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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各園區(qū)管委會(huì)，水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨政辦公室，各人民團(tuán)體，省、市屬駐區(qū)有關(guān)單位，區(qū)屬企事業(yè)單位：

??? 經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將六盤水市水城區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《“十四五”貴州省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年1月18日

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（此件公開發(fā)布）

六盤水市水城區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《“十四五”貴州省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系

規(guī)劃》實(shí)施方案

根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”貴州省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》(黔府發(fā)〔2022〕11號(hào))、《市人民政府印發(fā)<六盤水市關(guān)于貫徹落實(shí)“十四五”貴州省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃實(shí)施方案>的通知》(六盤水府發(fā)〔2022〕10號(hào))和省、市老齡工作會(huì)議精神，結(jié)合水城區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施背景

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要階段，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)老齡工作高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》為我區(qū)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào))賦予了貴州勇敢闖、大膽試、破難題的政策機(jī)遇。區(qū)委、區(qū)政府把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化納入“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。全區(qū)人口老齡化程度不斷加深，老年人口比例持續(xù)上升，人口老齡化增速明顯，老年人口撫養(yǎng)比進(jìn)一步加大。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)60歲及以上老年人口 8.3973萬人、占比13.42%，65歲及以上老年人口6.5016萬人、占比10.39%。老年人口撫養(yǎng)比由2010年的11.39％提高到2020 年的16.88％。老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系還存在發(fā)展不足、質(zhì)量不高等問題，主要體現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平不高、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給不足、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均、專業(yè)人才特別是護(hù)理人員短缺、養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需提升、老年友好型社會(huì)建設(shè)有待加強(qiáng)等方面，建設(shè)與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系日益重要和緊迫，任務(wù)艱巨。

二、總體要求

（一）基本原則

——黨政重視、各方參與。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，提供多元化產(chǎn)品和服務(wù);注重發(fā)揮家庭養(yǎng)老、個(gè)人養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，形成多元主體責(zé)任共擔(dān)、老齡化風(fēng)險(xiǎn)梯次應(yīng)對(duì)、老齡事業(yè)人人參與的新局面。

——人民至上、保障基本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持?；尽⒍档拙€、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量，聚焦解決老年人健康養(yǎng)老最關(guān)心、最緊迫的問題，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

——精準(zhǔn)施策、共建共享。確保各項(xiàng)政策制度目標(biāo)一致、功能協(xié)調(diào)、銜接配套，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。建立健全社會(huì)共建共享機(jī)制，讓老年人依法共享改革發(fā)展成果，安享幸福晚年。

——統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌老年人經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神關(guān)愛、作用發(fā)揮等政策支撐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)資源均衡配置，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)共識(shí)基本形成，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人口老齡化進(jìn)程相匹配的老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、老年健康支撐體系基本建立，醫(yī)養(yǎng)資源布局更加合理，社會(huì)力量參與更加積極，老年文化事業(yè)更加繁榮，老年人精神物質(zhì)生活環(huán)境顯著改善，敬老愛老助老社會(huì)風(fēng)尚更加深厚，老齡工作人才隊(duì)伍更加壯大，老年人權(quán)益得到更好保護(hù)，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加成熟，老年人獲得感、幸福感和安全感顯著提升。

三、主要任務(wù)

（一）完善多維度老年社會(huì)保障體系

1.完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系

實(shí)施全民參保計(jì)劃。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群基本全覆蓋。積極促進(jìn)有意愿、有繳費(fèi)能力的靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保。落實(shí)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，適時(shí)適度調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.18萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 40.70萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%?！藏?zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行，規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和基金管理。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織建立企業(yè)年金。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高最低繳費(fèi)檔次，推進(jìn)個(gè)人賬戶基金委托投資運(yùn)營(yíng)?！藏?zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

2.優(yōu)化醫(yī)療保障政策

建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，退休人員普通門診統(tǒng)籌報(bào)銷待遇在在職人員的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。按照省、市政策規(guī)定，統(tǒng)一部署逐步擴(kuò)大慢特病門診病種范圍，并執(zhí)行省、市規(guī)范統(tǒng)一的慢特病病種名稱、辦理標(biāo)準(zhǔn)和待遇政策。切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療救助省內(nèi)“一站式”結(jié)算，擴(kuò)大普通門診費(fèi)用直接結(jié)算范圍，并將更多老年人多發(fā)、高發(fā)的慢特病病種納入異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。對(duì)經(jīng)三重醫(yī)療制度保障后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的特困、低保等老年救助對(duì)象，給予傾斜救助。按照省、市政策規(guī)定，持續(xù)擴(kuò)大藥品集中帶量采購范圍，重點(diǎn)將使用量大、金額高的老年人常見病、慢性病藥品納入帶量采購范圍，減輕老年人用藥負(fù)擔(dān)。按照地方管理權(quán)限，及時(shí)將國(guó)家談判藥品納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保高血壓、糖尿病門診用藥目錄、醫(yī)保特殊藥品目錄，將符合條件的老年人醫(yī)療急需中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑及一次性醫(yī)用耗材納入醫(yī)保支付范圍 ?！藏?zé)任單位：區(qū)醫(yī)療保障局〕

3.探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度

根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，探索開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作，健全籌資運(yùn)行機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與各方承受能力相匹配、與基本健康需求相協(xié)調(diào)的籌資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障可持續(xù)發(fā)展。按照省和市要求，做好與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的普惠式商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力支持其參與政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，滿足老年人多樣化、多層次長(zhǎng)期護(hù)理保障需求?！藏?zé)任單位：區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局〕

4.完善老年人社會(huì)救助和社會(huì)福利制度

充分發(fā)揮社會(huì)救助的“兜底線”作用，將符合條件的困難老年人全部納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。加大對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)困難高齡、獨(dú)居、失能、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭老年人救助力度。完善醫(yī)療救助制度，將特困人員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助重點(diǎn)救助對(duì)象范圍，規(guī)范特困人員就醫(yī)用藥行為，對(duì)其在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用給予全額救助。健全臨時(shí)救助制度，加強(qiáng)對(duì)老年人的“救急難”工作，按規(guī)定對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活困難老年人給予救助。將符合條件的低收入住房困難老年人家庭納入住房保障范圍。完善老年人高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等制度，推動(dòng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、社會(huì)救助等政策進(jìn)一步銜接，逐步提高老年人社會(huì)福利水平?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)住建局、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

(二）健全完善多元養(yǎng)老服務(wù)體系

1.健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度

對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼，分年度為貧困老年人家庭提供無障礙改造。有效保障特困供養(yǎng)老年人基本生活、基本醫(yī)療和長(zhǎng)期照護(hù)需求?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

在省、市基本養(yǎng)老服務(wù)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)拓展服務(wù)內(nèi)容，制定區(qū)級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，確保80歲以上老年人高齡津貼、百歲以上老年人長(zhǎng)壽保健補(bǔ)貼、老年人健康管理、特殊困難老年人巡訪關(guān)愛以及老年人就醫(yī)、旅游、文化活動(dòng)、休閑、交通出行等方面的基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目深入落實(shí)。根據(jù)省、市安排開展老年人能力綜合評(píng)估，做好老年人能力綜合評(píng)估與健康評(píng)估的銜接。建立老年人失能等級(jí)評(píng)定數(shù)據(jù)庫，為精準(zhǔn)實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)清單提供支撐?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）〕

2.著力培育市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)

放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。依托“中國(guó)涼都·康養(yǎng)水城”獨(dú)特的資源稟賦，到2025年，打造1所區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化老年養(yǎng)護(hù)樓，完成積極引進(jìn)省內(nèi)外具備實(shí)力的養(yǎng)老企業(yè)，采取公建民營(yíng)、租賃、合作運(yùn)營(yíng)的模式，為失能半失能老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化發(fā)展，為社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。〔責(zé)任單位：區(qū)民政局〕

科學(xué)推進(jìn)公建民營(yíng)。公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須體現(xiàn)公益性，充分發(fā)揮其兜底保障作用，不應(yīng)改變養(yǎng)老服務(wù)根本屬性。在滿足當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，剩余床位可向社會(huì)開放，滿足普惠型養(yǎng)老服務(wù)需求?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局〕

3.著力打造標(biāo)準(zhǔn)失能半失能照護(hù)機(jī)構(gòu)

打造區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化失能半失能照護(hù)機(jī)構(gòu)。對(duì)老鷹山街道敬老院實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造，打造為以失能、半失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的區(qū)級(jí)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位100張以上，護(hù)理型床位達(dá)到80%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合緊密，能為重度失能老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)等綜合性服務(wù)。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老設(shè)施，對(duì)80張床位以上、區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)施適老化提升改造，力爭(zhēng)建成區(qū)域中心敬老院。區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、村級(jí)農(nóng)村互助幸福院提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。壓實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任，精心組織，周密部署，積極動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)失能半失能特困供養(yǎng)人員入住區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和護(hù)理水平?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

改善公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化供給機(jī)構(gòu)，用好用足現(xiàn)有資源，公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住率明顯提升?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

4.夯實(shí)農(nóng)村區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

以撤并整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為主，打造功能覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠護(hù)理中度失能老年人且能為村級(jí)農(nóng)村幸福院提供技術(shù)指導(dǎo)和支持的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，床位每個(gè)60張以上，護(hù)理型床位達(dá)到60%。2025年，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（或區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心）建有率達(dá)到60%，其中評(píng)定等級(jí)達(dá)到二級(jí)至三級(jí)的不低于80%。對(duì)保留運(yùn)營(yíng)且設(shè)施設(shè)備落后的農(nóng)村敬老院，通過申報(bào)省級(jí)福彩公益金和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，分批分階段進(jìn)行新建或提質(zhì)改造。到2025年，基本完成特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。〔責(zé)任單位：區(qū)民政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）〕

5.著力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在人口數(shù)量較大、老年人口密集的以朵街道、老鷹山街道、紅橋街道、新橋街道建設(shè)床位30張以上的標(biāo)準(zhǔn)化嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，依托嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施打造養(yǎng)老服務(wù)中心，就近為老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)、短期托顧、臨時(shí)照護(hù)等服務(wù)，為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。有序推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局〕

打造居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。圍繞打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，在城市社區(qū)普遍建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，就近為老年人提供文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、健康管理、數(shù)據(jù)采集等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施人均用地不少于0.1平方米、新建城鎮(zhèn)居住區(qū)每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）要求，建立健全新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建審核、設(shè)施驗(yàn)收、設(shè)施移交機(jī)制。開展城鎮(zhèn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理，全面清查自2014年以來新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套情況?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)住建局〕

大力推進(jìn)智慧化養(yǎng)老。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)信息，為失能、獨(dú)居、空巢的社區(qū)居家老年人和農(nóng)村留守老年人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢等服務(wù)，基本建成居家養(yǎng)老服務(wù)圈，完善助餐、助潔、助浴、助行等服務(wù)機(jī)制，基本建成“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。〔責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局〕

6.著力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村幸福院。利用現(xiàn)有閑置的集體房產(chǎn)、農(nóng)村敬老院、閑置鄉(xiāng)鎮(zhèn)校舍等設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，為農(nóng)村老年人提供社交娛樂、老年教育、文化娛樂等服務(wù)。在全區(qū)打造一批設(shè)施配套、管理規(guī)范的農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點(diǎn)，滿足老年人多元化的需求，逐步夯實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局〕

基本建立特殊困難老年人定期巡訪關(guān)愛制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人等有特殊困難的老年人（以下簡(jiǎn)稱特殊困難老年人），構(gòu)建保障基本、救急救難的多層次關(guān)愛服務(wù)體系。建立特殊困難老年人動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。利用一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，將特殊困難老年人服務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)事項(xiàng)，建立健全巡查、報(bào)告、解決、督查、反饋的工作機(jī)制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和民政社工等為老服務(wù)資源。到2025年，實(shí)現(xiàn)特殊困難老年人月探訪率達(dá)100%?！藏?zé)任單位：區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

（三）健全全過程老年健康支撐體系

1.加強(qiáng)老年健康教育和預(yù)防保健

實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。拓展老年健康教育內(nèi)容，普及營(yíng)養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)理、生命教育、應(yīng)急救助等老年健康知識(shí)，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和健康素養(yǎng)水平。創(chuàng)新老年健康教育方式，開展全國(guó)老年健康宣傳周、世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動(dòng)。加大健康老齡化理念和健康科學(xué)知識(shí)宣傳力度，鼓勵(lì)各類媒體開辦健康欄目，拓展健康教育內(nèi)容，普及健康科學(xué)知識(shí)。〔責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

健全老年健康預(yù)防體系。建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。落實(shí)老年人健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)、老年人中醫(yī)藥健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理等老年人服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化老年人健康體檢內(nèi)容，不斷提升老年人健康管理率。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)提高對(duì)失能和殘疾老年人、老年慢性病患者、計(jì)生特殊家庭老年人的簽約服務(wù)覆蓋率。針對(duì)老年人特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)簽約醫(yī)生在老年醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域培訓(xùn)力度，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。將老年人健康管理作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把老年人滿意度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年組織開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)施老年人口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善、失能 (失智)預(yù)防與干預(yù)項(xiàng)目，宣傳失能預(yù)防核心信息，確保老年人失能發(fā)生率逐年下降。推進(jìn)康復(fù)輔助器具進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，減少老年人意外傷害。開展老年人心理關(guān)愛行動(dòng)。建立完善農(nóng)村留守老人信息檔案。支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量開展老年人心理關(guān)愛活動(dòng)。擴(kuò)大老年人公共文化、體育服務(wù)供給，開展適合老年人參與的文化體育活動(dòng)?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

2.提升老年醫(yī)療服務(wù)能力

加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)老年醫(yī)療服務(wù)供給。加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)；2023年，區(qū)第二人民醫(yī)院?jiǎn)?dòng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)；加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？颇芰ㄔO(shè)，提高老年人腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等常見病、多發(fā)病的防治能力。鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年人常見病、多發(fā)病和慢性病的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)老年醫(yī)療服務(wù)能力和老年人需求，加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、智能輔助診治能力，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的診療服務(wù)。村級(jí)提升村醫(yī)服務(wù)能力，開展老年人健康服務(wù)管理，為老年人提供接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2025年，設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院占比達(dá)到70％；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)60 周歲及以上常住老年人普遍建立健康檔案，65周歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院〕

優(yōu)化老年醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)模式，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍建立老年人掛號(hào)就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程；建立老年人檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)綠色通道，率先實(shí)現(xiàn)老年醫(yī)療服務(wù)相關(guān)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；建立老年人院前急救綠色通道，老年患者實(shí)行優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院，構(gòu)建“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”老年健康急救圈。優(yōu)化老年疾病診治模式，在區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院推廣老年多學(xué)科診療模式，加強(qiáng)老年綜合征管理，對(duì)住院老年患者積極開展?fàn)I養(yǎng)不良、跌倒、肺栓塞、誤吸和墜床等高風(fēng)險(xiǎn)篩查，在區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展老年綜合評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化醫(yī)共體內(nèi)老年人服務(wù)模式，建立醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)模式，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)空間和內(nèi)容；推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸；大力推廣使用符合老年健康需求的智能可穿戴設(shè)備，有序開展各類信息系統(tǒng)適老化升級(jí)改造。到2025年，85％以上的綜合性醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）〕

3.加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理服務(wù)發(fā)展

提升康復(fù)護(hù)理服務(wù)能力。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年健康服務(wù)中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)老年患者功能恢復(fù)。借助區(qū)域醫(yī)共體、遠(yuǎn)程醫(yī)療等形式，建立不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、康復(fù)輔具配置人員團(tuán)隊(duì)協(xié)作模式。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年患者提供居家護(hù)理、日間護(hù)理服務(wù)?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局〕

4.發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)

加強(qiáng)老年人中醫(yī)藥健康管理。做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。積極推進(jìn)面向老年人的中醫(yī)藥家庭病床康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，每年為65歲以上老年人提供1次包括中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75％?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）〕

提升老年病中醫(yī)藥診治水平。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年預(yù)防保健、綜合施治、老年康復(fù)、安寧療護(hù)方面的獨(dú)特作用。加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院老年人中醫(yī)藥服務(wù)和治未病科規(guī)范化建設(shè)，提高治未病服務(wù)水平和能力。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供個(gè)性化中醫(yī)藥服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程和治未病健康工程，加強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。力爭(zhēng)到2025年,市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)(醫(yī)學(xué))科;100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(街道衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館能夠規(guī)范提供中醫(yī)藥服務(wù)，80%的村衛(wèi)生室能夠規(guī)范提供中醫(yī)藥服務(wù)?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)醫(yī)院、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）〕

5.推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合發(fā)展

支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場(chǎng)供求狀況、群眾承受能力等因素核定。促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)嵌入養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院及區(qū)第二人民醫(yī)院開展養(yǎng)老服務(wù)。夯實(shí)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基礎(chǔ)，鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)“醫(yī)辦養(yǎng)”模式。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)等服務(wù)可由具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供，降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也可通過服務(wù)外包、委托經(jīng)營(yíng)等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。〔責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、市中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）〕

整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，農(nóng)村地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和敬老院、村衛(wèi)生室和農(nóng)村互助幸福院毗鄰建設(shè)；鼓勵(lì)城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施納入功能布局，在新建日間照料中心時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮布局醫(yī)療服務(wù)功能，支持現(xiàn)有日間照料中心利用富余資源改擴(kuò)建醫(yī)療服務(wù)設(shè)施?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)有效銜接，開展醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)。支 持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照方便就近、需求匹配、互惠 互利等原則開展簽約合作；推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)全覆蓋；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍建立雙向轉(zhuǎn)介綠色通道；探索養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)交由簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)。到2025年，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力(能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約合作)。〔責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南(試行)》和《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南(試行)》，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管，壓實(shí)壓緊責(zé)任，確保工作落實(shí)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量有效提升。積極開展貴州省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣和市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，2023年，創(chuàng)建貴州省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。〔責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局〕

推動(dòng)老年人居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，為老年人提供居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)。探索政府購買、醫(yī)保報(bào)銷、個(gè)人出資融合服務(wù)機(jī)制，豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包內(nèi)容，并按成本收取上門服務(wù)費(fèi)，滿足個(gè)性化的老年人健康服務(wù)需求。2024年，啟動(dòng)居家老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)工作，到2025年，在全區(qū)逐步推廣居家老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，進(jìn)一步完善配套政策，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，開展居家老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)70%，65歲及以上常住老年人規(guī)范化健康管理率達(dá)65%。〔責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）〕

強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策支持。優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受同等建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及優(yōu)惠扶持政策。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)共體管理和分級(jí)診療體系。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人用藥保障。規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。支持六盤水市老年養(yǎng)護(hù)樓（六盤水市恒康頤養(yǎng)公館）設(shè)立康復(fù)醫(yī)院，將六盤水市老年養(yǎng)護(hù)樓（六盤水市恒康頤養(yǎng)公館）全力打造成集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體的全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。〔責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局〕

（四）積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

1.促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展康養(yǎng)旅游。打造全國(guó)避暑康養(yǎng)旅游度假區(qū)。借助“中國(guó)涼都·康養(yǎng)水城”品牌，高效開發(fā)氣候、森林、溫泉、中醫(yī)藥、山地、田園等康養(yǎng)資源，以“生態(tài)為基、康養(yǎng)為本、文化為魂”為發(fā)展主線，通過建設(shè)城市環(huán)境生態(tài)化、城市建設(shè)景觀化、康養(yǎng)功能完備化、民族文化繁榮化的康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“爽居之所、味蕾之鄉(xiāng)、凈心之地、無夏之城”的高水平、高品位、復(fù)合型的中國(guó)知名山地生態(tài)康養(yǎng)宜居地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈、大灣區(qū)（中山市東西部協(xié)作）、環(huán)渤海（大連市幫扶）的外圈，充分依托氣候優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等休閑避暑資源，建設(shè)個(gè)性化、差異化的生態(tài)休閑避暑項(xiàng)目，培育集度假休閑、游憩觀光、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民俗、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種功能于一體的休閑避暑康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，打造宜居的全國(guó)避暑老齡康養(yǎng)旅游度假區(qū)。打造全省康養(yǎng)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。以“資源共享、短板互補(bǔ)”為主線，促進(jìn)醫(yī)藥、養(yǎng)老、旅居、運(yùn)動(dòng)、文化等產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從供給側(cè)提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，催生康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)意、新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建品牌化老齡康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新體系，彰顯康養(yǎng)水城品牌影響力，打造全省老齡康養(yǎng)旅游融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。建立“康養(yǎng)到水城”公共服務(wù)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與共建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“康養(yǎng)到水城”品牌。同時(shí)，在各景區(qū)舉辦老年人喜聞樂見的活動(dòng)，吸納老年人游客。到2025年，建成集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的健康養(yǎng)老基地1個(gè)，康養(yǎng)旅游項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)健康旅游示范基地1個(gè)?！藏?zé)任單位：區(qū)文體廣電旅游局〕

發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)。突出“藥食同源”理念，開發(fā)藥膳食療產(chǎn)品。以米籮、野鐘片區(qū)為重點(diǎn)，合理利用水城刺梨、獼猴桃、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品及半夏、白芨等中草藥產(chǎn)業(yè)在保健品領(lǐng)域的潛力，開發(fā)藥膳食療產(chǎn)品；同步開發(fā)鐵皮石斛、時(shí)令果蔬、天然果汁酸乳制品等功能性食品，同時(shí)，為了保障農(nóng)產(chǎn)品和藥材生態(tài)無污染，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。開發(fā)具有水城特色的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)品，建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和基地，打造具有水城特色、優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)藥康養(yǎng)品牌。到2025年，建成中醫(yī)藥健康旅游省級(jí)示范區(qū)2個(gè)。〔責(zé)任單位：區(qū)文體廣電旅游局〕

發(fā)展溫泉康養(yǎng)。依托百車河特有溫泉資源，充分發(fā)揮百車河溫泉及其周邊氣候?qū)θ梭w的保健作用，培育以溫泉養(yǎng)生、溫泉會(huì)議、溫泉酒店、溫泉茶道和溫泉地產(chǎn)等“百車河溫泉服務(wù)”為核心的特色產(chǎn)業(yè)，形成健康、養(yǎng)生、休閑娛樂等溫泉康養(yǎng)特色的旅游模式。到2025年，實(shí)施1個(gè)溫泉旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，將百車河溫泉打造成省級(jí)溫泉旅游度假地?！藏?zé)任單位：區(qū)文體廣電旅游局〕

發(fā)展體育康養(yǎng)。以老年人群為核心，以預(yù)防和康復(fù)為目標(biāo)，整合社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和體育系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展“體育＋醫(yī)療＋養(yǎng)老”模式，培育體醫(yī)養(yǎng)服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)體醫(yī)養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快將野玉海打造為國(guó)際山地旅游目的地的建設(shè)，野玉海國(guó)際山地旅游聯(lián)盟發(fā)展合作，辦好野玉海國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)；基于中心城區(qū)規(guī)劃條件，完備體育公園、健身步道、全民健身中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展“體醫(yī)融合”理念，深度開發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)療養(yǎng)等特色健康運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生旅游項(xiàng)目；加強(qiáng)體育康養(yǎng)設(shè)施設(shè)備的生產(chǎn)制造；以體旅融合理念為引領(lǐng)，發(fā)展健康與體育運(yùn)動(dòng)、旅游深度融合的戶外運(yùn)動(dòng)休閑健身產(chǎn)業(yè)，打造一批健身休閑旅游綜合服務(wù)體，形成各具特色、陸水空協(xié)同發(fā)展的體育旅游產(chǎn)業(yè)格局?！藏?zé)任單位：區(qū)文體廣電旅游局〕

發(fā)展森林康養(yǎng)。建設(shè)玉舍森林療養(yǎng)中心、森林康養(yǎng)健康管理中心、森林康養(yǎng)步道、森林浴場(chǎng)、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施，培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，創(chuàng)建森林康養(yǎng)示范縣，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系，打造“森林康養(yǎng)水城樂享”公共品牌,將水城建成全省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地及國(guó)內(nèi)知名森林康養(yǎng)勝地。到2025年，全區(qū)提升建設(shè)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地1個(gè),森林康養(yǎng)步道2公里 ,森林康養(yǎng)年服務(wù)10萬人次以上?！藏?zé)任單位：區(qū)文體廣電旅游局〕

建設(shè)水城區(qū)康復(fù)療養(yǎng)中心。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金（2022年已爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金900萬元），建設(shè)水城區(qū)康復(fù)療養(yǎng)中心，項(xiàng)目建成后實(shí)行醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化，由專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和護(hù)理人員提供專業(yè)化服務(wù)，全力打造成集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體的省級(jí)康復(fù)療養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局〕

2.培育老年用品產(chǎn)業(yè)

打造“中國(guó)涼都·康養(yǎng)水城”旅游新品牌。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)文旅深度融合，緊緊圍繞“中國(guó)涼都·康養(yǎng)水城”的目標(biāo)定位，利用村寨優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量，適宜的海拔氣候，以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心，打造健康與養(yǎng)老旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、特色農(nóng)業(yè)、民族文化等業(yè)態(tài)深度融合的“文旅型”村居、“康養(yǎng)型”村居建設(shè)，鞏固提升旅游服務(wù)設(shè)施，完善提升公共服務(wù)設(shè)施，全面提升水城區(qū)康養(yǎng)旅游品牌影響力?！藏?zé)任單位：區(qū)文體廣電旅游局〕

加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用。宣傳智慧健康養(yǎng)老理念，提升智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用。圍繞健康監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)控、養(yǎng)老照護(hù)等方向，鼓勵(lì)提升適老產(chǎn)品的智能水平、實(shí)用性和安全性?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

（五）建設(shè)老年友好型社會(huì)

1.弘揚(yáng)尊老敬老愛老助老社會(huì)風(fēng)尚

把敬老愛老助老道德教育納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育整體規(guī)劃，列為公民道德建設(shè)、黨員干部教育、中小學(xué)德育和村規(guī)民約的重要內(nèi)容。推動(dòng)孝親敬老文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)。辦好“敬老月”系列活動(dòng)。積極構(gòu)建文明和諧的敬老愛老助老社會(huì)共識(shí)。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大對(duì)敬老模范家庭、為老服務(wù)先進(jìn)個(gè)人、助老優(yōu)秀組織的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)形成弘揚(yáng)尊老、愛老、助老、敬老的良好氛圍?！藏?zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

2.豐富老年人精神文化生活

加快發(fā)展老年教育，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育服務(wù)體系，辦好家門口的老年教育。持續(xù)深化老年教育“五聯(lián)辦學(xué)”模式，整合多方資源，指導(dǎo)有條件的體育活動(dòng)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所完善相關(guān)設(shè)施，搭建老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮老年大學(xué)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，將集聚的教育資源向基層和社區(qū)輻射。組建老年教育師資庫，開展送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等服務(wù)，積極探索多渠道、多形式、多元化的教學(xué)方式。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育，推進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合的老年教育模式。〔責(zé)任單位：區(qū)老年大學(xué)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

積極探索建立健全老年人文化服務(wù)機(jī)制，組織開展形式多樣的老年文化活動(dòng)，豐富老年人的文化生活。加強(qiáng)老年人思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。支持老年人參與體育健身，開展老年人體育健身培訓(xùn)和指導(dǎo),建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)老年人基礎(chǔ)體育組織，城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立老年人健身活動(dòng)站點(diǎn)和體育團(tuán)體。到2025年，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立老年人體育組織達(dá)80％以上，新增老年體育健身活動(dòng)站（點(diǎn)）25個(gè)。〔責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文體旅游廣電局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

3.擴(kuò)大老年人社會(huì)參與

暢通老年人社會(huì)參與渠道，尤其是發(fā)揮老年人在關(guān)心下一代、參與社區(qū)事務(wù)方面的作用。鼓勵(lì)支持老年人通過續(xù)聘返聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)等形式發(fā)揮作用，充分保障老年人平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。支持老年人依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)，興辦社會(huì)公益事業(yè)。注重發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、法律等領(lǐng)域離退休專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)，逐步建立老年人才信息庫，健全完善相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷提高老年人才開發(fā)利用的組織化水平。〔責(zé)任單位：區(qū)老齡委成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

引導(dǎo)和支持各涉老協(xié)會(huì)組織開展豐富多樣的老年活動(dòng)，發(fā)展壯大老年人志愿者隊(duì)伍，積極開展“銀齡行動(dòng)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模等“五老”人員廣泛開展志愿服務(wù)行動(dòng)，在基層社會(huì)治理、精神文明建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)傳授、困難群體幫扶、時(shí)代新人培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面貢獻(xiàn)智慧力量、服務(wù)人民群眾、助力改革發(fā)展。〔責(zé)任單位：區(qū)老齡委成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

解決老年人“數(shù)字鴻溝”問題。聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)充分兼顧老年人需要的智慧社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新并行，在保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式基礎(chǔ)上，緊貼老年人需求特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，采取線上線下相結(jié)合方式，提供更多智能化適老化產(chǎn)品和服務(wù)。〔責(zé)任單位：區(qū)老齡委成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

4.開展示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建

打造老年宜居頤養(yǎng)環(huán)境。結(jié)合城市更新，以老舊小區(qū)改造為抓手，對(duì)社區(qū)道路設(shè)施、休憩設(shè)施、信息化設(shè)施、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等進(jìn)行適老化及無障礙改造。推進(jìn)老年人住宅的適老化及無障礙改造，重點(diǎn)支持保障特殊困難老年人家庭適老化改造，大力推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯工作。加大對(duì)城市道路、公共交通工具、信號(hào)燈、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的適老化及無障礙改造力度。開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，到2025年，創(chuàng)建3至4個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局等區(qū)老齡委成員、單位各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

5.加強(qiáng)老年人社會(huì)優(yōu)待

加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作，落實(shí)老年人優(yōu)待政策。實(shí)現(xiàn)本地戶籍和非本地戶籍常住老年人享受當(dāng)?shù)赝壬鐣?huì)優(yōu)待。支持社會(huì)組織和個(gè)人參與各種助老公益活動(dòng)，向困難老年人提供資助或公益服務(wù)。完善老年優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所的優(yōu)待標(biāo)識(shí)，公布優(yōu)待內(nèi)容。推進(jìn)各級(jí)各類公共文化服務(wù)設(shè)施向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放，推動(dòng)商業(yè)飲食服務(wù)、日常生活用品經(jīng)銷商以及水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ?、電信、郵政、金融等服務(wù)行業(yè)為老年人提供優(yōu)先便利服務(wù)。〔責(zé)任單位：區(qū)老齡委成員單位〕

6.維護(hù)老年人合法權(quán)益

加強(qiáng)老齡法治宣傳。利用“敬老月”“12.4國(guó)家憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展適合老年人認(rèn)知特點(diǎn)的法治宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人學(xué)法、用法，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提高識(shí)別和防范非法集資、電信詐騙、坑蒙拐騙等非法侵害的能力，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。健全老年人維權(quán)工作機(jī)制。執(zhí)行老齡政策法規(guī)，確保老年人的事情有人管、困難有人幫。做好老年人來信來訪工作，完善涉老案件調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決機(jī)制，鼓勵(lì)多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大涉老執(zhí)法檢查力度。充分發(fā)揮基層黨組織、群眾性自治組織、老年社會(huì)組織的作用，完善社會(huì)監(jiān)督、矛盾糾紛排查調(diào)解、多部門綜合治理等機(jī)制。加強(qiáng)老年人法律援助和法律服務(wù)。重點(diǎn)做好農(nóng)村和貧困、高齡、空巢、失能等特殊困難老年群體的法律服務(wù)、法律援助和司法救助。推進(jìn)法律援助工作站(點(diǎn))向城市社區(qū)、農(nóng)村延伸，方便老年人及時(shí)就近尋求法律援助?！藏?zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

(六)增強(qiáng)發(fā)展要素支撐

1.完善用地用房支持政策

科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)新增用地，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃中合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和布局。將經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍。優(yōu)化存量設(shè)施利用機(jī)制，鼓勵(lì)盤活利用鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等建設(shè)敬老院、老年活動(dòng)中心?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕

2.強(qiáng)化財(cái)政稅收支持政策

強(qiáng)化支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)的資金保障，加大爭(zhēng)取上級(jí)資金支持力度，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立相應(yīng)的自然增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)落細(xì)支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局〕

3.加強(qiáng)老齡工作人才隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的核心醫(yī)護(hù)人員、從事安寧療護(hù)工作的骨干醫(yī)護(hù)人員，開展線下線上相結(jié)合的診療知識(shí)和技能培訓(xùn)。支持水城區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校推動(dòng)老年相關(guān)專業(yè)設(shè)置，開設(shè)老年相關(guān)課程，建立養(yǎng)老示范基地和實(shí)訓(xùn)基地。分類培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)軍人才，形成層次分明的人才隊(duì)伍體系?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育局、水城區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制。強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將本方案主要任務(wù)指標(biāo)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作年度重點(diǎn)工作，納入工作督查和績(jī)效考核范圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要按照本方案要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，圍繞完善社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系，結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化相關(guān)指標(biāo)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，確保責(zé)任到位、工作到位、投入到位、見到實(shí)效。

（二）健全工作機(jī)制

區(qū)老齡工作委員會(huì)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)老齡工作委員會(huì)各成員單位履職盡責(zé)，形成工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政。健全完善老齡工作體系，強(qiáng)化力量配備，建設(shè)一支強(qiáng)有力的專業(yè)化老齡工作隊(duì)伍，保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。區(qū)老齡工作委員會(huì)要建立方案落實(shí)的調(diào)度機(jī)制，明確調(diào)度內(nèi)容，細(xì)化調(diào)度指標(biāo)和時(shí)限要求，實(shí)行臺(tái)賬管理。有關(guān)責(zé)任部門要強(qiáng)化工作落實(shí)，建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

（三）加強(qiáng)評(píng)估考核

區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)督促，及時(shí)檢查并向區(qū)人民政府報(bào)告方案落實(shí)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，加強(qiáng)績(jī)效管理，穩(wěn)步推動(dòng)本方案全面落實(shí)。

（四）積極宣傳引導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要加大宣傳力度,做好政策解讀工作，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。積極宣傳推動(dòng)方案實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，讓方案確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展藍(lán)圖深入人心，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注老齡問題、關(guān)心老齡事業(yè)、支持老齡工作的良好氛圍。