各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理局，黃山風(fēng)景區(qū)、黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，局機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位：
??? 為貫徹落實(shí)市委常委會(huì)議對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化2018年春節(jié)、元宵節(jié)和全國、省“兩會(huì)”期間食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障廣大人民群眾節(jié)日期間飲食用藥安全，市局決定在全市范圍組織開展為期兩個(gè)月的食品藥品安全集中整治“亮劍”行動(dòng)?，F(xiàn)將《黃山市2018年兩節(jié)兩會(huì)期間食品藥品安全集中整治“亮劍”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
黃山市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年1月19日
黃山市2018年兩節(jié)兩會(huì)期間食品藥品安全集中整治“亮劍”行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市委常委會(huì)議對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障春節(jié)、元宵節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）和全國、省人大、政協(xié)會(huì)議（以下簡稱“兩會(huì)”）期間食品藥品安全，經(jīng)局長辦公會(huì)研究決定，自2018年1月20日起至2018年3月20日，在全市范圍組織開展為期兩個(gè)月的食品藥品安全集中整治“亮劍”行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，通過開展兩節(jié)兩會(huì)期間食品藥品安全集中整治行動(dòng)，及時(shí)排查食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為，嚴(yán)格履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，為人民群眾的美好生活提供安全放心的食品藥品消費(fèi)環(huán)境，為抓好2018年食品藥品安全監(jiān)管工作謀好局、開好頭、起好步，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、集中整治任務(wù)
各地要在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)節(jié)日期間飲食用藥特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出群眾反映集中、存在問題多的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開展問題隱患大排查，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。
（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.加強(qiáng)對(duì)白酒（尤其是散裝白酒）、米酒等酒類生產(chǎn)單位（尤其是酒類食品生產(chǎn)加工小作坊）的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊使用甲醇、工業(yè)酒精等有毒有害非食品原料和超范圍超限量使用食品添加劑等制售假冒偽劣酒類的違法違規(guī)行為；
2.突出對(duì)肉制品生產(chǎn)加工單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊使用病死豬肉、注水豬肉和疫病禽肉等劣質(zhì)原料及以假充真生產(chǎn)加工肉制品的違法違規(guī)行為；
3.加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊使用回收原料及劣質(zhì)原料生產(chǎn)加工糕點(diǎn)的違法違規(guī)行為；
（二）食品流通環(huán)節(jié)
4.突出對(duì)保健食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查保健食品欺詐和虛假宣傳，嚴(yán)厲打擊在許可經(jīng)營場(chǎng)所以外進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷售保健食品的違法違規(guī)行為；
5.加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售劣質(zhì)禮盒、篡改生產(chǎn)日期等違法違規(guī)行為；
6.突出對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫生豬產(chǎn)品和冷藏冷凍肉類等違法違規(guī)行為；
7.加強(qiáng)對(duì)酒類銷售單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查銷售假冒偽劣酒類和勾兌散裝白酒等違法違規(guī)行為；
8.加強(qiáng)對(duì)展銷會(huì)舉辦者的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣名優(yōu)特產(chǎn)等違法違規(guī)行為；
（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)
9.加強(qiáng)對(duì)“年夜飯”承辦單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“年夜飯”承辦單位是否備案，采購的食品及原料是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)食品留樣制度，是否建立食品安全應(yīng)急處置預(yù)案等；
10.加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查網(wǎng)上公示信息是否真實(shí)，是否履行制定實(shí)施原料控制要求義務(wù)，是否采取保證食品安全的保存、配送措施等；
11.加強(qiáng)對(duì)火鍋經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊采購使用來路不明的食用油脂和火鍋底料，非法使用地溝油、潲水油，違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)，餐廚廢棄物處置流向不明等違法違規(guī)行為;
12.加大對(duì)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查，確保餐飲服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境符合食品安全要求；
（四）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
13.加大對(duì)滋補(bǔ)類藥品生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化源頭管理，確保原料購進(jìn)質(zhì)量;
（五）藥品流通環(huán)節(jié)
14.針對(duì)近期國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告的停止使用品種等重點(diǎn)品種，嚴(yán)格核查我市藥品流通市場(chǎng)是否存在公告的停用品種，督促企業(yè)配合做好藥品召回工作；
15.加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間銷售量大的藥品來源合法性核查，嚴(yán)查從非法渠道購進(jìn)藥品或違法回收藥品進(jìn)行銷售的違法行為；
16.加強(qiáng)對(duì)阿膠等滋補(bǔ)類藥品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處銷售假冒偽劣藥品違法行為；
17.突擊檢查執(zhí)業(yè)藥師是否在職在崗，是否依法履職開展藥學(xué)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊執(zhí)業(yè)藥師掛證行為;
（六）醫(yī)療器械領(lǐng)域
18、加強(qiáng)對(duì)定制式義齒、隱形眼鏡及護(hù)理液（美瞳）、避孕套經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品購銷渠道和產(chǎn)品合法性，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄是否真實(shí)完整。
三、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要深刻認(rèn)識(shí)兩節(jié)兩會(huì)期間開展食品藥品安全集中整治行動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以局長熊言松任組長，副局長方志權(quán)、吳林彬、占榮軍任副組長，市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管科（詳見附件1）。各縣區(qū)局和市局食品藥品稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，細(xì)化任務(wù)分工，確保集中整治行動(dòng)落在實(shí)處，有力推進(jìn)。
（二）精心安排，強(qiáng)化調(diào)度。各地要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化整治任務(wù)，強(qiáng)化整治措施，確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保精準(zhǔn)有力開展整治打擊。行動(dòng)期間市局將加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)，各地、市局食品藥品稽查支隊(duì)要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)集中整治行動(dòng)進(jìn)展情況（詳見附件2），實(shí)行一周一報(bào)，每周一17時(shí)前將整治行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)市局“亮劍”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，3月底前上報(bào)本地集中整治行動(dòng)工作總結(jié)（聯(lián)系人：劉中華，聯(lián)系電話：2521931，材料接收郵箱hssgsjspk@126.com。）
（三）嚴(yán)厲打擊，依法整治。各區(qū)縣局、黃山風(fēng)景區(qū)局，黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局，市局各單位要切實(shí)增強(qiáng)食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感，對(duì)食品藥品安全問題及違法行為重拳出擊，做到有案必查，違法必究。各地各單位對(duì)在集中整治“亮劍”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行為要迅速立案，及時(shí)調(diào)查處理到位，通過查辦一批食品藥品案件，達(dá)到教育震懾的效果。要加強(qiáng)行政處罰與刑事追究的緊密銜接，對(duì)涉嫌刑事犯罪的一律移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
（四）注重宣傳，營造氛圍。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒以及年貨市場(chǎng)、農(nóng)村大集、民俗活動(dòng)等場(chǎng)合，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展飲食用藥科普宣傳。大力宣傳12331投訴舉報(bào)熱線和食品藥品有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，鼓勵(lì)廣大群眾投訴舉報(bào)食品藥品違法行為，廣泛收集有價(jià)值的投訴舉報(bào)信息，切實(shí)提高社會(huì)參與度，大力營造整治行動(dòng)聲勢(shì)，助推此次整治行動(dòng)取得明顯成果。
（五）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。市局成立集中整治“亮劍”行動(dòng)督查組（詳見附件3），對(duì)各地工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果作為2018年食品藥品監(jiān)管工作考核的重要內(nèi)容。督查以隱患排查、查扣偽劣食品藥品（器械）、辦理案件的數(shù)量為衡量工作成效的主要指標(biāo)，嚴(yán)格跟蹤考核，問責(zé)問效，對(duì)在集中整治行動(dòng)中成績突出的縣區(qū)、監(jiān)管工作人員進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)不履行工作責(zé)任，集中整治行動(dòng)不力的單位和直接責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。