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貴州省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知
發(fā)布時(shí)間:2023/08/31 信息來源:查看

各市、自治州,各縣(市、區(qū)、特區(qū))相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),省有關(guān)部門和單位:

??? 現(xiàn)將《貴州省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組

(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局代章)

2023年8月24日


貴州省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案

中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2023〕3號(hào))等文件精神,著力推動(dòng)全省中醫(yī)藥振興發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作重要論述、視察貴州重要講話精神和對(duì)貴州工作重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)及省委十三屆二次、三次全會(huì)精神,堅(jiān)定不移以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人民健康為中心,圍繞實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),落實(shí)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng),統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化高質(zhì)量融合,推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。到2025年,實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到 0.85張,每千人口中醫(yī)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.62人,公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)到 25%左右。

二、實(shí)施中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程

(一)中醫(yī)藥服務(wù)體系“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建設(shè)。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系,推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。

1.建設(shè)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。全力推進(jìn)廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院建設(shè),推動(dòng)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心項(xiàng)目落地建設(shè),廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院南明院區(qū)二期、觀山湖院區(qū)建成投用,構(gòu)筑區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)高原,輻射帶動(dòng)提升區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)市級(jí)中醫(yī)類醫(yī)院建設(shè),在黔南州中醫(yī)醫(yī)院、黔西南州中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。(牽頭單位 :省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局,貴陽市、黔南州、黔西南州人民政府)

2.加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能。推進(jìn)縣級(jí)及以上公立醫(yī)院中醫(yī)科全覆蓋,省、市、縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。二級(jí)甲等以上水平的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)65%以上。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:各市〔州〕人民政府,以下各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位均包含各市〔州〕人民政府,不再單獨(dú)列出)

3.完善鄉(xiāng)村兩級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞“城市15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈”和“農(nóng)村30分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈”要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館中醫(yī)專業(yè)人員配置,每個(gè)中醫(yī)館至少有2名中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理) 醫(yī)師,100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館能正常提供10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù);在所有縣域醫(yī)療次中心建設(shè)省級(jí)示范中醫(yī)館,建成省級(jí)示范中醫(yī)館不少于 200 個(gè),能正常提供15 項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù);100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的村衛(wèi)生室能提供6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù),在具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建設(shè)中醫(yī)閣。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

4.建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)???。加快推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)??平ㄔO(shè),做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦幼、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)??啤<訌?qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院 “兩??埔恢行摹苯ㄔO(shè),每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)??坪?1 個(gè)縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。推動(dòng)中醫(yī)院經(jīng)典病房和重癥病房建設(shè),建設(shè)10個(gè)以上省級(jí)中醫(yī)經(jīng)典病房,實(shí)現(xiàn)三級(jí)中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)經(jīng)典病房全覆蓋。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

5.建設(shè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。在遵義市、畢節(jié)市、黔東南州、黔西南州中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院,重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)綜合治療區(qū)、治未病和康復(fù)服務(wù)區(qū)、名老中醫(yī)傳承工作室和臨床示教中心、中藥制劑中心建設(shè)。(牽頭單位:遵義市、畢節(jié)市、黔東南州、黔西南州人民政府,責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

6.加強(qiáng)康復(fù)中心建設(shè)。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)康復(fù)科建設(shè),推動(dòng)康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室,其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能提供中醫(yī)藥服務(wù)。所有三級(jí)中醫(yī)類醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置康復(fù)科,70% 的二級(jí)以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

7.加強(qiáng)國家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)。加快建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地。加強(qiáng)國家中醫(yī)疫病防治隊(duì)(貴州)和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)(貴州)建設(shè),強(qiáng)化人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

(二)中醫(yī)治未病能力建設(shè)。實(shí)施區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目,總結(jié)探索中醫(yī)治未病理念融入健康維護(hù)和疾病防治全過程的方式,推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)。

8. 建設(shè)區(qū)域中醫(yī)治未病中心。建成 1 家省級(jí)示范治未病中心,建設(shè) 9 家省級(jí)優(yōu)質(zhì)治未病中心,實(shí)現(xiàn)二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院治未病科全覆蓋。在各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)治未病理念和方法,制定推廣不少于 23 個(gè)中醫(yī)、中西醫(yī)與婦幼健康服務(wù)結(jié)合應(yīng)用的適宜技術(shù)方案。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

9.深入實(shí)施健康中國行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目,推廣中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎矯正、減重增肌等,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)小兒推拿培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施癌癥中西醫(yī)結(jié)合防治行動(dòng),加快建設(shè)癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡(luò)。推廣應(yīng)用中西醫(yī)結(jié)合的基層糖尿病、高血壓防治指南。持續(xù)開展“一老一小”中醫(yī)藥健康管理服務(wù),65歲以上老年人和0—36 個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理覆蓋率分別達(dá)到 80% 和 90%。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)

(三)中醫(yī)藥老年人健康服務(wù)能力建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù),增加中醫(yī)藥老年健康服務(wù)供給。

10.加強(qiáng)中醫(yī)藥老年健康服務(wù)。在廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院等中醫(yī)院建設(shè)老年中醫(yī)藥健康(治未?。┲行?,支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展治未病、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等健康咨詢和調(diào)理服務(wù);推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展雙向合作,建立康復(fù)病床、預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等醫(yī)療服務(wù)綠色通道。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為老年人提供個(gè)性化中醫(yī)藥服務(wù)。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

11.加強(qiáng)中醫(yī)院老年病科建設(shè)。推動(dòng)60%以上的二級(jí)及以上中醫(yī)院建設(shè)老年病科,增加老年病床數(shù)量,開展老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

(四)中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù),加快中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè),改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

12.推進(jìn)智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康” “五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng),加強(qiáng)智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一 體”的智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),二級(jí)公立中醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)3級(jí)以上水平,三級(jí)公立中醫(yī)院達(dá)到4級(jí)以上水平。結(jié)合中醫(yī)藥特點(diǎn),發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療,構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式,支撐便民惠民服務(wù)。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

13.落實(shí)國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度。加快建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)平臺(tái),構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的中醫(yī)藥數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和資源目錄體系,逐步完善統(tǒng)計(jì)直報(bào)體系,穩(wěn)步有序推動(dòng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

14. 完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。落實(shí)國家中藥質(zhì)量信息制度,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系,推進(jìn)中藥材生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委)

三、實(shí)施中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程

(五)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新建設(shè)。建設(shè)推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,提高中西醫(yī)結(jié)合臨床水平。

15.加快建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和“旗艦”科室。推動(dòng)所有三級(jí)綜合醫(yī)院全部設(shè)立中醫(yī)臨床科室,設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床。在貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院、貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院建設(shè) 2 個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院;在二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室不少于 50 個(gè),切實(shí)提升綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

16.組建區(qū)域中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療聯(lián)合體。支持綜合醫(yī)院、中醫(yī)類醫(yī)院等組建醫(yī)療聯(lián)合體,推動(dòng)中醫(yī)類醫(yī)院在緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)發(fā)揮中醫(yī)藥特色和作用。將中西醫(yī)協(xié)同工作納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績效考核。將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系,建立執(zhí)行中西醫(yī)專家聯(lián)合會(huì)診、聯(lián)合查房等制度。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

(六)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同建設(shè)。促進(jìn)中西醫(yī)醫(yī)療資源有效整合和中西醫(yī)醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成一批獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案和專家共識(shí)。

17.開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。聚焦癌癥、心腦血管、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病,以提高臨床療效為重點(diǎn),遴選一批項(xiàng)目單位開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同試點(diǎn),整合資源、協(xié)同攻關(guān),創(chuàng)新診療模式。(牽頭單位:省科技廳、 省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

四、實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程

(七)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)??珙I(lǐng)域、跨行業(yè)整合資源,完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局。

18.建設(shè)高層次中醫(yī)藥科技平臺(tái)。培育建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項(xiàng)目落地建設(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)類醫(yī)院科研能力建設(shè),爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,提升中醫(yī)藥科技服務(wù)能力及協(xié)同創(chuàng)新能力。布局建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái),建設(shè)省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地 2個(gè)、中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科10個(gè)。通過省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,加大對(duì)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度。(牽頭單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

19. 建設(shè)藥品檢測監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照國家藥監(jiān)局中藥市場質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家藥監(jiān)局中藥安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)要求進(jìn)行能力建設(shè),整體提升藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)能力。(牽頭單位:省藥品監(jiān)管局、省科技廳)

(八)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)傳承。提升中醫(yī)藥古籍原生性、再生性保護(hù)能力,提高中醫(yī)藥古籍資源的利用效率。

20.建設(shè)中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館。開展中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的調(diào)查、保護(hù)和研究,摸清貴州省中醫(yī)藥古籍資源,建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥古籍信息平臺(tái),開展館藏中醫(yī)藥古籍掃描數(shù)字化。建立貴州省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄和保護(hù)制度。支持開展中醫(yī)藥古籍文物定級(jí)、建檔、備案工作。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省教育廳、省文化和旅游廳)

21.加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍保護(hù)。充分發(fā)揮高等中醫(yī)藥院校、科研院所、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),改善中醫(yī)藥行業(yè)古籍保護(hù)條件,加大瀕危珍貴古籍保護(hù)修復(fù)力度,加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍保護(hù)利用人才隊(duì)伍建設(shè),提升中醫(yī)藥古籍保護(hù)及利用能力。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省教育廳)

(九)中醫(yī)藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目研究。強(qiáng)化中醫(yī)藥科研創(chuàng)新,科學(xué)闡釋中醫(yī)藥機(jī)理,完善中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究體系。

22.強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究。支持苗醫(yī)藥等民族醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究,加大對(duì)苗醫(yī)等民族醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)理論研究,開展中藥民族藥制劑大品種原料控制、制藥工藝、制劑技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等研究,推動(dòng)符合要求的中藥民族藥品種列入《中華人民共和國藥典》。(牽頭單位:省科技廳、省藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局)

23.強(qiáng)化中醫(yī)藥民族藥新藥研發(fā)。圍繞藥學(xué)研究、臨床前研究、臨床研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),每年在各環(huán)節(jié)支持不少于 3 個(gè)品種開展新藥研發(fā)。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝開展中藥民族藥大品種深度開發(fā)。支持古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方、同名同方藥的研制。通過搶救性挖掘整理、臨床療效評(píng)價(jià)研究和推廣應(yīng)用,規(guī)范民族醫(yī)特色診療技法和方藥。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),為新藥研發(fā)提供支持。(牽頭單位:省科技廳、省藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

(十)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究。

24.鼓勵(lì)和引進(jìn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),研發(fā)中醫(yī)數(shù)字化輔助診斷設(shè)備、中醫(yī)特色療法智能化裝備、中醫(yī)治未病現(xiàn)代化裝備,開展中藥品質(zhì)智能辨識(shí)與控制工程化技術(shù)裝備研究,加強(qiáng)中醫(yī)藥技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升中醫(yī)藥技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)化水平。(牽頭單位 :省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省藥品監(jiān)管局)

五、實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程(岐黃工程)

(十一)落實(shí)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。著力培養(yǎng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、學(xué)科團(tuán)隊(duì),搭建高層次人才梯隊(duì),在重大項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)選表彰等方面對(duì)高層次人才予以優(yōu)先支持。

25.培育中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。積極推薦申報(bào)國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者。開展“貴州省名中醫(yī)”評(píng)選,省級(jí)名中醫(yī)累計(jì)達(dá) 100 人左右。在領(lǐng)軍人才的科研條件、人才梯隊(duì)、 生活保障等配套政策上對(duì)中醫(yī)藥人才予以傾斜支持。加大中青年中醫(yī)藥高層次人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局、省人力資源社會(huì)保障廳,責(zé)任單位:省科技廳、省衛(wèi)生健康委)

26.培養(yǎng)中醫(yī)藥優(yōu)秀人才。實(shí)施國家中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目,培養(yǎng)中醫(yī)臨床、少數(shù)民族醫(yī)藥、西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)等方面的優(yōu)秀人才。遴選培養(yǎng)省級(jí)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才50名以上。建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,做好不同層次人才項(xiàng)目銜接,在重大項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)選表彰等方面予以優(yōu)先支持,保障培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)期間的工資及福利待遇。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳)

27.育強(qiáng)中醫(yī)藥骨干人才。積極發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度。持續(xù)做好全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、“貴州省名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和貴州省名醫(yī)傳承工作。實(shí)施中藥特色技術(shù)傳承骨干人才、中醫(yī)護(hù)理骨干人才培訓(xùn)等項(xiàng)目,深化“黔醫(yī)人才計(jì)劃”,每年遴選 50 名中醫(yī)藥骨干人才到廣東等地學(xué)習(xí)深造,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥骨干人才。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局, 責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委)

28. 培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。實(shí)施西學(xué)中人才培養(yǎng)項(xiàng)目,建強(qiáng)省級(jí)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地,培養(yǎng)西學(xué)中人才不少于 1000人。堅(jiān)持引育并重,加強(qiáng)中醫(yī)藥教育教學(xué)和人才培養(yǎng),鼓勵(lì)西醫(yī)醫(yī)師通過跟師、攻讀學(xué)歷學(xué)位方式,提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)水平。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省教育廳)

(十二)落實(shí)基層人才培養(yǎng)計(jì)劃。持續(xù)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),積極引導(dǎo)人才向基層流動(dòng),更好適應(yīng)群眾就近享受中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

29.強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。實(shí)施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目,進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)生招錄工作,招錄不少于 150 人;招錄中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員不少于1200人、中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)員不少于 180 人,加強(qiáng)過程管理,提升培訓(xùn)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)師承出師和確有專長人員考核工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館骨干人才、中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例達(dá)到60%。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳)

30.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)人才振興。實(shí)施革命老區(qū)中醫(yī)藥人才振興項(xiàng)目,在遵義等地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,加大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)力度,支持建設(shè)全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。通過貴州人才博覽會(huì)、省赴知名高校招聘等活動(dòng),引進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展急需緊缺人才。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)

(十三)落實(shí)人才平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展,建設(shè)形成一批高水平的人才培養(yǎng)平臺(tái),中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力不斷提升。

31.改革中醫(yī)藥院校教育。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同,調(diào)整優(yōu)化中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)布局,支持貴州中醫(yī)藥大學(xué)一流學(xué)科和一流專業(yè)建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥課程教材教法改革,強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)思維、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng),建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。(牽頭單位:省教育廳,責(zé)任單位:省中醫(yī)藥局)

32.加強(qiáng)中醫(yī)臨床教育基地建設(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院育人職能,建設(shè)中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)示范基地、重點(diǎn)專業(yè)基地和實(shí)踐技能考核基地,以中醫(yī)藥經(jīng)典理論教師、臨床帶教教師為重點(diǎn),培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),不斷提升高校附屬醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地教學(xué)能力。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省教育廳)

33. 加快中醫(yī)藥傳承工作室(站)建設(shè)。抓好第四屆國醫(yī)大師、第二屆全國名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)工作,推進(jìn)老藥工、全國名老中醫(yī)藥專家、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和“貴州省名中醫(yī)”工作室建設(shè),推動(dòng)國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)在市、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)傳承工作室工作站,強(qiáng)化傳承學(xué)術(shù)思想,加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng),提升區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)能力。建成國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)傳承工作室5個(gè)、工作站4個(gè);建設(shè)貴州省名中醫(yī)傳承工作室10 個(gè)。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省教育廳)

六、實(shí)施中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程

(十四)推動(dòng)中藥材種業(yè)質(zhì)量提升。圍繞中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定評(píng)價(jià)、優(yōu)良品種選育與良種繁育能力,推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種子種苗,提高中藥資源監(jiān)測能力,從源頭保障中藥材質(zhì)量。

34.加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保護(hù)和利用。逐步完善中藥材種質(zhì)資源保護(hù)體系,建設(shè)省級(jí)藥用植物種質(zhì)資源庫,以及天麻、淫羊藿、黃精等重點(diǎn)單品原生境保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源圃。依托第四次全國中藥資源普查工作成果,完善貴州中藥材數(shù)據(jù)庫,制定貴州藥用植物資源目錄,開展重點(diǎn)單品系統(tǒng)調(diào)查,以及道地、珍稀和特有資源保護(hù)。加強(qiáng)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià),選育認(rèn)定一批新品種。推廣優(yōu)質(zhì)種苗繁育生產(chǎn)技術(shù),建立優(yōu)質(zhì)道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程不少于6個(gè)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局)

35.提升良種供應(yīng)能力。聚焦天麻、淫羊藿、黃精等重點(diǎn)單品和太子參、山銀花、薏苡仁等地方特色藥材,推動(dòng)制定種子種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),布局建設(shè)一批區(qū)域性良種繁育基地,著力打造大方縣國家級(jí)(天麻)區(qū)域性良繁基地。推進(jìn)中藥材品種展示評(píng)價(jià)基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)種子種苗推廣應(yīng)用。貫徹落實(shí)國家中藥材種子管理辦法,規(guī)范中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為,打擊種業(yè)違法行為。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局)

36.完善中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系。制定黔產(chǎn)道地藥材和民族習(xí)用藥材種子種苗、產(chǎn)地加工(趁鮮切制)的品種目錄、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。支持中藥材種植養(yǎng)殖企業(yè)、科研院所參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局,責(zé)任單位:省中醫(yī)藥局)

(十五)推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植。道地藥材生產(chǎn)布局更加優(yōu)化,珍稀瀕危中藥人工繁育技術(shù)取得突破,進(jìn)一步推動(dòng)中藥資源可持續(xù)利用。

37.加強(qiáng)規(guī)范化基地建設(shè)。圍繞重點(diǎn)單品和地方特色藥材, 建設(shè)一批規(guī)?;?guī)范化示范種植基地,唱響“黔地靈藥”品牌。加快制定種植、產(chǎn)地加工、質(zhì)量分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展林下仿野生栽培、生態(tài)種植、野生撫育,集成推廣林-藥等高質(zhì)高效種植模式、天麻林下仿野生栽培技術(shù)、淫羊藿生態(tài)化種植技術(shù)、太子參綠色防控技術(shù)等。推進(jìn)“定制藥園”建設(shè),種植面積(含林下種植)持續(xù)穩(wěn)定在 40 萬畝以上。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局)

38.加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)管。建設(shè)完善中藥材質(zhì)量追溯系統(tǒng),力爭覆蓋重點(diǎn)單品核心產(chǎn)區(qū),加強(qiáng)對(duì)中藥材質(zhì)量全流程監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥等生產(chǎn)投入品使用管理,加大農(nóng)殘、重金屬及真菌毒素等抽檢力度,嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營中藥材行為。依托現(xiàn)有藥品監(jiān)管體系,搭建一批中藥材快速檢測平臺(tái),提升中藥材檢測能力。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)局、省林業(yè)局)

(十六)推進(jìn)中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新。深入中藥炮制理論和技術(shù),闡釋中藥炮制機(jī)理,完善中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保障飲片質(zhì)量。

39.深化中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)。建設(shè)一批中藥炮制技術(shù)傳承基地,遴選省級(jí)中藥炮制代表性傳承人,挖掘與傳承中藥炮制理論和技術(shù),加強(qiáng)對(duì)貴州特色飲片和炮制技術(shù)的挖掘、整理和傳承。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省藥品監(jiān)管局)

40.加強(qiáng)常用中藥飲片研究。開展一批常用中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等研究,構(gòu)建中藥飲片炮制加工規(guī)范、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)與包裝等技術(shù)規(guī)范,完善中藥飲片質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。(牽頭單位:省藥品監(jiān)管局)

七、實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程

(十七)推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。建立健全中醫(yī)藥文化傳播體系,形成一批中醫(yī)藥文化精品。

41.深化中醫(yī)藥文化研究。深入挖掘中醫(yī)藥精華精髓,提煉中醫(yī)藥文化精神標(biāo)識(shí),挖掘并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素,闡釋中醫(yī)藥文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在聯(lián)系。(牽頭單位:省委宣傳部、省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省文化和旅游廳)

42.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng),培養(yǎng)建立中醫(yī)藥文化傳播工作隊(duì)伍。推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地不少于 9 個(gè)。開發(fā)一批具有鮮明中醫(yī)藥特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品,打造有代表性的中醫(yī)藥文化節(jié)目和動(dòng)漫產(chǎn)品。推進(jìn)中醫(yī)藥文化“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)”,在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角,推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康講座等科普活動(dòng)。開展公民健康中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省廣播電視局)

43.豐富中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育。通過兒童青少年近視防控專家宣講團(tuán)平臺(tái),向廣大師生宣傳中醫(yī)藥技術(shù)預(yù)防和控制兒童青少年近視的獨(dú)特作用與方法。推動(dòng)貴州中醫(yī)藥大學(xué)積極申報(bào)教育部國家級(jí)兒童青少年近視防控基地。有條件的地方積極探索將中醫(yī)藥文化納入中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)。(牽頭單位:省教育廳, 責(zé)任單位:省委宣傳部、省中醫(yī)藥局、省廣播電視局)

八、實(shí)施中醫(yī)藥開放發(fā)展工程

(十八)推進(jìn)中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。打造中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與中醫(yī)藥各領(lǐng)域交流合作的平臺(tái),提升中醫(yī)藥認(rèn)可度和接受度。

44. 推進(jìn)中醫(yī)藥開放發(fā)展。積極融入國家對(duì)外開放發(fā)展政策,推進(jìn)中醫(yī)藥國際交流合作。建設(shè)中國—東盟中醫(yī)藥合作交流展示中心,拓展建設(shè)高水平中醫(yī)藥國際合作基地。做好貴州中醫(yī)藥援外有關(guān)工作。適時(shí)舉辦貴州中醫(yī)藥民族藥文化展覽、交流等活動(dòng),推動(dòng)中醫(yī)藥文化海外傳播。支持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省外事辦)

(十九)實(shí)施中醫(yī)藥國際貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃。完善中醫(yī)藥貿(mào)易機(jī)制,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)便利化水平。

45.深化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流合作。充分發(fā)揮中國—東盟中醫(yī)藥行業(yè)合作委員會(huì)秘書處作用,推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”,支持中醫(yī)藥企業(yè)在符合條件前提下按出口計(jì)劃搭乘黔粵班列、陸海新通道班列,推動(dòng)“黔地靈藥”走向國際市場。深化與粵港澳大灣區(qū)等科技創(chuàng)新合作,完善對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)出口企業(yè)的金融等支持政策,將符合條件的開展中醫(yī)藥進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)納入黔貿(mào)貸白名單,支持貴州中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”,拓展黔產(chǎn)中藥材國內(nèi)和海外市場。(牽頭單位 :省中醫(yī)藥局、省商務(wù)廳,責(zé)任單位 :貴陽海關(guān)、貴州地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行貴陽中心支行)

(二十)實(shí)施中醫(yī)藥國際抗疫合作計(jì)劃。切實(shí)提升中醫(yī)藥在新冠等重大傳染病防控的參與度。

46.中醫(yī)藥參與疫病防控國際合作。推進(jìn)中醫(yī)藥參與新冠病毒等重大傳染病防控國際合作。積極參與中醫(yī)疫病防治團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊(cè)和應(yīng)用。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局,責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省外事辦)

九、實(shí)施中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程

(二十一)推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。通過改革體制機(jī)制,提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,打造一批中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。

47.推進(jìn)省級(jí)中醫(yī)藥綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)。遴選一批地方開展中醫(yī)藥綜合改革示范點(diǎn)建設(shè),在醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)保支付方式改革、服務(wù)價(jià)格調(diào)整、中藥材質(zhì)量監(jiān)管、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及中西醫(yī)結(jié)合等方面重點(diǎn)攻堅(jiān),探索更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)綜合改革和制度創(chuàng)新在不同領(lǐng)域形成示范。積極爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省藥品監(jiān)管局)

(二十二)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)有利于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,完善更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)改政策。

48. 落實(shí)醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展政策。大力支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店等按規(guī)定進(jìn)入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理,開展異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。對(duì)廣泛應(yīng)用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)新技術(shù),簡化優(yōu)化新增價(jià)格項(xiàng)目審核程序,開辟綠色通道,并按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單病種定額付費(fèi)實(shí)行“中西醫(yī)同病同效同價(jià)”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制的中藥飲片、配制的中藥制劑實(shí)行自主定價(jià),符合條件的及時(shí)納入醫(yī)保支付。在醫(yī)保總額預(yù)算管理中對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建的緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體予以傾斜。積極探索中醫(yī)按療效價(jià)值、中醫(yī)經(jīng)典病房、中醫(yī)日間病房等多種醫(yī)保支付方式,對(duì)國家及省發(fā)布的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種,按規(guī)定納入醫(yī)保支付。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)開展調(diào)價(jià)評(píng)估,重點(diǎn)支持中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。(牽頭單位:省醫(yī)保局,責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

49.深化公立中醫(yī)院人事薪酬制度改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,研究制定公立醫(yī)院薪酬制度改革配套政策,指導(dǎo)公立醫(yī)院合理確定內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)。注重中醫(yī)藥領(lǐng)域醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定收入和有效激勵(lì),在公立醫(yī)院薪酬總量核定時(shí)向中醫(yī)藥領(lǐng)域傾斜。修訂衛(wèi)生系列職稱申報(bào)評(píng)審條件,推進(jìn)中醫(yī)藥職稱分類評(píng)價(jià),客觀評(píng)價(jià)中醫(yī)藥人才,對(duì)中醫(yī)藥人才單獨(dú)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),單獨(dú)分組評(píng)審。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳,責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局)

50.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)符合條件的城市積極爭取國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,健全工作機(jī)制并積極組織實(shí)施,建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng),深入探索體制機(jī)制創(chuàng)新,探索形成有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)改政策體系,總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。(牽頭單位:省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局,責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局)

十、保障措施

(二十三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委牽頭建立跨部門工作機(jī)制,各有關(guān)地方、部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同抓好落實(shí)。省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程納入本單位重點(diǎn)工作,明確工作任務(wù)、明晰責(zé)任分工,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極對(duì)接爭取,確保項(xiàng)目落地落實(shí)。各有關(guān)地方、單位要強(qiáng)化主體責(zé)任,精心實(shí)施項(xiàng)目。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省有關(guān)部門和單位)

(二十四)加大投入力度。加大對(duì)中醫(yī)藥的扶持力度,落實(shí)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策,建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)類醫(yī)院的投入政策,在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和預(yù)算申報(bào)管理,避免資金分散和重復(fù)安排。依法依規(guī)加強(qiáng)資金使用管理和績效評(píng)價(jià),提高資金使用效率。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展。(牽頭單位:省財(cái)政廳、各市〔州〕人民政府,責(zé)任單位:省有關(guān)部門和單位)

(二十五)強(qiáng)化要素保障。在重大工程實(shí)施中,堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用,依法依規(guī)保障合理用地需求。對(duì)納入國家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地,以及納入省級(jí)重大項(xiàng)目用地清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地,新增建設(shè)用地年度計(jì)劃由省級(jí)統(tǒng)籌落實(shí);對(duì)省級(jí)以下單獨(dú)選址項(xiàng)目用地和以城鎮(zhèn)村批次用地方式報(bào)批的項(xiàng)目用地,統(tǒng)籌安排使用地方處置存量土地核定的新增建設(shè)用地年度計(jì)劃或國家下達(dá)貧困縣的專項(xiàng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)合理用地應(yīng)保盡保。支持以劃撥、出讓、租賃等方式取得醫(yī)療衛(wèi)生用地使用權(quán);指導(dǎo)各地加強(qiáng)規(guī)劃許可管理和服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目依法合規(guī)建設(shè)。(牽頭單位:省自然資源廳,責(zé)任單位:省有關(guān)部門和單位)

(二十六)加強(qiáng)人才保障。落實(shí)好高層次人才服務(wù)制度,做好中醫(yī)藥高層次人才住房保障、子女入學(xué)、省內(nèi)旅游、便捷出行和金融服務(wù)等。支持中醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)單位設(shè)立博士后科研工作(流動(dòng))站,獲批設(shè)站給予 50 萬元建站補(bǔ)助,并向進(jìn)站的全職和在職博士后研究人員連續(xù)兩年每人每年分別給予10萬元和5萬元的日常生活資助。支持中醫(yī)藥領(lǐng)域開展專家服務(wù)基層活動(dòng),組織包含中醫(yī)藥領(lǐng)域在內(nèi)的相關(guān)專家深入基層開展講座培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等智力服務(wù)。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳,責(zé)任單位:省有關(guān)部門和單位)

(二十七)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委要加大對(duì)重大工程實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)各地各部門貫徹落實(shí)情況的督促檢查。加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改、立行立改。(牽頭單位:省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省有關(guān)部門和單位)

(二十八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過新聞宣傳、節(jié)目欄目等方式,深入宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于中醫(yī)藥振興發(fā)展的重大決策部署,宣傳推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展的有力舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效,深入挖掘貴州獨(dú)特民族醫(yī)藥文化,講好貴州中醫(yī)藥好故事,提升對(duì)中醫(yī)藥認(rèn)可度,營造貴州中醫(yī)藥振興發(fā)展良好氛圍。(牽頭單位 :省委宣傳部、省中醫(yī)藥局、省廣播電視局,責(zé)任單位:省有關(guān)部門和單位)


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