為進一步貫徹落實省委、省政府“放管服”改革要求,優(yōu)化藥品營商環(huán)境,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我局按照“標準不降,優(yōu)化流程,提高效率,便企利民”的原則,制定提高行政審批服務質(zhì)效“四減”舉措,現(xiàn)通告如下:
一、減少材料
(一)精簡申報材料,實行行政機關(guān)核驗獲取。
1.取消5個事項中需提交《藥品生產(chǎn)許可證》的申報材料,由行政機關(guān)核驗獲取:①藥品委托生產(chǎn);②蛋白同化制劑、肽類激素出口;③生產(chǎn)、購買第一類中的藥品類易制毒化學品;④麻醉藥品和精神藥品郵寄證明、運輸證明核發(fā);⑤在藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師注冊(首次、變更注冊)。
2.取消3個事項中需提交《藥品經(jīng)營許可證》申報材料的,由行政機關(guān)獲取核驗:①生產(chǎn)、購買第一類中的藥品類易制毒化學品審批;②麻醉藥品和精神藥品郵寄證明、運輸證明核發(fā);③藥品經(jīng)營(批發(fā)、零售連鎖總部)許可變更、換發(fā)。
3.取消藥品經(jīng)營(批發(fā)、零售連鎖總部)許可所有申報事項中需提交執(zhí)業(yè)藥師資格證書的資質(zhì)材料,由行政機關(guān)核驗獲取。
(二)取消證明材料,實行企業(yè)告知承諾。
1.取消藥品經(jīng)營許可證(批發(fā)、零售連鎖總部)核發(fā)、變更等事項中需提交由企業(yè)所在轄區(qū)日常監(jiān)管部門出具的無違法違規(guī)及未結(jié)案件證明材料,不再要求申請人提交此項材料,實行企業(yè)告知承諾。納入許可檢查、監(jiān)督檢查或認證檢查范圍,加強事中事后監(jiān)管。
2.取消藥品生產(chǎn)許可證遺失補發(fā)、藥品經(jīng)營許可證遺失補發(fā)、境內(nèi)第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證遺失補發(fā)、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證遺失補發(fā)、化妝品生產(chǎn)許可證遺失補發(fā)等5個事項中需提交《遺失聲明》的材料,實行告知承諾。
二、減少環(huán)節(jié)
1.鼓勵和支持藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品現(xiàn)代物流流通集團型企業(yè)通過兼并重組,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。藥品批發(fā)企業(yè)在兼并重組過程中,需要跨區(qū)域(湖北省境內(nèi))變更經(jīng)營地址或倉庫地址(含整體搬遷),可同時申報相互關(guān)聯(lián)的變更事項,同步受理,合并檢查,并聯(lián)審批。
2.2019年12月1日前(藥品管理法(修訂案))實施前,下同)藥品批發(fā)企業(yè)需要換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》,同時申報,同步受理,合并檢查,并聯(lián)審批。2019年12月1日后到期換證的事項,檢查通過后,只發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證》,不再發(fā)放《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》。
3.藥品批發(fā)(含零售連鎖總部)企業(yè)在申請《藥品經(jīng)營許可證》換證時,需要變更經(jīng)營許可事項(包括增減經(jīng)營范圍、增減倉庫、變更注冊地址、倉庫地址等),可同時申報,同步受理,合并檢查,并聯(lián)審批。
4.2019年12月1日以后首次申領(lǐng)藥品經(jīng)營企業(yè)(批發(fā)、零售連鎖總部)《藥品經(jīng)營許可證》只做一次檢查,檢查通過后,核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》,不再核發(fā)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》。
5.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可延續(xù)換證,可同時申報變更事項,同步受理,合并一次檢查,并聯(lián)審批。
三、減免檢查
1.對近兩年無違法違規(guī)行為且近一年內(nèi)因其他許可事項通過省局技術(shù)審評核查認證中心現(xiàn)場核查的藥品批發(fā)(零售連鎖總部)企業(yè)和醫(yī)療器械(二、三類)生產(chǎn)企業(yè),申報換證、延續(xù)事項時,不再進行現(xiàn)場核查,實行檢查結(jié)果互認制,技術(shù)審查延用最近一次現(xiàn)場檢查結(jié)論,企業(yè)提交自查報告?zhèn)浒?,納入事中事后監(jiān)督檢查范圍。
2.取消放射性藥品使用許可(一、二類)事項的審批,實行告知承諾。一次性告知審批條件和所需材料,對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,減免現(xiàn)場檢查,當場予以備案,納入事中事后監(jiān)督檢查范圍。
3.藥品批發(fā)企業(yè)申請變更《藥品經(jīng)營許可證》核減經(jīng)營范圍(不含特殊藥品)、核減倉庫面積等事項,實行企業(yè)告知承諾,減免現(xiàn)場檢查,當場予以變更《藥品經(jīng)營許可證》,納入事中事后監(jiān)督檢查范圍。
四、減少時限
進一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,將全部審批事項在法定審批時限的基礎(chǔ)上壓縮三分之一以上。
本通告自2019年10月20日起施行。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
特此通告
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 湖北省藥品監(jiān)督管理局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年9月29日