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延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《延邊州加快推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案(2024—2026年)》的通知
發(fā)布時間:2024/01/25 信息來源:查看
各縣(市)人民政府,州人民政府各委辦局:
?? 《延邊州加快推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案(2024—2026年)》已經(jīng)州人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室
2024年1月23日
??(此件公開發(fā)布)
延邊州加快推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的
實施方案(2024—2026年)
?? 醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為我州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),已成為提升產(chǎn)業(yè)能級、完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要力量。為切實加快推進(jìn)我州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快醫(yī)藥強省建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔2021〕43號)、《吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于修訂印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃實施的若干政策〉的通知》(吉藥發(fā)〔2022〕2號),結(jié)合實際,制定本實施方案。
?? 一、指導(dǎo)思想
?? 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,全面落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神,深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“產(chǎn)業(yè)強州”戰(zhàn)略,依托延邊特色資源,以加快推進(jìn)長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)為契機,以“大品種、大項目、大企業(yè)和大集聚區(qū)”為抓手,全面提升延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?? 二、主要目標(biāo)
?? 圍繞全州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“一帶、兩極、多點推動”的產(chǎn)業(yè)布局,形成大企業(yè)帶動明顯、骨干企業(yè)支撐有力、潛力企業(yè)加快發(fā)展的階梯式發(fā)展格局,做大中藥、化學(xué)藥、生物藥,培育朝藥特色產(chǎn)業(yè),做強保健品、醫(yī)療器械,推動醫(yī)美產(chǎn)業(yè)取得新突破。到2026年,醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模300億元。
?? ——壯大一批醫(yī)藥健康特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭將敦化打造成為全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥名城,將延吉、龍井、圖們醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心加快培育成百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
?? ——建設(shè)一批北方道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地。建設(shè)人參、梅花鹿、赤芍等北方道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個以上。
?? ——研發(fā)一批新產(chǎn)品。研制開發(fā)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特醫(yī)食品、醫(yī)美產(chǎn)品等新產(chǎn)品40個以上,取得各類生產(chǎn)批件20個以上。
?? ——培育一批醫(yī)藥健康骨干企業(yè)。重點培育年營業(yè)收入超10億元企業(yè)4家,超億元企業(yè)15家。
?? ——扶持一批醫(yī)藥健康大品種。培育年銷售收入超5億元品種1個,超億元品種5個,超5000萬元品種10個。
?? 三、主要任務(wù)
?? (一)加強協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
?? 鼓勵“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用”協(xié)同創(chuàng)新。完善“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用”創(chuàng)新體系,支持醫(yī)藥健康企業(yè)與高校、科研院所和醫(yī)療機構(gòu),聯(lián)合聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、應(yīng)用型技術(shù),開展跨學(xué)科跨領(lǐng)域協(xié)作攻關(guān),形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全流程創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈,集中突破一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。重點推進(jìn)企業(yè)與吉林大學(xué)、中科院在長機構(gòu)、延邊大學(xué)、長春中醫(yī)藥大學(xué)等高校院所創(chuàng)新發(fā)展合作,加快實施一批合作項目,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。〔責(zé)任單位:州科技局、州教育局、州工信局、州衛(wèi)健委、州財政局及各縣(市)人民政府〕
?? (二)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面融入醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊
?? 1.推動現(xiàn)代中(朝)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托長白山資源優(yōu)勢,開展中(朝)藥材種質(zhì)資源及優(yōu)良品種選育繁育、道地藥材生態(tài)種植推廣及配套技術(shù)體系研究,探索產(chǎn)地加工與炮制一體化發(fā)展,完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快推進(jìn)中(朝)藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè),加強檢驗檢測平臺建設(shè),從源頭提升道地藥材質(zhì)量。重點推進(jìn)人參、梅花鹿、赤芍等十大道地藥材科技示范基地建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)和研究機構(gòu)推進(jìn)中(朝)藥關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。加強中(朝)醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)中(朝)醫(yī)治未病健康能力提升,開展“企業(yè)+臨床驗方”發(fā)展,利用獨特的中(朝)醫(yī)藥配方,加快大品種培育,鼓勵大品種二次開發(fā)和經(jīng)典名方開發(fā),大力發(fā)展以中醫(yī)藥為基源,適合辦公室、社區(qū)、居家養(yǎng)生的中(朝)藥健康保健產(chǎn)品。深化中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)布局,推動松針正腦丸、參蒿肝康丸等院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化、開發(fā)。依托敖東、華康、朝藥藥業(yè)、利孚生物等企業(yè),提升中(朝)藥智能化制造水平。2026年產(chǎn)值達(dá)到50億元?!藏?zé)任單位:州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州財政局、省藥監(jiān)局延邊檢查分局及各縣(市)人民政府〕
?? 2.推動化學(xué)藥(原料藥)規(guī)?;l(fā)展。以化學(xué)藥品制劑為核心,引進(jìn)高端原料藥高效合成技術(shù)、藥物中試放大技術(shù)、安全質(zhì)量控制體系建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù),推動低污染、低能耗、高附加值的仿制藥制劑和高端綠色原料藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點搭建凱萊英連續(xù)化反應(yīng)、酶催化反應(yīng)、光化學(xué)等綠色技術(shù)對外合作平臺,支持敖東延吉藥業(yè)新藥建設(shè)、金派格藥業(yè)化藥產(chǎn)業(yè)園、萬霖醫(yī)藥中間體等重點項目建設(shè)。2026年產(chǎn)值達(dá)到80億元?!藏?zé)任單位:州工信局、州科技局、州發(fā)改委、省藥監(jiān)局延邊檢查分局、州財政局及各縣(市)人民政府〕
?? 3.推動生物藥集約化發(fā)展。積極引進(jìn)優(yōu)勢大企業(yè)和新藥品種,實施生物醫(yī)藥高新技術(shù)工程,重點加快干細(xì)胞、多肽類、核酸類藥物新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),加快生殖健康類、氨基酸、黃體酮水針劑等項目建設(shè)。逐步做大做強生物制藥產(chǎn)業(yè),支持金派格藥業(yè)、古特生物、凱萊英、延吉高新區(qū)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展。2026年產(chǎn)值達(dá)到30億元?!藏?zé)任單位:州科技局、州工信局、州發(fā)改委、省藥監(jiān)局延邊檢查分局及各縣(市)人民政府〕
?? 4.推進(jìn)醫(yī)藥保健品精深化發(fā)展。發(fā)揮我州生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,開發(fā)市場容量大、功能確切的保健(特醫(yī))食品、保健用品,推動人參、鹿、林蛙、靈芝等產(chǎn)品的精深加工,重點加快降糖、降脂、降壓及心腦血管養(yǎng)護、免疫增強等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā),引進(jìn)國內(nèi)外保健品生產(chǎn)企業(yè)和項目,打造保健產(chǎn)業(yè)知名品牌。重點支持敖東、華康、華瑞、可喜安等企業(yè)品牌化發(fā)展,支持中冠生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。2026年產(chǎn)值達(dá)到20億元?!藏?zé)任單位:州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委及各縣(市)人民政府〕
?? 5.推動醫(yī)療器械高端化發(fā)展。加快居家體檢、理療、康復(fù)類醫(yī)療器械產(chǎn)品發(fā)展。圍繞老年人保健康復(fù)調(diào)理和婦幼類領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)韓國器械產(chǎn)品技術(shù)開展國際合作,著力突破關(guān)鍵技術(shù),重點推動老年癡呆癥神經(jīng)酸檢測試劑盒等產(chǎn)品開發(fā),積極引進(jìn)主流中高端醫(yī)療設(shè)備,填補技術(shù)和產(chǎn)品空白。加快推進(jìn)敦化恒瑞生物醫(yī)療器械生產(chǎn)、可喜安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、東華原健康小屋等重點項目建設(shè)。對首次注冊且在我州轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械、國家創(chuàng)新醫(yī)療器械,以及對省級“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的醫(yī)藥健康產(chǎn)品列入《吉林省首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次關(guān)鍵零部件和重點新材料推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》且符合條件的生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行獎勵。對州內(nèi)首臺(套、批次)產(chǎn)品投保企業(yè),按實際保險費率(最高不超過3%)及實際投保年度保費的80%給予補貼,補貼數(shù)量限定為前3臺(套、批次)。2026年產(chǎn)值達(dá)到10億元?!藏?zé)任單位:州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委、州市場監(jiān)管局及各縣(市)人民政府〕
?? 6.推動醫(yī)美產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。利用現(xiàn)代生物等先進(jìn)技術(shù),加強動植物內(nèi)在成分功效及應(yīng)用研究,推動綠色日化品和化妝品新原料的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加快與韓日企業(yè)及醫(yī)美科研機構(gòu)合作,積極引進(jìn)醫(yī)美相關(guān)機構(gòu),大力發(fā)展美容美體類、整形類等技術(shù)和產(chǎn)品。加快推進(jìn)延吉醫(yī)美小鎮(zhèn)建設(shè),重點培育、扶持具有發(fā)展?jié)摿洼^強產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的上海芯超生物、山東卡森等企業(yè),重點開發(fā)水光針、少女針、重組人纖連蛋白等醫(yī)美創(chuàng)新產(chǎn)品。2026年營業(yè)收入達(dá)到10億元。〔責(zé)任單位:州衛(wèi)健委、州市場監(jiān)管局、州科技局、州工信局及各縣(市)人民政府〕
?? 7.推動醫(yī)藥商業(yè)信息化發(fā)展。推動醫(yī)藥物流配送體系和電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造區(qū)域性物流園區(qū)和配送中心。鼓勵藥品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提供批發(fā)零售連鎖經(jīng)營服務(wù),發(fā)展即時零售,推進(jìn)線上線下融合發(fā)展,實現(xiàn)供應(yīng)鏈物流一體化。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與藥品流通協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢,提升醫(yī)藥商業(yè)信息化建設(shè)水平。2026年銷售額達(dá)到70億元。〔責(zé)任單位:州科技局、省藥監(jiān)局延邊檢查分局、州市場監(jiān)管局、州商務(wù)局及各縣(市)人民政府〕
?? 8.促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游融合發(fā)展。立足中(朝)醫(yī)藥資源稟賦,將“山、水、林、景”等旅游資源及“一、二、三產(chǎn)業(yè)”與中醫(yī)藥旅游全面融合,發(fā)展以中藥花海游、中醫(yī)藥文化體驗游、生態(tài)康體療養(yǎng)游、古方膳食養(yǎng)生游、醫(yī)療美容游為載體的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。運用傳統(tǒng)中醫(yī)藥理念、方法和技術(shù),為老年人提供保養(yǎng)身心、預(yù)防疾病、改善體質(zhì)、診療康復(fù)等健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù),建設(shè)旅游發(fā)展與健康密切相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)金江健康養(yǎng)老龍井圣水龍山醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、延邊萬隆康復(fù)中心、安圖木易溪谷康養(yǎng)度假景區(qū)等項目。2026年產(chǎn)值達(dá)到30億元。〔責(zé)任單位:州民政局、州文廣旅局、州工信局、州財政局、州衛(wèi)健委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各縣(市)人民政府〕
???(三)加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),培育壯大骨干企業(yè)
?? 1.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。通過項目帶動、成果獎勵、優(yōu)惠政策等多種方式,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,激發(fā)市場內(nèi)驅(qū)動力。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,承擔(dān)重大科技項目,提升技術(shù)集成能力。對由企業(yè)自主研發(fā)的中藥、化藥(原料藥)、生物制品,以及自主研發(fā)新獲得批準(zhǔn)文號且在我省轉(zhuǎn)化生產(chǎn)、年銷售收入超過2000萬元的保健食品,根據(jù)類別及在我省轉(zhuǎn)化的不同階段給予企業(yè)一次性獎勵?!藏?zé)任單位:州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委、州財政局及各縣(市)人民政府〕
?? 2.培育壯大骨干企業(yè)。聚焦用工、融資、生產(chǎn)要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快我州骨干龍頭、高新技術(shù)、“專精特新”等企業(yè)快速發(fā)展壯大。支持敖東、華康藥業(yè)、凱萊英、可喜安、華瑞參業(yè)、東華原等主業(yè)優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)通過收購、兼并、重組等多種形式壯大規(guī)模。鼓勵醫(yī)藥和化工、醫(yī)療器械和裝備、中藥材和中成藥、原料藥和制劑、生產(chǎn)和流通企業(yè)強強聯(lián)合,規(guī)?;?、集約化發(fā)展。依托藥品上市許可持有人制度(MAH),鼓勵企業(yè)繼續(xù)引進(jìn)一批市場潛力品種,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升市場競爭能力?!藏?zé)任單位:州工信局、州科技局、州商務(wù)局、州財政局、州金融辦及各縣(市)人民政府〕
???(四)突出產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,深化特色園區(qū)建設(shè)
?? 加快推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮敦化特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),支持敖東、凱萊英、華康等企業(yè)引進(jìn)開發(fā)高附加值產(chǎn)品,推動圖們江制藥與力克、四環(huán)澳康與葵花、延邊朝藥與江中制藥深化合作,打造中醫(yī)藥、化學(xué)藥、生物藥一體發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托延邊地區(qū)中藥資源優(yōu)勢,積極融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略,加快推動吉港澳中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè);依托凱萊英、金派格等化藥(原料藥)發(fā)展優(yōu)勢,把敦化化工園區(qū)建設(shè)成醫(yī)藥化學(xué)原料藥和制劑生產(chǎn)基地;依托古特生物、金派格工業(yè)園、延吉高新區(qū)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園等,加快發(fā)展生物醫(yī)藥特色園區(qū);依托延吉高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園,加強與韓日合作,支持引進(jìn)一批國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè),建成重要的醫(yī)療器械創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集群基地;加快推進(jìn)“延邊中國參谷”、延吉高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園、琿春海洋經(jīng)濟功能食品產(chǎn)業(yè)園等保健食品園區(qū)建設(shè);依托延吉醫(yī)美小鎮(zhèn)建設(shè),抓好上海芯超生物科技、山東卡森細(xì)胞、延龍圖醫(yī)院等重點項目,促進(jìn)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展?!藏?zé)任單位:州科技局、州商務(wù)局、州工信局、州衛(wèi)健委及各縣(市)人民政府〕
?? (五)加強平臺建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力
?? 加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快推進(jìn)省級以上重點實驗室、科技創(chuàng)新中心、工程研究中心等各類平臺建設(shè)。支持藥物專業(yè)孵化器建設(shè),完善醫(yī)藥健康技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等平臺。支持有條件的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、先進(jìn)技術(shù)研究院、工業(yè)研究院等醫(yī)藥健康領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)。按照競爭擇優(yōu)的原則,通過項目資助、后補助、股權(quán)、債權(quán)等多種方式給予引導(dǎo)扶持和合作共建,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素的有效集聚。重點推進(jìn)敖東延邊藥業(yè)吉林省中藥口服制劑工程研究中心、華康藥業(yè)吉林省中藥大品種培育廳地共建科技創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)?!藏?zé)任單位:州科技局、州工信局、州衛(wèi)健委、州財政局〕
?? (六)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加大精準(zhǔn)招商力度
?? 1.加大招商引資力度。依托“雙鏈長”制,加大項目包裝謀劃,開展以鏈招商、以商招商和技術(shù)招商,重點圍繞優(yōu)勢企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、中藥材資源及醫(yī)美產(chǎn)業(yè)等包裝謀劃一批重點項目,采取“一企一策”,精準(zhǔn)招商,引入一批國內(nèi)外知名頭部藥企和一批重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。以延吉、敦化等醫(yī)藥企業(yè)集聚地區(qū)為重點,加強與京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)區(qū)域重點企業(yè)對接力度。主動參與國內(nèi)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)會,圍繞建設(shè)敦化化工園區(qū),加快推進(jìn)凱萊英(微管道)連續(xù)反應(yīng)技術(shù)、艾斯特小分子創(chuàng)新藥等優(yōu)質(zhì)項目落地?!藏?zé)任單位:州工信局、州商務(wù)局、州科技局及各縣(市)人民政府〕
?? 2.強化對外戰(zhàn)略性合作。聚焦韓日俄等國,積極開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、人才培養(yǎng)等多層次、高水平交流與合作,謀劃建立面向東北亞區(qū)域的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化合作平臺。推動中藥材進(jìn)出口口岸建設(shè),拓寬我州中藥材流通渠道?!藏?zé)任單位:州科技局、州工信局、州商務(wù)局、州外事辦、州衛(wèi)健委及各縣(市)人民政府〕
?? (七)完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機制,強化產(chǎn)業(yè)智力支撐
?? 加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)。實施“外引內(nèi)培”的人才戰(zhàn)略,依托延邊大學(xué)、延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校,探索建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制、特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機制,大力開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),培養(yǎng)更多符合醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展需求的高技能人才。實施產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)計劃,聚焦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采用年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等方式引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才;鼓勵企業(yè)引進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)院士、“長江學(xué)者”等高層次人才。積極落實《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施(3.0版)》,為D類以上的高層次人才發(fā)放延邊“惠才卡”,提供出行、就醫(yī)綠色通道和子女擇校等服務(wù)?!藏?zé)任單位:州人才辦、州人社局、州科技局、州教育局、州衛(wèi)健委及各縣(市)人民政府〕
?? 四、保障措施
?? (一)強化工作合力。充分發(fā)揮州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,針對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,及時了解情況,打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的卡點堵點痛點。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用,定期調(diào)度各縣(市)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,做好督促、推進(jìn)工作。
?? (二)強化工作落實。州直各有關(guān)部門按照責(zé)任分工抓好工作落實,各縣(市)要夯實主體責(zé)任,研究制定加快本縣(市)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體推進(jìn)措施,確定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù)和工作責(zé)任人,確保實施方案各項工作任務(wù)抓實抓細(xì),落地見效。
?? (三)強化綜合監(jiān)管。健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的共治監(jiān)管格局。抓好《藥品管理法》《疫苗管理法》等法律法規(guī)的執(zhí)行,加強部門間協(xié)同配合,提升藥品和醫(yī)療器械等安全管理水平,加大檢查力度,及時依法查處違法違規(guī)企業(yè)。
?? (四)強化督導(dǎo)考核。各部門、各縣(市)要把促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一項重要工作來抓。州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督促落實的作用,重點強化督導(dǎo)考核工作,每年度向州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,確保各項任務(wù)舉措落到實處,各項工作目標(biāo)全面實現(xiàn)。

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