各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各單位:
??? 《紹興市加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《紹興市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
紹興市人民政府辦公室
2023年5月18日
紹興市加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策
為貫徹落實數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”和省高水平建設(shè)“415X”先進制造業(yè)集群要求,深入實施“4151”計劃打造先進制造業(yè)強市,推動我市集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,特制定如下政策。
一、財稅政策
(一)符合條件的集成電路企業(yè),享受國務(wù)院印發(fā)的《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2020〕8號)規(guī)定的財稅政策。
牽頭單位:市稅務(wù)局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局
(二)對集成電路企業(yè)年薪50萬元以上的專業(yè)技術(shù)人才和年薪60萬元以上的中高級管理人才,按其對地方貢獻的100%給予獎勵。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市委人才辦、市財政局、市稅務(wù)局
二、金融支持
(三)有效發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)基金作用,聯(lián)動各區(qū)、縣(市)產(chǎn)業(yè)基金,吸引社會資本,推動濱海新區(qū)集成電路“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),并輻射推動全市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局、市金融辦、市投資促進中心
(四)鼓勵銀行設(shè)立集成電路專項貸款和面向集成電路產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品。對列入市重點工業(yè)項目計劃和市數(shù)字化、智能化改造重點項目計劃的集成電路項目,利用金融機構(gòu)非政策性貸款的,給予同期貸款市場報價利率(LPR)50%利息補貼,期限3年,單個項目補貼最高不超過1000萬元。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局、市金融辦、市投資促進中心
三、投資補助
(五)對集成電路企業(yè)項目投資,按設(shè)計類企業(yè)設(shè)備技術(shù)投資額(以實際財務(wù)發(fā)生數(shù)為準)15%、非設(shè)計類企業(yè)12%的標(biāo)準給予補助,單個項目補貼不超過3000萬元。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局
(六)對集成電路頭部企業(yè)或固定資產(chǎn)投資額5億元以上的集成電路項目,在符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的前提下,積極保障項目用地、能耗、排污指標(biāo),支持配建宿舍型保障性租賃住房。
牽頭單位:市發(fā)改委,配合單位:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市經(jīng)信局
(七)對集成電路生產(chǎn)型企業(yè)進行潔凈廠房裝修改造的,百級潔凈廠房每平方米補助1500元,千級潔凈廠房每平方米補助1000元,萬級潔凈廠房每平方米補助500元,補助總額不超過200萬元。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局、市建設(shè)局
四、人才扶持
(八)對企業(yè)核心團隊(具體由企業(yè)自行界定),按企業(yè)年度營業(yè)收入規(guī)模,經(jīng)專業(yè)機構(gòu)認定,分類給予獎勵:
1.芯片設(shè)計類:年度營業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、2億元的,分別一次性給予核心團隊100萬元、300萬元、600萬元獎勵。
2.晶圓制造類:年度營業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的,分別一次性給予核心團隊200萬元、400萬元、800萬元獎勵。
3.封裝測試類:年度營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元的,分別一次性給予核心團隊50萬元、100萬元、200萬元獎勵。
4.設(shè)備類:年度營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元的,分別一次性給予核心團隊100萬元、300萬元、500萬元獎勵。
5.材料類:年度營業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、2億元的,分別一次性給予核心團隊100萬元、300萬元、500萬元獎勵。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局
(九)集成電路企業(yè)引進符合條件的高層次人才,直接納入我市人才支持范圍,享受子女教育、醫(yī)療安居政策。鼓勵支持市內(nèi)高校擴大集成電路相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模,提升辦學(xué)水平。
牽頭單位:市委人才辦,配合單位:市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)信局
五、鼓勵應(yīng)用
(十)支持集成電路企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強研發(fā)量產(chǎn)。企業(yè)首購首用集成電路企業(yè)自主開發(fā)的芯片或模組,按照實際采購金額的10%,一次性給予最高50萬元補助;首購首用集成電路企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的設(shè)備、材料,按照實際采購金額的10%,一次性給予最高100萬元補助,向關(guān)聯(lián)企業(yè)的采購,不計入資助核算采購費用總額。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局
(十一)對為集成電路設(shè)計企業(yè)進行封裝、測試代工的企業(yè)(不含整合元件制造商),按照封測費用的5%給予資金支持,單個企業(yè)年度支持總額不超過200萬元。對集成電路生產(chǎn)企業(yè)開放產(chǎn)能為企業(yè)流片(8寸片及以上)的,按照每片(按8寸折算)100元標(biāo)準給予資金補助,單個企業(yè)年度支持總額不超過1000萬元,向關(guān)聯(lián)企業(yè)的采購,不計入資助核算采購費用總額。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局
(十二)集成電路設(shè)計企業(yè)、高校院所對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開展多項目晶圓(MPW)流片,按照流片費用的70%給予補助,年度補助總額最高300萬元(高校院所最高150萬元)。集成電路設(shè)計企業(yè)對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開展全掩膜(Full Mask)工程流片,按照掩膜版制作費用的50%給予補助,其中對工藝制程大于28nm的,年度補助總額最高300萬元;對工藝制程小于等于28nm的,年度補助總額最高800萬元。每家企業(yè)年度補助總額最高1000萬元。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局
(十三)針對集成電路設(shè)計及模組企業(yè),利用具有國家級資質(zhì)的第三方平臺進行車規(guī)級認證,通過驗證后給予實際認證費用50%的補助,每年補助總額不超過50萬元。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局
六、創(chuàng)新支持
(十四)鼓勵引進和新建集成電路設(shè)計、測試、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計、工程服務(wù)、產(chǎn)業(yè)課題等公共服務(wù)平臺,鼓勵高校等企事業(yè)單位開展公共實訓(xùn)、技術(shù)服務(wù),對新建的專業(yè)技術(shù)或綜合技術(shù)服務(wù)平臺,給予其項目設(shè)備自籌投入的20%、不超過1000萬元補助。對服務(wù)集成電路中小企業(yè)超過50家的公共服務(wù)平臺(機構(gòu)),按其服務(wù)收入的10%,每年給予不超過300萬元補助。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市教育局、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局
(十五)支持集成電路企業(yè)參加境內(nèi)外專業(yè)展銷會、博覽會等,對參加省市重點類展會的,依照規(guī)定給予展會費用補助。
牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局
七、附則
(一)本文件自發(fā)布之日起施行,各類獎補政策的執(zhí)行期限自2023年1月1日起,適用范圍為全市具有獨立法人資格的企業(yè)、社會組織和機構(gòu)。
(二)各區(qū)、縣(市)在不違反法律法規(guī)和上級部門強制性規(guī)定基礎(chǔ)上,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展方向,制定個性化政策,對同一事項按照“就高不就低”原則予以兌現(xiàn)。
(三)本政策一年兌現(xiàn)一次。企業(yè)申報資料由各區(qū)、縣(市)經(jīng)信部門初審,報同級財政部門復(fù)核,經(jīng)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報市政府審定,由屬地兌現(xiàn)。加強財政資金兌現(xiàn)審核與績效考核,各區(qū)、縣(市)政府對項目的真實性和績效考核負責(zé),財政部門對資金的適用性負責(zé)。因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域存在違法行為,被有關(guān)部門查處并列入嚴重失信名單的企業(yè),不予享受政策。
(四)同一企業(yè)同一事項符合兩項及以上扶持條款的(含縣級政策和市級其他政策),可就高執(zhí)行,不重復(fù)享受。新招引企業(yè)已享受招商政策的,不再享受本政策。
(五)本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化,本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
(六)《紹興市加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》(紹政辦發(fā)〔2021〕6號)同時廢止,原獎補政策尚未執(zhí)行完畢的除外。
(七)本政策由市政府辦公室會同政策實施部門負責(zé)解釋。
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紹興市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策
(試行)
為加速壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造長三角高端生物醫(yī)藥制造基地和創(chuàng)新策源地,推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定如下政策。
一、加強產(chǎn)業(yè)培育
(一)支持要素保障。在符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的前提下,積極保障生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目用地、能耗、排污指標(biāo),推進園區(qū)污水、固廢處理能力建設(shè)。鼓勵各地開展區(qū)域合作,強化聯(lián)動發(fā)展,合理布局化學(xué)藥、原料藥和制劑生產(chǎn)基地,支持各區(qū)、縣(市)爭創(chuàng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū),建設(shè)創(chuàng)新生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。
牽頭單位:市發(fā)改委,配合單位:市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
(二)支持招強引優(yōu)。對引進的世界500強、全球制藥企業(yè)50強、中國醫(yī)藥工業(yè)百強等產(chǎn)業(yè)項目,按實際設(shè)備投入的20%給予補助,單個項目累計補助不超過1億元。鼓勵發(fā)展以基因工程、遺傳工程、細胞工程、酶工程等生物技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用為核心的高端生物藥品制造細分行業(yè),對屬于重大創(chuàng)新且具備自主知識產(chǎn)權(quán)的項目,各地可結(jié)合實際,給予更大力度的資金扶持。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局、市市場監(jiān)管局
(三)支持設(shè)備補助。對取得藥品注冊證書(或原料藥登記號)且實施產(chǎn)業(yè)化的項目,按實際設(shè)備投入的10%給予補助。對已取得第2類、第3類醫(yī)療器械注冊證書且實施產(chǎn)業(yè)化的項目,按實際設(shè)備投入的12%給予補助。單個項目累計補助不超過5000萬元。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局、市市場監(jiān)管局
(四)支持基金投入。鼓勵各級產(chǎn)業(yè)基金投資生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),重點投向本市早中期、初創(chuàng)型生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵本市各類金融機構(gòu)將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入政銀企對接優(yōu)先支持范圍,針對企業(yè)信貸、租賃、保險需求,創(chuàng)新服務(wù)模式,完善投融資服務(wù)體系,鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資增信支持。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局、市金融辦、市投資促進中心
二、鼓勵研發(fā)創(chuàng)新
(五)支持創(chuàng)新藥品研發(fā)。對已在國內(nèi)開展臨床試驗并實施產(chǎn)業(yè)化的1類化學(xué)藥、1類生物制品、1類中藥,按臨床試驗的不同階段獎勵:進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的,分別獎勵800萬元、1000萬元、1200萬元。取得藥品注冊證書的,每個新藥品種(不同規(guī)格視為同一品種,下同)給予一次性獎勵300萬元。單個企業(yè)每年累計獎勵不超過5000萬元。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局
(六)支持改良型新藥研發(fā)。對已在國內(nèi)開展臨床試驗并實施產(chǎn)業(yè)化的2類化學(xué)藥、2類生物制品、2類中藥,按臨床試驗的不同階段獎勵:進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的,分別獎勵400萬元、500萬元、600萬元。取得藥品注冊證書的,每個新藥品種給予一次性獎勵150萬元,單個企業(yè)每年累計獎勵不超過3000萬元。對已在國內(nèi)開展臨床試驗并實施產(chǎn)業(yè)化的3類化學(xué)藥、3類生物制品和古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑,按臨床試驗的不同階段獎勵:進入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的,分別獎勵200萬元、400萬元,單個企業(yè)每年累計獎勵不超過2000萬元。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局
(七)支持仿制藥發(fā)展。對新取得仿制藥藥品注冊證書(或原料藥登記號)并實施產(chǎn)業(yè)化的,每個品種給予400萬元獎勵。對新通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的,每個品種給予一次性獎勵300萬元;對同一品種國內(nèi)前3位通過一致性評價的,再給予一次性獎勵100萬元;其中豁免生物等效性(BE)試驗的品種,均實行減半獎勵。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局
(八)支持中藥產(chǎn)品創(chuàng)新。對新增的每一個配方顆粒品種批件,給予一次性獎勵3萬元,單個企業(yè)每年累計獎勵不超過200萬元。對已取得中藥配方顆粒生產(chǎn)資質(zhì)并完成品種備案的,對其當(dāng)年實際設(shè)備投入,按20%給予補助,單個企業(yè)每年累計補助不超過1000萬元。對新取得國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、省級地方標(biāo)準并實施產(chǎn)業(yè)化的中藥產(chǎn)品,單個品種分別給予150萬元、100萬元、50萬元獎勵,單個企業(yè)每年累計獎勵不超過300萬元。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局
(九)支持醫(yī)療器械研發(fā)。對首次取得醫(yī)療器械注冊證書,并擁有國家發(fā)明專利或被國家、省認定為創(chuàng)新產(chǎn)品且實施產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)予以獎勵。其中,2類醫(yī)療器械臨床豁免目錄產(chǎn)品給予一次性獎勵40萬元、非臨床豁免目錄產(chǎn)品給予一次性獎勵150萬元;3類醫(yī)療器械臨床豁免目錄產(chǎn)品給予一次性獎勵60萬元、非臨床豁免目錄產(chǎn)品給予一次性獎勵230萬元。單個企業(yè)每年累計獎勵不超過500萬元。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局、市衛(wèi)生健康委
三、助推做強做精
(十)支持收購上市品種和受托生產(chǎn)。支持企業(yè)收購創(chuàng)新藥、改良型新藥、國內(nèi)首仿藥等藥品注冊證書,并成功實施產(chǎn)業(yè)化且年銷售額達100萬元以上的,自該產(chǎn)品開始生產(chǎn)3年內(nèi),按年度銷售額的5%予以獎勵,同一品種每年獎勵不超過500萬元。藥品或醫(yī)療器械上市許可持有人委托非關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn),且年銷售收入達到100萬元以上的,受托企業(yè)所在地自產(chǎn)品開始生產(chǎn)3年內(nèi),按年度銷售額的5%對受托企業(yè)給予獎勵,同一品種每年獎勵不超過500萬元。
牽頭單位:市經(jīng)信局,配合單位:市財政局、市市場監(jiān)管局
(十一)支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。對建設(shè)CRO(醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu))、CMO(醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機構(gòu))、CDMO(醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)),以及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、醫(yī)療檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、藥物臨床試驗機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的,按實際設(shè)備投入的30%給予補助,單個機構(gòu)累計補助不超過3000萬元;對已建成運營的,經(jīng)認定,按照其上年度為生物醫(yī)藥企業(yè)(非關(guān)聯(lián)企業(yè))服務(wù)金額的10%給予補助,單個機構(gòu)每年補助不超過500萬元。
牽頭單位:市科技局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局
(十二)支持拓展海外市場。對首次取得FDA(美國食品藥品監(jiān)督管理局)、EMA(歐洲藥品管理局)、PMDA(日本藥品醫(yī)療器械局)、WHO(世界衛(wèi)生組織)等機構(gòu)批準,獲得境外上市資質(zhì)的藥品(原料藥),每個產(chǎn)品給予一次性補助100萬元。對已取得國內(nèi)第2、3類醫(yī)療器械注冊證書,且首次取得FDA、EMA、PMDA、WHO等市場準入資質(zhì)的產(chǎn)品,每個產(chǎn)品給予一次性補助50萬元。單個企業(yè)每年累計補助不超過500萬元。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局
四、附則
(一)本文件自發(fā)布之日起施行,各類獎補政策的執(zhí)行期限自2023年1月1日起,適用范圍為全市具有獨立法人資格的企業(yè)、社會組織和機構(gòu)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)范圍包括醫(yī)藥制造業(yè)(化學(xué)藥品原料藥制造、化學(xué)藥品制劑制造、中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)、獸用藥品制造、生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造、藥用輔料及包裝材料)、制藥專用設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造、工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展、醫(yī)學(xué)研究和試驗發(fā)展、檢測服務(wù)、生物技術(shù)推廣服務(wù)、健康體檢服務(wù)、臨床檢驗服務(wù)等領(lǐng)域。
(二)各區(qū)、縣(市)在不違反法律法規(guī)和上級部門強制性規(guī)定基礎(chǔ)上,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展方向,制定個性化政策,對同一事項按照“就高不就低”原則予以兌現(xiàn)。
(三)本政策一年兌現(xiàn)一次,由區(qū)、縣(市)牽頭部門負責(zé)受理和審核兌現(xiàn),獎勵資金按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域存在違法行為,被有關(guān)部門查處并列入嚴重失信名單的企業(yè),不予享受政策。
(四)本政策與市“1+9”政策等有沖突的,同一企業(yè)同一事項符合兩項及以上扶持條款的(含縣級政策和市級其他政策),可就高執(zhí)行,不重復(fù)享受。新招引企業(yè)已享受招商政策的,不再執(zhí)行本政策“加強產(chǎn)業(yè)培育”相關(guān)條款。
(五)本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化,本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
(六)本政策由市政府辦公室會同政策實施部門負責(zé)解釋。