各區(qū)衛(wèi)生健康委，委直屬有關(guān)單位，醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，中央駐津醫(yī)院，部分部隊(duì)、企事業(yè)單位醫(yī)院：
??? 口腔健康是全身健康的重要組成部分。為貫徹落實(shí)《“健康中國2030國規(guī)劃綱要》《天津市全民健康生活方式行動實(shí)施方案（2017-2025年）》精神，深入推進(jìn)“三減三健”健康口腔行動，進(jìn)一步完善我市口腔疾病防治工作機(jī)制，提升群眾口腔健康意識和行為能力，深化健康天津建設(shè)，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)健康口腔行動方案（2019-2025年）通知》（國衛(wèi)辦疾控函〔2019〕118號），結(jié)合我市實(shí)際，我委制定了《天津市健康口腔行動方案（2019-2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
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???????????????????? ??????? 2019年5月10日
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天津市健康口腔行動方案（2019-2025年）
??? 一、總體要求
??? （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津提出的“三個著力”重要要求，以市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)健康天津建設(shè)的實(shí)施意見》為綱領(lǐng)，以人民群眾健康為中心，以提高群眾口腔健康水平為根本，以健康知識普及和健康技能培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以口腔疾病防治適宜技術(shù)推廣為手段，以完善口腔衛(wèi)生服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的疾病預(yù)防控制方針，全面提升我市口腔健康水平，助力健康天津建設(shè)。
??? （二）行動目標(biāo)。到2020年，我市口腔衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全，口腔衛(wèi)生服務(wù)能力整體提升，兒童、老年人等重點(diǎn)人群口腔保健水平穩(wěn)步提高。到2025年，健康口腔社會支持性環(huán)境基本形成，人群口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務(wù)覆蓋全人群、全生命周期，更好滿足人民群眾健康需求。
健康口腔行動工作指標(biāo)?
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主要指標(biāo)
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基線
（2016）
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2020年
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2025年
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屬性
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備注
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12歲兒童
齲患率(％)
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34.5%
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32%以內(nèi)
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30%以內(nèi)
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預(yù)期性
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指12歲兒童恒牙患齲率
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12歲兒童齲齒
充填治療比(％)
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16.5%
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20%
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24%
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預(yù)期性
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因齲已充填牙數(shù)占因齲已充填牙數(shù)與未充填齲牙數(shù)之和的百分?jǐn)?shù)
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成人每天2次
刷牙率(％)
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36.1%
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40%
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45%
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倡導(dǎo)性
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65-74歲老年人
存留牙數(shù)（顆）
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22.5
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23
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24
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預(yù)期性
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??? 二、具體行動
??? （一）口腔健康行為普及行動
??? 1.加強(qiáng)口腔健康教育。市口腔醫(yī)院（市口防辦）、市口腔醫(yī)學(xué)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)要編制與推廣規(guī)范化口腔健康教育教材。市口腔醫(yī)院（市口防辦）每年組織對各區(qū)口防辦工作人員開展不少于一次的口腔健康教育師資培訓(xùn)工作。
??? 各區(qū)衛(wèi)生健康委、二級以上具備口腔衛(wèi)生診療資源的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以全國愛牙日、全民健康生活方式行動日等健康主題宣傳日為契機(jī)，將口腔健康教育集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，每季度開展至少一次口腔健康教育活動。各區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)屬地管理原則，負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)相關(guān)部門口腔健康教育活動情況，每季度第一個月的15日之前，填寫上一季度轄區(qū)《健康口腔行動活動匯總表》（附件1）并報至市口腔醫(yī)院（市口防辦）。
??? 各區(qū)衛(wèi)生健康委會同轄區(qū)教育部門每年組織開展不少于一次的中小學(xué)健康老師口腔健康教育知識培訓(xùn)，每年年底前填寫《健康口腔行動人員培訓(xùn)登記表》（附件2）并報至市口防辦。市口腔醫(yī)院負(fù)責(zé)做好我市口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生口腔健康教育培訓(xùn)工作。
??? 2.開展“減糖”專項(xiàng)行動。各區(qū)衛(wèi)生健康委會同轄區(qū)教育部門結(jié)合健康學(xué)校創(chuàng)建工作，推動中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)利用校園內(nèi)宣傳櫥窗等途徑進(jìn)行“減糖”相關(guān)健康知識普及，將“糖與健康”核心信息納入健康教育課大綱，提高學(xué)生對糖與齲齒、超重和肥胖等相關(guān)疾病防控知識的知曉率。要組織專業(yè)人員做好轄區(qū)減糖行動的技術(shù)支持，要面向公眾普及添加糖與齲齒、肥胖等相關(guān)疾病防控知識，促進(jìn)大眾養(yǎng)成低糖膳食習(xí)慣。
??? 3.實(shí)施口腔疾病高危行為干預(yù)。各區(qū)要積極推進(jìn)無煙機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙環(huán)境建設(shè)，各控?zé)焾?zhí)法部門要加大控?zé)焾?zhí)法力度，確?？?zé)焾鏊O(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。
??? （二）口腔健康管理優(yōu)化行動
??? 1.生命早期1000天口腔健康服務(wù)。市口腔醫(yī)院（市口防辦）要設(shè)計制作生命早期1000天健康教育材料。各區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)要在婚前體檢、孕產(chǎn)婦健康管理和孕婦學(xué)校等工作環(huán)節(jié)，依托生命早期1000天口腔健康教育材料，加強(qiáng)口腔健康知識宣傳普及?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在組織孕婦建檔和提供兒童保健服務(wù)時要對其進(jìn)行口腔健康知識科普宣傳，進(jìn)行口腔健康教育宣講。各區(qū)衛(wèi)生健康委要組織轄區(qū)口腔衛(wèi)生專業(yè)人員對轄區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
??? 2.兒童口腔健康管理服務(wù)。各區(qū)衛(wèi)生健康委要會同轄區(qū)教育部門組織做好我市兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動作用促進(jìn)兒童口腔健康。市口腔醫(yī)院（市口防辦）要加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的質(zhì)量控制，以項(xiàng)目工作成效作為考核指標(biāo)，要建立我市口腔衛(wèi)生工作信息平臺，建立適齡兒童口腔健康檔案。試點(diǎn)開展我市學(xué)齡前兒童局部用氟防齲項(xiàng)目。
??? 3.中青年（職業(yè)）人群口腔健康管理。以維護(hù)牙周健康為重點(diǎn)，推廣使用保健牙刷、含氟牙膏、牙線等口腔保健用品，各級各類具有體檢能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將口腔健康檢查納入常規(guī)體檢項(xiàng)目。市口腔醫(yī)院（市口防辦）、各區(qū)衛(wèi)生健康委要通過口腔健康直通車等形式開展口腔健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位活動，關(guān)注職業(yè)人群口腔健康，倡導(dǎo)職業(yè)人群定期接受口腔健康檢查、預(yù)防性牙周潔治、早期治療等口腔疾病防治服務(wù)。
??? 4.老年人口腔健康管理。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)口腔科，為高血壓、糖尿病等老年慢性病患者建立口腔健康檔案（附件3），根據(jù)每年的口腔檢查情況，評估口腔健康風(fēng)險，并對有口腔病治療需要和需求的社區(qū)老年人提供齲病、牙周疾病的基本治療、義齒修復(fù)等服務(wù)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人口腔疾病就診建立綠色通道。
??? （三）口腔健康能力提升行動
??? 1.完善服務(wù)體系建設(shè)。建立以口腔專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作機(jī)制。各區(qū)衛(wèi)生健康委要協(xié)調(diào)轄區(qū)各級口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立分級轉(zhuǎn)診機(jī)制，并指定轄區(qū)一家口腔醫(yī)院或綜合醫(yī)院口腔科作為轄區(qū)口腔疾病診療基地醫(yī)院，并要積極與市口腔醫(yī)院（市口防辦）、天津醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)院建立不同形式的口腔?？漆t(yī)聯(lián)體，進(jìn)一步規(guī)范我市口腔疾病診療行為，提升診療水平。同時，要充分發(fā)揮市級口腔?？漆t(yī)院在我市口腔疾病防治中的技術(shù)指導(dǎo)作用。各區(qū)要規(guī)范設(shè)置口腔病防治辦公室，承擔(dān)轄區(qū)口腔疾病防治的管理與技術(shù)指導(dǎo)作用，要建立健全保障機(jī)制，確保區(qū)級口防辦專（兼）職工作人員不少于3名，且每年有必要的工作經(jīng)費(fèi)投入。積極引導(dǎo)、鼓勵支持社會辦口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與口腔疾病防治工作。
??? 2.加強(qiáng)人力資源建設(shè)。充分發(fā)揮市口腔醫(yī)學(xué)會，預(yù)防醫(yī)學(xué)會口腔衛(wèi)生分會專業(yè)資源和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔護(hù)理等實(shí)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)培訓(xùn)。各區(qū)、市口腔醫(yī)院（市口防辦）要加大對基層口腔衛(wèi)生工作人員的扶植力度，全面提升基層人員能力素質(zhì)和工作水平。
??? 3.建立監(jiān)測評價機(jī)制。將口腔健康內(nèi)容納入現(xiàn)有慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測體系，逐步建立覆蓋全市、互聯(lián)互通的口腔健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展口腔疾病防治信息的收集和調(diào)查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，有效評價防治措施效果和成本收益。建立口腔健康信息網(wǎng)絡(luò)報告機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)居民口腔健康基本狀況和防治信息的定期更新與發(fā)布。
??? （四）口腔健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動
??? 1.引領(lǐng)口腔健康服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮市場在口腔非基本健康領(lǐng)域資源配置與調(diào)節(jié)的作用，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會辦口腔醫(yī)療、健康服務(wù)機(jī)構(gòu)參與口腔疾病防治和健康管理服務(wù)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”擴(kuò)展口腔健康服務(wù)空間和內(nèi)容，通過天津市兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目，搭建天津市兒童口腔監(jiān)測綜合管理平臺，優(yōu)化服務(wù)流程，推進(jìn)居民口腔健康檔案連續(xù)記錄和信息交換，滿足大眾日益增長的對口腔健康的要求。
??? 2.推動口腔健康制造業(yè)創(chuàng)新升級。加快口腔病預(yù)防與治療新技術(shù)、新材料在臨床上的應(yīng)用，以推動我市口腔病防治前沿技術(shù)的發(fā)展，同時滿足不同人群的口腔病防治需求。
??? 3.加強(qiáng)合作交流。加強(qiáng)口腔衛(wèi)生國內(nèi)、國際合作研究。積極與世界牙科聯(lián)盟等國際口腔健康組織及國內(nèi)科研院所、院校開展技術(shù)與學(xué)術(shù)交流與合作，展現(xiàn)我市口腔衛(wèi)生工作成效，合理利用國際、國家資源，提升我市口腔衛(wèi)生服務(wù)水平。
??? 三、保障措施
??? （一）明確部門職責(zé)。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市口腔醫(yī)院（市口防辦）作為市級技術(shù)指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)制定全市工作方案，并組織做好培訓(xùn)、質(zhì)控、管理、數(shù)據(jù)分析等具體實(shí)施工作。各區(qū)衛(wèi)生健康委要制定轄區(qū)健康口腔行動方案，完善區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，確定工作目標(biāo)，強(qiáng)化組織實(shí)施，統(tǒng)籌各方資源，逐步建立政府、社會和個人多元化資金籌措機(jī)制，涉農(nóng)地區(qū)應(yīng)對農(nóng)村地區(qū)加大支持力度，提高健康口腔行動保障力度。
??? （二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各單位要大力宣傳口腔健康相關(guān)惠民政策，加強(qiáng)口腔健康科普知識的宣傳倡導(dǎo)，提高我市群眾的知曉率和參與度，為健康口腔行動在我市順利推進(jìn)營造良好輿論氛圍。
??? （三）加強(qiáng)效果評估。市口腔醫(yī)院（市口防辦）要制訂健康口腔行動考核評估方案，定期對全市健康口腔行動開展過程與效果評價，對口腔公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果開展全面評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決對策，確?？谇恍l(wèi)生工作的有效落實(shí)。各區(qū)衛(wèi)生健康委要組織做好轄區(qū)口腔健康行動的效果評估工作。
??? 五、聯(lián)系方式
??? 聯(lián)系人：市口腔醫(yī)院（市口防辦）張梁? 聶帥
??? 聯(lián)系電話（傳真）：27127972
??? 電子郵箱：tjskfb_2012@163.com