渝衛(wèi)發(fā)〔2022〕44號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局，各委屬（代管）單位，陸軍軍醫(yī)大學(xué)各附屬醫(yī)院、陸軍特色醫(yī)學(xué)中心、陸軍第九五八醫(yī)院、武警重慶市總隊(duì)醫(yī)院，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院：
???? 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開制度，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家疾病預(yù)防控制局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法的通知》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開基本目錄的通知》（國(guó)衛(wèi)辦政務(wù)發(fā)〔2022〕1號(hào)）規(guī)定，重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭制定了《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)
?2022年10月10日
（此件公開發(fā)布）
重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開制度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，方便公民、法人和其他社會(huì)組織獲得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，國(guó)務(wù)院辦公廳《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家疾病預(yù)防控制局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法的通知》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條? 本實(shí)施細(xì)則適用于全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的信息是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開信息應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確、便民實(shí)用、及時(shí)主動(dòng)的原則。
第五條 重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)信息公開主管部門牽頭負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡(jiǎn)稱“各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門”）信息公開主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作方面發(fā)揮監(jiān)督、評(píng)價(jià)作用。
第二章??信息公開范圍
第六條 對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)信息，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。
第七條 重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開基本目錄的通知》（國(guó)衛(wèi)辦政務(wù)發(fā)〔2022〕1號(hào)）規(guī)定，制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開基本目錄（詳見附件），并根據(jù)實(shí)際情況更新調(diào)整。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身工作需要，制定本機(jī)構(gòu)信息公開目錄。
第八條 本實(shí)施細(xì)則的信息公開基本目錄分為資質(zhì)類和服務(wù)類信息：
資質(zhì)類信息是指法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的或者政府部門指定的，帶有強(qiáng)制性公開的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)信息，以及通過許可、審批、備案、評(píng)審等取得的相關(guān)資質(zhì)信息；
服務(wù)類信息是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)過程中，公眾需要或者關(guān)注的服務(wù)信息。
第九條? 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和自身實(shí)際服務(wù)情況，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開基本目錄，主動(dòng)公開以下信息：
（一）機(jī)構(gòu)基本概況、公共服務(wù)職能；
（二）機(jī)構(gòu)科室分布、人員標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)導(dǎo)引；
（三）機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、重點(diǎn)學(xué)科及醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、服務(wù)流程及須知等；
（四）涉及公共衛(wèi)生、疾病應(yīng)急處置相關(guān)服務(wù)流程信息；
（五）醫(yī)保、價(jià)格、收費(fèi)等服務(wù)信息；
（六）健康科普宣傳教育相關(guān)信息；
（七）招標(biāo)采購信息；
（八）行風(fēng)廉政建設(shè)情況；
（九）咨詢及投訴方式；
（十）其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的內(nèi)容。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得公開下列信息：
（一）涉及國(guó)家秘密的；
（二）涉及商業(yè)秘密的；
（三）涉及自然人個(gè)人信息保護(hù)的；
（四）公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、執(zhí)業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定及正常醫(yī)療秩序的；
（五）違反《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定或者涉嫌夸大、虛假宣傳等內(nèi)容的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的不予公開的信息。
第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，以及在履行職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?
第三章??信息公開方式
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開采取主動(dòng)公開為主、提供咨詢服務(wù)為輔的方式。
第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以結(jié)合已有條件，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、網(wǎng)站交流平臺(tái)、熱線電話、移動(dòng)客戶端等方便交流的途徑，及時(shí)提供人性化咨詢服務(wù)，滿足社會(huì)公眾信息需求。
第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將主動(dòng)公開的信息通過下列一種或者多種方式予以公開：
（一）辦公和服務(wù)場(chǎng)所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏；
（二）咨詢臺(tái)、服務(wù)臺(tái)；
（三）人員崗位標(biāo)識(shí)；
（四）同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或者本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站；
（五）互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)、公眾號(hào)、移動(dòng)客戶終端；
（六）服務(wù)手冊(cè)、便民卡片、信息須知；
（七）咨詢服務(wù)電話；
（八）其他便于公眾知曉的方式。
第十五條 公民、法人或者其他組織通過醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的咨詢窗口獲取醫(yī)療服務(wù)信息，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供復(fù)制、復(fù)印等服務(wù)的可以收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 信息公開責(zé)任
第十六條 法人組織的法定代表人或者非法人組織的主要負(fù)責(zé)人是信息公開第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作。
第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開工作制度，對(duì)本機(jī)構(gòu)公開信息的范圍形式、審核發(fā)布、管理維護(hù)、咨詢回應(yīng)等工作作出規(guī)定。
第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確管理部門或者專門人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的信息公開工作。具體職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)承辦本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開工作；
（二）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)管理、維護(hù)更新本機(jī)構(gòu)公開的信息；
（三）組織編制本機(jī)構(gòu)信息公開工作指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告；
（四）協(xié)調(diào)對(duì)擬公開的本機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行保密審查；
（五）組織本機(jī)構(gòu)信息公開工作內(nèi)部評(píng)議；
（六）指導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督本機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)的信息公開工作；
（七）如公開的信息涉及其他單位，應(yīng)與相關(guān)單位溝通、確認(rèn)，保證公開的信息準(zhǔn)確一致；
（八）承擔(dān)與本機(jī)構(gòu)信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第十九條 主動(dòng)公開信息內(nèi)容發(fā)生變化的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以調(diào)整。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)更新期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月10日前向其主管部門報(bào)告本機(jī)構(gòu)上一年度的信息公開工作。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息發(fā)布時(shí)限要求，對(duì)發(fā)布期滿的信息及時(shí)撤銷，并規(guī)范管理。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和正常醫(yī)療秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。?
第五章??信息內(nèi)容管理
第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》和其他國(guó)家保密法律法規(guī)等規(guī)定，建立信息公開保密審查工作機(jī)制、個(gè)人信息發(fā)布審核機(jī)制、公開內(nèi)容審核校對(duì)機(jī)制。
第二十三條 信息公開保密工作應(yīng)當(dāng)按照“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”的要求進(jìn)行。
（一）審查屬于主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開；
（二）未定密但可能涉密的，原則上不得公開，確需公開的，須報(bào)送本機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核同意；
（三）不能確定是否公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定；
（四）含有不應(yīng)公開內(nèi)容的，認(rèn)為能夠作出區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后可以公開；
（五）符合規(guī)定解密條件的，解密后可以公開，但不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和正常醫(yī)療秩序。?
第二十四條 信息公開內(nèi)容涉及個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、最小化原則，進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理，不得涉及不相關(guān)的個(gè)人信息內(nèi)容。
（一）發(fā)現(xiàn)存在侵害個(gè)人信息權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)與信息提供部門溝通，消除隱患；
（二）加強(qiáng)轉(zhuǎn)載信息審核，不得轉(zhuǎn)載侵害個(gè)人信息權(quán)益的稿件；
（三）對(duì)信息發(fā)布審核機(jī)制落實(shí)不到位，造成個(gè)人權(quán)益受損，或者以涉及隱私為由不公開應(yīng)公開信息的，均要及時(shí)糾正；??
（四）公開不滿14周歲未成年的個(gè)人信息要依法從嚴(yán)把關(guān)。
?第二十五條 信息公開內(nèi)容審核校對(duì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把信息政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確完整、來源正規(guī)合法。
（一）內(nèi)容真實(shí)，政治立場(chǎng)鮮明，符合國(guó)家政策，時(shí)效性強(qiáng)；
（二）用語規(guī)范，遵循國(guó)家通用語言文字基本規(guī)范，遵守文題相符基本要求；
（三）表述準(zhǔn)確，不得使用不合邏輯、不合規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語言或者不確定性詞匯。?
第六章??監(jiān)督管理
第二十六條 各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開工作監(jiān)督考核制度，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。
第二十七條 各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
第二十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照本實(shí)施細(xì)則開展信息公開工作的，公民、法人和其他社會(huì)組織可以向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門申訴，接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知申訴人。
經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出整改。
第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)情節(jié)采用約談等方式督促整改，相關(guān)情況納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理與業(yè)務(wù)考核記錄。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好解釋溝通工作。有下列情形之一的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出處理。
（一）不依法履行信息公開義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新所公開信息內(nèi)容的；
（三）公開不應(yīng)公開信息的；
（四）在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；
（五）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（六）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的；
（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為的。
第三十一條 以信息公開名義變相違法發(fā)布醫(yī)療廣告或者進(jìn)行夸大、虛假宣傳的，由相關(guān)職能部門依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)給予處罰。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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