲得國(guó)家衛(wèi)生縣（城市）命名，創(chuàng)建10個(gè)以上國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村全覆蓋。打造2個(gè)以上高質(zhì)量健康縣城和一批健康細(xì)胞建設(shè)樣板。
三、工程項(xiàng)目
（一）實(shí)施“強(qiáng)學(xué)科”工程，打造醫(yī)療高地
將州人民醫(yī)院、州中醫(yī)醫(yī)院、州第二人民醫(yī)院、州婦幼保健院打造成為省內(nèi)高水平醫(yī)院。實(shí)施好現(xiàn)有4個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)分中心、3個(gè)省級(jí)中醫(yī)臨床分中心建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取腫瘤等更多省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)分中心建設(shè)項(xiàng)目。以各分中心為骨干，引領(lǐng)帶動(dòng)提升重大疑難疾病診療能力，全面提升高水平醫(yī)院診療水平，爭(zhēng)取建成心血管病、精神疾病、彝醫(yī)、創(chuàng)傷等省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)國(guó)家、省、州級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，在全州三級(jí)綜合（或?qū)？疲┽t(yī)院建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科、3個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？啤?個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、25個(gè)省級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？坪?0個(gè)州級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、15個(gè)州級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？?。在州中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)2個(gè)省級(jí)中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科。支持建設(shè)州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目、州中醫(yī)醫(yī)院西院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目、州婦幼保健院（州婦女兒童醫(yī)院）搬遷項(xiàng)目、州人民醫(yī)院南路院區(qū)綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目和州全民健康信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)施州第二人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目。依托州中醫(yī)醫(yī)院打造區(qū)域中彝醫(yī)藥康旅中心。遴選3個(gè)重大疑難病種，開展中西醫(yī)多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，給予醫(yī)保結(jié)算傾斜。
（二）實(shí)施“強(qiáng)縣級(jí)”工程，做強(qiáng)縣域龍頭
推進(jìn)“百縣工程”項(xiàng)目建設(shè)，打造一批輻射能力強(qiáng)、服務(wù)能力突出的縣級(jí)醫(yī)院。積極爭(zhēng)取不少于30個(gè)縣級(jí)醫(yī)院薄弱?？平ㄔO(shè)，著力建設(shè)眼科、精神科、病理科、營(yíng)養(yǎng)科等，補(bǔ)齊縣級(jí)醫(yī)院短板。支持4所縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)10個(gè)中彝醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。
（三）實(shí)施“強(qiáng)基層”工程，筑牢基層網(wǎng)底
力爭(zhēng)10縣市各遴選一個(gè)離縣城遠(yuǎn)、常住人口較多、區(qū)域面積較大、綜合服務(wù)能力強(qiáng)，具有一定輻射帶動(dòng)作用的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施提質(zhì)建設(shè)，使其基本達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平。健全完善急性胸痛和腦卒中患者一線快速救治網(wǎng)絡(luò)。在已建成49個(gè)心腦血管救治站的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目支持，力爭(zhēng)新建50個(gè)基層心腦血管救治站，心腦血管救治站覆蓋率全國(guó)領(lǐng)先。
（四）實(shí)施“管慢病”工程，降低健康風(fēng)險(xiǎn)
持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢性病管理中心建設(shè)成果，力爭(zhēng)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建成標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療專科，提高農(nóng)村地區(qū)慢性病綜合防治水平。發(fā)揮中彝醫(yī)在康復(fù)服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)作用，遴選50個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施中醫(yī)館和康復(fù)科建設(shè)，推進(jìn)“康復(fù)回基層”。支持縣市公立綜合醫(yī)院設(shè)置獨(dú)立的老年醫(yī)學(xué)科，支持縣市公立中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)，探索創(chuàng)新中醫(yī)老年病?？圃\療模式。
（五）實(shí)施“控疾病”工程，夯實(shí)健康屏障
消除一批疾病。以1個(gè)未達(dá)到消除麻風(fēng)病危害縣為重點(diǎn)，深入開展消除麻風(fēng)病危害三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施全人群麻風(fēng)病普查體檢，及早發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者，加強(qiáng)麻風(fēng)病患者規(guī)范治療和家屬預(yù)防服藥，減少傳染，降低疫情。其余9縣市持續(xù)開展重點(diǎn)人群體檢、重點(diǎn)疫村普查和可疑癥狀監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者，持續(xù)鞏固消除麻風(fēng)病危害成果，確保到2025年實(shí)現(xiàn)全州10縣市達(dá)到消除麻風(fēng)病危害標(biāo)準(zhǔn)。
控制一批疾病。推進(jìn)丙肝主動(dòng)檢測(cè)、規(guī)范治療和隨訪管理。加大結(jié)核病防治力度，全面實(shí)施遏制結(jié)核病三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、全社會(huì)協(xié)同、大眾參與的結(jié)核病防治工作機(jī)制，持續(xù)提升結(jié)核病預(yù)防、篩查、診斷、治療、管理全程服務(wù)的可及性、規(guī)范性、有效性。
鞏固一批成果。扎實(shí)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)地方病防治項(xiàng)目，強(qiáng)化瘧疾、血吸蟲病、克山病等重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)、篩查、防控措施，持續(xù)鞏固重點(diǎn)地方病消除成果。
（六）實(shí)施“重婦幼”工程，關(guān)愛(ài)婦幼健康
擴(kuò)大婦女“兩癌”篩查范圍，提高婦女健康水平。圍繞全生命周期建設(shè)孕產(chǎn)、婦女及兒童保健等11個(gè)婦幼保健特色?？疲?wù)婦女兒童健康新需求。健全完善全州危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治體系建設(shè)，努力提升孕產(chǎn)婦及新生兒急危重癥救治能力，配合省級(jí)完成危重兒童分級(jí)救治平臺(tái)與轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度減少危重兒童死亡，降低致殘率。
（七）實(shí)施“固支撐”工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
推進(jìn)上一輪云南省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃續(xù)建工程，積極爭(zhēng)取健康云南行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，持續(xù)推進(jìn)健康楚雄行動(dòng)。
實(shí)施血液保障能力提升工程，加強(qiáng)血站能力建設(shè)，爭(zhēng)取州中心血站搬遷建設(shè)項(xiàng)目，支持更新補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備。
實(shí)施院前急救能力提升工程，完善全州院前急救調(diào)度指揮系統(tǒng)，更新配備救護(hù)車以及相關(guān)車載設(shè)備。支持州中醫(yī)醫(yī)院基本建成發(fā)熱門診、感染性疾病科、急診科（急診重癥監(jiān)護(hù)病房）和可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)室。支持3所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè)。
實(shí)施衛(wèi)生健康信息互通共享三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。配合省衛(wèi)生健康專網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)楚雄州全民健康信息平臺(tái)（二期）及10縣市醫(yī)共體信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省全民健康信息平臺(tái)的對(duì)接，運(yùn)用信息化手段促進(jìn)就醫(yī)便利化，全面提升數(shù)字健康水平。
配合做好全省疾控行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)疾控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升媒介監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合預(yù)測(cè)預(yù)警能力。
落實(shí)上海援楚醫(yī)療人員保障機(jī)制，用足用好上海援楚醫(yī)療專家力量。
（八）實(shí)施“強(qiáng)人才”工程，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板
進(jìn)一步深化醫(yī)教協(xié)同，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)水平，力爭(zhēng)打造不少于3個(gè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地。依托省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng)一批醫(yī)學(xué)研究生，緩解全州醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高層次人才緊缺狀況。建立部門之間協(xié)同高效的工作機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與州內(nèi)外醫(yī)學(xué)高等院校、名醫(yī)名院之間的精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。教育體育部門和醫(yī)學(xué)院校根據(jù)專業(yè)及人才需求規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)學(xué)教育資源狀況，按需招生、以用定招，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。
實(shí)施高層次人才引培計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以工作需求為導(dǎo)向，以國(guó)家或省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、重點(diǎn)專科（學(xué)科）建設(shè)平臺(tái)為抓手，采取校園招聘、高層次人才招聘、合作引進(jìn)、柔性引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方式，引進(jìn)臨床重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)、博士、碩士、具有高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱的高層次人才，積極對(duì)接招引省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校博士畢業(yè)生來(lái)楚雄工作。實(shí)施楚雄州衛(wèi)生健康系統(tǒng)中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，與楚雄州“興楚名醫(yī)”培養(yǎng)計(jì)劃、“興楚名醫(yī)工作室”建設(shè)、楚雄州中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃相銜接。積極推動(dòng)專家人才申報(bào)“興滇英才支持計(jì)劃”名醫(yī)專項(xiàng)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高端人才、醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)后備人才培養(yǎng)。
實(shí)施臨床急需緊缺專業(yè)人才和骨干醫(yī)師培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)縣級(jí)急需緊缺專業(yè)人員分年度開展能力提升培養(yǎng)。每年選派5名具有培養(yǎng)潛力的中青年骨干醫(yī)師全脫產(chǎn)到省外研修，培養(yǎng)20名省級(jí)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才。
實(shí)施名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目，豐富建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)思想及臨床經(jīng)驗(yàn)的傳承、整理和推廣應(yīng)用，培養(yǎng)傳承團(tuán)隊(duì)和傳承人才。
實(shí)施壯大執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師隊(duì)伍計(jì)劃。提升全州醫(yī)師資格考試通過(guò)率，到2025年每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)要求。加快推進(jìn)基層醫(yī)護(hù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，到2025年鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人員比例提高到45%左右。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)急需緊缺專業(yè)在職人員提升學(xué)歷學(xué)位或取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，縣市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（含編制外人員），可采取專項(xiàng)公開招聘形式，放寬學(xué)歷和畢業(yè)時(shí)間限制，符合條件的可采取考察招聘。專項(xiàng)招聘具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員由同級(jí)財(cái)政根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況合理安排補(bǔ)助資金。
實(shí)施公共衛(wèi)生隊(duì)伍“強(qiáng)基固本”計(jì)劃，依托省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等開展公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)。規(guī)范化培養(yǎng)一支具備臨床與公共衛(wèi)生保健能力的婦幼健康、疾控等人才隊(duì)伍。
實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“培基”計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“省管縣用”對(duì)口幫扶提質(zhì)擴(kuò)面，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉。支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣武定縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘大專及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生，落實(shí)好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃。強(qiáng)化全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，擴(kuò)大全科醫(yī)生隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入和各項(xiàng)待遇。實(shí)施好基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口培養(yǎng)和州級(jí)衛(wèi)生健康單位專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)基層計(jì)劃，采取對(duì)口專業(yè)研修學(xué)習(xí)、“導(dǎo)師+助手”“師帶徒”等方式，幫帶基層培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干。
（九）實(shí)施“新愛(ài)衛(wèi)”工程，推進(jìn)社會(huì)健康綜合治理
鞏固提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果，開展國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)提標(biāo)升級(jí)。接續(xù)實(shí)施以“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”新7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的健康縣城建設(shè)，培育健康細(xì)胞，打造2個(gè)以上高質(zhì)量健康縣城。人均預(yù)期壽命、居民健康素養(yǎng)水平等核心健康評(píng)價(jià)指標(biāo)逐年提升，重大慢性病過(guò)早死亡率逐年下降，影響居民健康的主要因素得到有效控制，社會(huì)健康綜合治理能力全面提高。一體推進(jìn)健康縣城建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志主抓衛(wèi)生健康工作的責(zé)任體系，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。將各縣市、州級(jí)各有關(guān)部門推動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案實(shí)施情況納入全州綜合績(jī)效考評(píng)，納入縣市黨委、政府述職評(píng)議和督導(dǎo)評(píng)估，以推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命為抓手，壓實(shí)各方主體責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。
（二）深化體制改革。打造新時(shí)代深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革云南先行區(qū)，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，鞏固提升醫(yī)保支付方式改革，支持中彝醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，科學(xué)合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院的薪酬水平，充分落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)，切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣市、各有關(guān)部門要立足自身職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則加大三年行動(dòng)方案實(shí)施力度。州委衛(wèi)生健康工委、州衛(wèi)生健康委要發(fā)揮行業(yè)主管作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)；州級(jí)有關(guān)部門要加大服務(wù)力度，靠前主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)；各縣市要落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。確保三年行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、工作落實(shí)。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施。州級(jí)各部門和各縣市要加強(qiáng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，合理編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目在我州落地實(shí)施。各項(xiàng)目實(shí)施單位要堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化原則，高效率推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮資金使用效益。
（五）加大投入力度。各縣市政府要切實(shí)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生投入保障責(zé)任，支持衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)積極性，引導(dǎo)全社會(huì)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。州級(jí)加大資源統(tǒng)籌力度，支持衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)在國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核A+級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和建成區(qū)域醫(yī)療中心及國(guó)家（?。┘?jí)臨床重點(diǎn)?？疲▽W(xué)科）領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。統(tǒng)籌保障按照國(guó)家和省部署安排和州委、州政府工作要求需新增的重大項(xiàng)目。