??? 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實市委六屆二次、三次全會精神和區(qū)委十五屆五次全會精神，進一步完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈重慶市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕76號）要求，結合我區(qū)135總體發(fā)展思路和衛(wèi)生健康實際，區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭起草了《重慶市永川區(qū)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》，以下簡稱《方案》，現(xiàn)對《方案》作如下政策解讀：
??? 一、《方案》出臺背景
??? 為深入貫徹黨中央關于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，推動全面建立中國特色優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，2023年3月23日，中辦、國辦印發(fā)了《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》，《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，對進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提出了一系列要求和舉措。
??? 2023年10月18日，市政府辦公廳立足重慶實際，制定出臺了《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施方案》（渝府辦發(fā)〔2023〕76號），明確了5個方面20項具體任務。為深入貫徹落實國家、市級文件精神，加快構建優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，持續(xù)優(yōu)化服務提供，結合我區(qū)工作實際，區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭起草了《重慶市永川區(qū)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施方案》（以下簡稱《方案》），從科學規(guī)劃、強化內涵、創(chuàng)新模式、整體智治、協(xié)同聯(lián)動等5個方面，對各項任務進行了細化。
??? 二、《方案》的主要內容
??? 《方案》分為總體目標、重點任務、組織實施3部分。
??? 第一部分，總體目標。按照“優(yōu)村、實鎮(zhèn)、強區(qū)”總體思路，分階段提出了進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的目標。到2027年，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全均衡，醫(yī)療服務質量和區(qū)域輻射力位居全市前列，公共衛(wèi)生服務和應急處置能力全面保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要，衛(wèi)生健康人才科技創(chuàng)新集聚高地基本形成，全方位全周期數(shù)字健康服務新模式和整體智治機制全面建立。到2035年，形成與現(xiàn)代化區(qū)域中心城市定位相適應的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性和優(yōu)質服務供給能力明顯增強，全區(qū)居民主要健康指標達到全市前列。
??? 第二部分，第二部分，重點任務。包括五個方面19項具體政策措施。一是夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構功能布局，強化公共衛(wèi)生服務體系建設，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系布局。二是加強重點專科學科建設、打造渝西人才聚集高地、保障醫(yī)療服務質量安全、加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。三是推進分級診療制度，健全家庭醫(yī)生制度，促進醫(yī)養(yǎng)結合，加強防治結合，發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務體驗，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務群眾獲得感。四是加快數(shù)字健康建設，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務管理能力。五是完善政府投入機制，深化價格和支付方式改革，推進人事薪酬制度改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生治理效能。
??? 第三部分，組織實施。包括強化組織領導，健全工作機制，加強宣傳引導。
??? 三、核心政策問答
??? 問1：《重慶市永川區(qū)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》出臺的背景？
??? 為深入貫徹黨中央關于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，推動全面建立中國特色優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，2023年3月23日，中辦、國辦印發(fā)了《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》，《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，對進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提出了一系列要求和舉措。
??? 2023年10月18日，市政府辦公廳立足重慶實際，制定出臺了《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施方案》（渝府辦發(fā)〔2023〕76號），明確了5個方面20項具體任務。為深入貫徹落實國家、市級文件精神，加快構建優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，持續(xù)優(yōu)化服務提供，結合我區(qū)135總體發(fā)展思路和衛(wèi)生健康實際，區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭起草了《重慶市永川區(qū)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施方案》（以下簡稱《方案》），從科學規(guī)劃、強化內涵、創(chuàng)新模式、整體智治、協(xié)同聯(lián)動等5個方面，對各項任務進行了細化，在充分征求意見和反復修改完善的基礎上，經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)實施。
??? 問2：《重慶市永川區(qū)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》出臺的意義？
??? 進一步完善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)“優(yōu)村、實鎮(zhèn)、強區(qū)”總體思路，推動我區(qū)全面建立布局合理、功能完備、服務優(yōu)質、貼近群眾、治理高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。到2027年，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全均衡，醫(yī)療服務質量和區(qū)域輻射力位居全市前列。到2035年，全區(qū)居民主要健康指標達到全市前列。
??? 問3：《重慶市永川區(qū)進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》重點任務有哪些？
??? 《方案》主要從五個方面提出了19項具體政策措施：一是夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構功能布局，強化公共衛(wèi)生服務體系建設，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系布局。二是加強重點?？茖W科建設、打造渝西人才聚集高地、保障醫(yī)療服務質量安全、加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。三是推進分級診療制度，健全家庭醫(yī)生制度，促進醫(yī)養(yǎng)結合，加強防治結合，發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務體驗，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務群眾獲得感。四是加快數(shù)字健康建設，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務管理能力。五是完善政府投入機制，深化價格和支付方式改革，推進人事薪酬制度改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生治理效能。
??? 問4：永川區(qū)將采取哪些組織保障措施來實現(xiàn)總體目標？
??? 我區(qū)將堅持和加強黨的全面領導，落實工作責任，把推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務，健全工作機制，進一步深化“放管服”改革，調整完善相關政策。落實財政投入，政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的“六項投入”傾斜政策，化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長期債務。建立評價體系，對照任務分工，定期組織效果評價，督促工作推進落實?？偨Y推廣經(jīng)驗，深入挖掘、總結、提煉、宣傳、推廣典型經(jīng)驗，以點帶面推動永川區(qū)公立醫(yī)院高質量發(fā)展取得實效。