各地、州、市衛(wèi)生健康委：
??? 為貫徹落實(shí)《自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》和《自治區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，推進(jìn)婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)健康新疆建設(shè)，提高婦女兒童健康水平，我委制定了《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹自治區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）的實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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自治區(qū)衛(wèi)生健康委
?2022年12月29日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹自治區(qū)婦女兒童
發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》和《自治區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?兩規(guī)），推進(jìn)婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)健康新疆建設(shè)，提高婦女兒童健康水平，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展，為健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)新疆智慧和新疆力量。
二、主要目標(biāo)
繼續(xù)鞏固全區(qū)婦女兒童健康成果，持續(xù)推進(jìn)健康新疆建設(shè)，持續(xù)完善全區(qū)婦幼健康服務(wù)體系，聚焦母嬰安全、兒童健康發(fā)展、出生缺陷防治等領(lǐng)域，促進(jìn)婦女兒童對(duì)全生命周期的全過(guò)程、全方位健康服務(wù)的可及性和公平性，不斷提高婦女兒童健康水平，不斷提升婦女兒童對(duì)健康服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感和滿(mǎn)足感。到2025年，婦女兒童健康主要目標(biāo)如下：
1.全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率下降到16/10萬(wàn)以下，全區(qū)新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至4.2‰、6.5‰和9.6‰以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。
2.提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。
3.預(yù)防和控制出生缺陷，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率保持在80%以上，產(chǎn)前篩查率達(dá)到70%，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽(tīng)力障礙篩查率分別達(dá)到98%和90%以上。
4.宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到50%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
5.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到3%以下。
6.兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。
7.適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位保持在90%以上。
8.0～6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上，12歲兒童齲患率上升趨勢(shì)減緩。
9.改善婦女兒童營(yíng)養(yǎng)健康狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上，5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢(shì)得到有效控制。
10.婦女兒童心理健康水平得到提升。
11.婦幼健康服務(wù)體系進(jìn)一步健全。自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）均有1所政府舉辦、獨(dú)立建制的婦幼保健機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化率逐年提高。
12.健康知識(shí)和健康生活方式得到普及，婦女、兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平不斷提高。
三、主要任務(wù)
（一）持續(xù)保障母嬰安全
鞏固母嬰安全五項(xiàng)制度，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃，開(kāi)展母嬰友好醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系建設(shè)，地（州、市）、縣（市、區(qū)）均應(yīng)有至少1個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心和1個(gè)危重新生兒救治中心。組織成立轄區(qū)危重救治多學(xué)科專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、應(yīng)對(duì)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的急救、會(huì)診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化對(duì)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心的質(zhì)量控制與指導(dǎo)，提升救治能力。持續(xù)開(kāi)展母嬰保健適宜技術(shù)的推廣活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)兒科急救快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
倡導(dǎo)科學(xué)孕育，全面開(kāi)展孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與備孕指導(dǎo)，保持適宜生育間隔，積極倡導(dǎo)自然分娩。推進(jìn)孕產(chǎn)期特色保健專(zhuān)科建設(shè)。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，落實(shí)孕產(chǎn)婦健康管理，推進(jìn)孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)和心理門(mén)診建設(shè)，逐步提供孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和心理咨詢(xún)指導(dǎo)，預(yù)防妊娠期糖尿病、孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血、肥胖和抑郁癥。強(qiáng)化產(chǎn)科與新生兒科密切合作，推廣每個(gè)高危孕產(chǎn)婦分娩現(xiàn)場(chǎng)有1名熟練掌握新生兒復(fù)蘇技能的專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員參與的工作機(jī)制。推進(jìn)新生兒保健特色專(zhuān)科建設(shè)。加強(qiáng)早產(chǎn)兒專(zhuān)案管理，推廣新生兒生命早期基本保健、早產(chǎn)兒母乳喂養(yǎng)、袋鼠式護(hù)理等適宜技術(shù)，新生兒訪(fǎng)視率保持在90%以上。
（二）加強(qiáng)出生缺陷綜合防治
加大出生缺陷防治知識(shí)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)支持出生缺陷防治工作良好氛圍。逐步建立衛(wèi)生健康與財(cái)政、民政、婦聯(lián)等多部門(mén)高效合作的防治出生缺陷的工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)出生缺陷防治管理中心建設(shè)，強(qiáng)化轄區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。規(guī)范婚前孕前保健門(mén)診，建設(shè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)前診斷中心，至“十四五”末，各地（州、市）應(yīng)有至少1所產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)。健全新生兒疾病篩查、診斷、治療網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)提高出生缺陷疾病醫(yī)療保障水平，深入實(shí)施出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。利用自治區(qū)婦幼健康云平臺(tái)等信息系統(tǒng)，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與出生缺陷防治公益活動(dòng)。
堅(jiān)持出生缺陷綜合防治策略，落實(shí)三級(jí)防治措施，促進(jìn)服務(wù)銜接。加強(qiáng)出生缺陷防控咨詢(xún)，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)，推進(jìn)落實(shí)婚前孕前保健服務(wù)，提升婚前孕前保健服務(wù)內(nèi)涵和質(zhì)量。促進(jìn)胎兒醫(yī)學(xué)發(fā)展，提高產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷能力，普及適宜技術(shù)，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用管理，強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督管理。擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，探索新生兒疾病篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪(fǎng)的一體化服務(wù)模式，強(qiáng)化全鏈條服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。新生兒先天性心臟病篩查覆蓋面不斷擴(kuò)大，不斷提高篩查率。探索遺傳病、先天性心臟病等重點(diǎn)疾病圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務(wù)和多學(xué)科診療協(xié)作，有效降低唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重致殘致畸的出生缺陷患兒的發(fā)生。深入實(shí)施出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)兒童健康服務(wù)和管理
以?xún)和w格生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、心理和行為發(fā)育評(píng)估、眼保健和視力檢查、口腔保健和聽(tīng)力障礙篩查為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展0～6歲兒童健康管理。建立健全高危兒轉(zhuǎn)診服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。將兒童健康管理納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)兒童保健門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理制度，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)常見(jiàn)病預(yù)防保健能力，按照標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)兒童、留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。
實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院管理，強(qiáng)化嬰幼兒輔食添加咨詢(xún)指導(dǎo)，普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。在脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。開(kāi)展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)和知識(shí)普及，促進(jìn)吃動(dòng)平衡，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。加大營(yíng)養(yǎng)性疾病防治知識(shí)宣傳普及力度。
開(kāi)展0～6歲兒童心理行為問(wèn)題預(yù)警征象篩查，探索建立以?xún)和陋?dú)癥為切入點(diǎn)的早期篩查、診斷和綜合干預(yù)模式。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢(xún)服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院和精神專(zhuān)科醫(yī)院兒童心理咨詢(xún)及專(zhuān)科門(mén)診建設(shè)。培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。
關(guān)注生命早期1000天，建立健全多部門(mén)、多學(xué)科協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給。在強(qiáng)化兒童保健服務(wù)基礎(chǔ)上，通過(guò)家長(zhǎng)課堂、養(yǎng)育照護(hù)小組活動(dòng)、入戶(hù)指導(dǎo)等方式，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。探索推廣適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童、留守兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。
發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善支持政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，實(shí)施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目和普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，貫徹落實(shí)家庭托育點(diǎn)管理辦法。
（四）加強(qiáng)兒童疾病綜合防治
以早產(chǎn)、低出生體重等問(wèn)題和肺炎、腹瀉、貧血等兒童常見(jiàn)疾病為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)。加強(qiáng)兒童傳染病防治，實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，規(guī)范開(kāi)展兒童預(yù)防接種，確保適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率維持在較高水平。加強(qiáng)兒童重大疾病防治，完善兒童血液病、惡性腫瘤等兒童重大疾病診療體系。鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)逐步開(kāi)展兒童罕見(jiàn)病篩查及診療。
（五）預(yù)防和控制兒童傷害
完善以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和強(qiáng)制報(bào)告制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化。建立健全兒童傷害預(yù)防多部門(mén)合作機(jī)制。逐步推廣包含兒童性教育，預(yù)防意外傷害等內(nèi)容的社會(huì)宣傳和健康教育，提高兒童及看護(hù)人的安全意識(shí)，幫助其掌握安全知識(shí)技能，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)。探索建立兒童傷害干預(yù)醫(yī)防融合示范模式，加強(qiáng)兒童傷害預(yù)防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升技術(shù)服務(wù)能力。加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。
（六）建立完善女性全生命周期健康管理模式
完善女性全生命周期服務(wù)模式，圍繞不同生理階段健康需求，提供涵蓋生理、心理和社會(huì)適應(yīng)的整合型醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)生殖道感染等婦女常見(jiàn)疾病防治，推進(jìn)更年期保健特色專(zhuān)科建設(shè)，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)、心理、內(nèi)分泌調(diào)節(jié)等預(yù)防保健服務(wù)指導(dǎo)，為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和疾病診治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)青春期保健門(mén)診。
加強(qiáng)生殖健康教育，保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，向育齡人群提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)避孕。落實(shí)基本避孕服務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)后、流產(chǎn)后避孕服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠。普及不孕不育防治基本知識(shí)，向生育困難的夫婦提供中醫(yī)藥調(diào)理、藥物治療、婦產(chǎn)科常規(guī)手術(shù)、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等不孕不育癥綜合治療。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格技術(shù)審批，建設(shè)供需平衡、布局合理的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)技術(shù)應(yīng)用。
加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》宣傳執(zhí)行力度，將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管，督促用人單位履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障女職工職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)女職工保健工作，為女職工定期進(jìn)行婦科常見(jiàn)疾病查治，鼓勵(lì)有條件的地方和單位為女職工建立個(gè)人健康檔案。
（七）防治婦女重大疾病
推動(dòng)?jì)D女宮頸癌、乳腺癌防治。普及婦女“兩癌”防控知識(shí)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)逐步開(kāi)展適齡女孩HPV疫苗免費(fèi)接種，不斷提高HPV疫苗接種率。不斷擴(kuò)大“兩癌”篩查覆蓋面，提升篩查能力和強(qiáng)化篩查質(zhì)量。完善篩查診斷治療銜接機(jī)制，提高治療及時(shí)性與規(guī)范性。
推進(jìn)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。以實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)計(jì)劃為抓手，推動(dòng)各地圍繞規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化信息管理與實(shí)驗(yàn)室管理以及保障感染者權(quán)益全面推進(jìn)消除行動(dòng)認(rèn)證工作。規(guī)范提供孕產(chǎn)婦檢測(cè)、感染孕產(chǎn)婦治療、安全助產(chǎn)以及感染孕產(chǎn)婦所生兒童的治療、喂養(yǎng)指導(dǎo)、隨訪(fǎng)管理等連續(xù)綜合服務(wù)。支持醫(yī)學(xué)人工智能在宮頸癌篩查中的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)施加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃，探索形成宮頸癌綜合防治模式。
（八）支持家庭與婦女全面發(fā)展
制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。依法落實(shí)《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的父母育兒假制度，探索設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度。
提高老年婦女生命健康質(zhì)量和家庭生活質(zhì)量。大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)生命關(guān)懷支持工作，強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)關(guān)愛(ài)老年人的主體責(zé)任。開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)，舉辦中華孝親敬老文化傳承和創(chuàng)新大會(huì)，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建和全國(guó)敬老愛(ài)老助老模范人物評(píng)選，營(yíng)造養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)氛圍。
四、保障措施
（一）完善保障婦女兒童健康的制度機(jī)制
完善涵蓋婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)婦女兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接。全面推進(jìn)健康新疆建設(shè)，實(shí)施《母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃（2021—2025年）》《健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃（2021—2025）》，實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的健康保障工作機(jī)制。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障婦女兒童獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。
（二）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)
完善以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和相關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）均設(shè)置1所政府舉辦、獨(dú)立建制的婦幼保健機(jī)構(gòu)。其中，自治區(qū)級(jí)和有條件的地州級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到三級(jí)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)有條件的縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)所有縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)保健服務(wù)門(mén)診。持續(xù)推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備配備，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。全面開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，督促落實(shí)功能定位和職責(zé)任務(wù)。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制，完善內(nèi)部薪酬分配制度。加強(qiáng)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科臨床能力建設(shè)，依托專(zhuān)科聯(lián)盟、醫(yī)療集團(tuán)、業(yè)務(wù)托管等多種形式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。
（三）提升基層?jì)D幼健康服務(wù)能力
加強(qiáng)自治區(qū)婦幼保健專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，提高服務(wù)指導(dǎo)能力和輻射范圍，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)婦幼保健服務(wù)資源下沉。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村基層?jì)D幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)縣域醫(yī)共體婦幼健康工作職責(zé)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)期保健和兒童保健規(guī)范化門(mén)診建設(shè)，鞏固村級(jí)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)底，充分發(fā)揮健康促進(jìn)和宣傳動(dòng)員作用。加強(qiáng)基層產(chǎn)科醫(yī)師、新生兒科醫(yī)師等婦幼健康急需人才的培養(yǎng)使用。推進(jìn)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù)，至少配備1名專(zhuān)業(yè)從事婦女保健的醫(yī)生和1名專(zhuān)業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。
（四）推進(jìn)婦幼中醫(yī)藥融合發(fā)展
充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健和疾病診療中的獨(dú)特作用，推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，優(yōu)化中醫(yī)臨床科室的診室布局和服務(wù)流程，努力為群眾提供“一站式”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科，篩選中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種和適宜技術(shù)，及時(shí)總結(jié)形成診療方案。推動(dòng)中醫(yī)藥治未病與婦幼保健服務(wù)深度融合，組織開(kāi)展小兒推拿、產(chǎn)后康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓(xùn)。鼓勵(lì)中醫(yī)婦科、兒科領(lǐng)域的國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)等在婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置傳承工作室，開(kāi)展傳承帶教和示范指導(dǎo)。創(chuàng)新完善婦幼中醫(yī)藥服務(wù)模式，充分利用孕婦學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等，推廣中醫(yī)治未病理念和方法，提升群眾自我保健意識(shí)。
（五）提高婦幼信息化管理水平
落實(shí)婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，強(qiáng)化婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查全程質(zhì)量控制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。依托全民健康信息平臺(tái)和自治區(qū)婦幼健康云平臺(tái)，不斷完善婦幼健康信息系統(tǒng)，推進(jìn)婦幼健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推廣應(yīng)用出生醫(yī)學(xué)證明電子證照，推進(jìn)“出生一件事”多證聯(lián)辦，方便群眾辦事。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)，推廣“云上婦幼”典型經(jīng)驗(yàn)做法，大力開(kāi)展線(xiàn)上健康宣教和咨詢(xún)指導(dǎo)，推進(jìn)智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)，深入開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，探索應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備。
（六）加強(qiáng)科學(xué)研究與交流合作
立足衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展，以婦女兒童健康重大需求為導(dǎo)向，圍繞婦女兒童重大疾病的預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)和健康管理開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展婦幼健康領(lǐng)域的科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)婦幼健康領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)科研扶持力度。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的交流，深入開(kāi)展婦幼健康國(guó)際交流合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和經(jīng)驗(yàn)共享。加強(qiáng)與援疆省市的交流合作，引進(jìn)適宜的婦幼健康服務(wù)技術(shù)和科研項(xiàng)目。
（七）推進(jìn)婦幼健康文化建設(shè)
牢記婦幼健康工作者的初心和使命，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持公益性，發(fā)揮社會(huì)效益，牢固樹(shù)立正確的辦院宗旨，核心理念、戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)模式，改善服務(wù)環(huán)境，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的婦幼健康文化特色單位，凝聚婦幼健康行業(yè)向心力，塑造婦幼健康文化品牌，弘揚(yáng)婦幼健康事業(yè)發(fā)展主旋律和正能量。
（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)依據(jù)兩規(guī)目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際制定婦女兒童健康發(fā)展規(guī)劃和貫徹兩規(guī)的具體計(jì)劃，完善落實(shí)兩規(guī)實(shí)施工作機(jī)制，密切協(xié)作相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)兩規(guī)健康指標(biāo)落實(shí)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)決策，采取有效干預(yù)措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果利用，總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，為下一階段婦女兒童健康領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施、策略措施調(diào)整提供決策依據(jù)。