各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)管委會(huì),肇慶新區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位:
??? 根據(jù)《國(guó)家醫(yī)保局?財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕24號(hào))、《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號(hào))等文件規(guī)定,為做好我市2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱:城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)征繳工作。經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
??? 一、鞏固和擴(kuò)大覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
??? (一)明確征繳任務(wù)數(shù)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度”的決策部署,落實(shí)2020年《政府工作報(bào)告》任務(wù)要求,確保我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)98%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,各地征繳任務(wù)數(shù)原則上不低于2019年12月底參保人數(shù),具體任務(wù)人數(shù)以省、市下達(dá)為準(zhǔn)。已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,原則上不再重復(fù)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。為確保順利完成目標(biāo)任務(wù),各地政府要給予相關(guān)單位適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)保障。
??? (二)全面落實(shí)困難人員資助參保。各地政府組織民政、退役軍人、扶貧、殘聯(lián)等部門要全面優(yōu)先落實(shí)《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號(hào))第五、九條規(guī)定的困難人員參保政策,確保我市特困人員、孤兒、低保對(duì)象、建檔立卡貧困人員、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低收入救助對(duì)象等符合政策規(guī)定的困難人員100%納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,并按規(guī)定落實(shí)其個(gè)人繳費(fèi)部分由醫(yī)療救助基金或財(cái)政資金資助。
??? (三)加大重點(diǎn)人群參保擴(kuò)面力度。各地要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》(國(guó)發(fā)﹝2016﹞44號(hào))和《關(guān)于明確持本地居住證港澳人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相關(guān)事項(xiàng)的通知》(肇醫(yī)保發(fā)〔2019〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)持有我市居住證的居民(含港澳人員)參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,確保享受同等的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。按照《廣東省教育廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》(粵教后勤函﹝2017﹞32號(hào))要求,擴(kuò)大覆蓋面,爭(zhēng)取在校學(xué)生城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到100%,并做好相應(yīng)的人員身份參保登記工作。
??? 二、穩(wěn)步提高籌資標(biāo)準(zhǔn),健全待遇保障機(jī)制
??? (一)繼續(xù)提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保險(xiǎn)費(fèi)由政府財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)組成。2021年,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)不低于550元(國(guó)家和省有新文件按新規(guī)定執(zhí)行)。中央財(cái)政按規(guī)定對(duì)地方實(shí)行分檔補(bǔ)助,地方各級(jí)財(cái)政要按規(guī)定足額安排財(cái)政補(bǔ)助資金并及時(shí)撥付到位。
??? (二)穩(wěn)步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮基金收支平衡、待遇保障需要,逐步優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資,明確2021年我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為290元/人/年,2020年9月30日至12月28日,我市符合條件的城鄉(xiāng)居民可憑身份證或戶口簿、居住證等資料參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
??? (三)優(yōu)化繳費(fèi)方式。各地要按照《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省醫(yī)療保障局廣東省財(cái)政廳中國(guó)人民銀行廣州分行關(guān)于發(fā)布〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收暫行辦法〉的公告》(2018年第29號(hào))等文件規(guī)定,組織開(kāi)展2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作,推行個(gè)人銀行代扣、智能APP、微信等方式,切實(shí)方便群眾繳費(fèi)。
??? 三、工作要求
??? (一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府(管委會(huì))是組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作的責(zé)任主體,要高度重視,精心部署,把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要工作列入黨委、政府的議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,并在組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)保障。教育、民政、財(cái)政、衛(wèi)健、退役軍人、扶貧、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等有關(guān)部門要按照《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號(hào))第五條要求,落實(shí)部門責(zé)任,全力推進(jìn)征繳工作。
??? (二)明確目標(biāo),細(xì)化工作措施。各地要明確工作目標(biāo),確保覆蓋率超過(guò)98%,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),制定具體的工作方案,強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn),征繳啟動(dòng)前將全市參保人員應(yīng)繳信息通過(guò)信息共享平臺(tái)推送給稅務(wù)部門,9月前召開(kāi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保宣傳發(fā)動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì),全面部署2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作;12月28日前完成繳費(fèi)工作;12月31日前將代征收的參保個(gè)人繳費(fèi)籌資款全額劃入市社?;鹭?cái)政專戶。
?? (三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各地要加大社會(huì)宣傳力度,將征繳標(biāo)準(zhǔn)和政策宣傳緊密結(jié)合起來(lái),發(fā)揮兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、群眾辦事大廳等主陣地優(yōu)勢(shì),充分利用現(xiàn)有報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等媒體刊播征繳信息,LED屏滾動(dòng)播放,派發(fā)宣傳單張、小冊(cè)子等,全方位、多層次、多角度開(kāi)展宣傳。進(jìn)一步拓寬宣傳渠道和受眾群眾,用好“兩微一端”新媒體,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,形成人人知曉、人人關(guān)注的濃厚氛圍。
??? (四)密切協(xié)作,及時(shí)報(bào)送情況。醫(yī)保、財(cái)政、稅務(wù)、社保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,上下聯(lián)動(dòng)形成合力,特別在信息共享上加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。各地要高度重視信息報(bào)送工作,明確專人負(fù)責(zé),各地稅務(wù)、醫(yī)保(社保)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求及時(shí)將征繳進(jìn)展情況分別報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局、市社?;鸸芾砭?,市社保基金管理局匯總后報(bào)送至市醫(yī)療保障局,再由市醫(yī)療保障局在全市范圍內(nèi)反饋和通報(bào)。原則上,10月31日前每月報(bào)送一次進(jìn)展情況(詳見(jiàn)附件1);11月起,每10天報(bào)送一次;征繳期結(jié)束前半個(gè)月,每天報(bào)送一次。優(yōu)先落實(shí)特困人員、孤兒、低保對(duì)象、建檔立卡貧困人員、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低收入救助對(duì)象等民政、退役軍人、扶貧、殘聯(lián)等部門認(rèn)定的困難人員參保工作,確保100%資助參保。
??? (五)強(qiáng)化督查,確保完成任務(wù)。各地要對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,根據(jù)完成任務(wù)情況排名,對(duì)排名靠前的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)影響全縣(市、區(qū))進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),為保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù),市醫(yī)療保障局、國(guó)家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局將會(huì)同相關(guān)單位組成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作督查小組,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,并將督導(dǎo)情況在全市范圍內(nèi)通報(bào)。
肇慶市醫(yī)療保障局???????????肇慶市財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局
2020年9月27日