??? 11月12日，國家衛(wèi)生健康委在北京召開醫(yī)藥企業(yè)座談會，聽取對當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和下一步工作的意見建議，加強政企交流，推動完善服務(wù)支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。委黨組書記、主任雷海潮出席會議并講話。
圖源：國家衛(wèi)健委官網(wǎng)
??? 會議強調(diào)，支持醫(yī)藥企業(yè)抓住發(fā)展機遇，參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進疾病早篩早診早治、多聯(lián)疫苗研發(fā)等醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作；支持外資企業(yè)扎根中國，加強研發(fā)創(chuàng)新，推進中高端產(chǎn)品本土化生產(chǎn)，支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”；支持引導(dǎo)學(xué)術(shù)交流合作規(guī)范開展，合規(guī)開展?fàn)I銷等。
此次座談會，國家衛(wèi)生健康委共組織24家醫(yī)藥企業(yè)參與，研究探討六個方面的內(nèi)容：
??? 一、支持醫(yī)療數(shù)據(jù)脫敏共享推進醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、上市使用后效果監(jiān)測等政策措施，醫(yī)療人工智能和數(shù)字化的發(fā)展重點。
??? 二、支持創(chuàng)新藥品、診療手段、器械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的工作重點。
???三、支持商業(yè)保險發(fā)展推進高端醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用，推進創(chuàng)新藥進醫(yī)院等工作重點。
???四、支持開展特需醫(yī)療、高質(zhì)量臨床試驗的有關(guān)情況和工作重點。
???五、支持醫(yī)務(wù)人員合規(guī)參加中外醫(yī)藥企業(yè)學(xué)術(shù)會議、合規(guī)領(lǐng)取講課費，營造風(fēng)清氣正學(xué)術(shù)交流環(huán)境的有關(guān)要求。
???六、支持中外醫(yī)藥企業(yè)參與醫(yī)藥科技創(chuàng)新、臨床研究的有關(guān)進展和工作重點。
???本次會議邀請了中資外資、國有民營、中醫(yī)藥等不同類型的24家醫(yī)藥企業(yè)以及金融行業(yè)代表參加，如諾華、賽諾菲等外資企業(yè)，恒瑞、邁瑞等中資企業(yè)；羅氏、強生等跨國公司，聯(lián)影、長木谷等新興企業(yè)及同仁堂、康緣等中藥企業(yè)；華潤、國藥等國有企業(yè)，石藥、東軟等民營企業(yè)。
???支持醫(yī)務(wù)人員合規(guī)參加中外醫(yī)藥企業(yè)學(xué)術(shù)會議、合規(guī)領(lǐng)取講課費
???值得注意的是，本次會議，國家衛(wèi)健委明確表態(tài)“支持醫(yī)務(wù)人員合規(guī)參加中外醫(yī)藥企業(yè)學(xué)術(shù)會議、合規(guī)領(lǐng)取講課費”。
???國家層面明確表態(tài)支持合規(guī)醫(yī)藥學(xué)術(shù)會議開展，這并不是第一次。
???此前，關(guān)于醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議以及領(lǐng)取講課費，一直是一個焦點問題。特別是醫(yī)藥反腐工作啟動后，國內(nèi)各地醫(yī)院均積極開展自查自糾行動，要求醫(yī)務(wù)人員對于學(xué)術(shù)會議、專家講座、患者教育等產(chǎn)生的費用要“合規(guī)透明”，杜絕參與一切“為企業(yè)背書”、“為產(chǎn)品站臺”、“為營銷服務(wù)”的相關(guān)活動。受此影響，一些正常的學(xué)術(shù)會議不得不宣布暫停、延期。
???2023年8月15日，國家衛(wèi)健委就相關(guān)問題進行了答復(fù)，明確強調(diào)“規(guī)范開展的學(xué)術(shù)會議和正常醫(yī)學(xué)活動是要大力支持、積極鼓勵的”。國家衛(wèi)健委在答復(fù)中指出，醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會議是學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗分享、促進醫(yī)藥技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺，按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展的學(xué)術(shù)會議和正常醫(yī)學(xué)活動是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會議的名頭，進行違法違規(guī)利益輸送，或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會議贊助費私分的不法行為。
???2023年8月11日，中央宣傳部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強論壇活動規(guī)范管理的通知》，對各類主體面向社會公開舉辦的論壇活動（包括論壇、峰會、年會以及其他具有論壇性質(zhì)的會議活動）提出10條工作要求。其中明確：鼓勵支持合法合規(guī)論壇活動開展。對于組織規(guī)范、導(dǎo)向正確、效果優(yōu)良、影響力大的論壇活動，各地區(qū)各部門應(yīng)通過加強宣傳推介、提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、給予表揚獎勵等方式予以支持，打造一批具有示范性引領(lǐng)性的品牌論壇活動，助推論壇活動在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
???那么，醫(yī)務(wù)人員該如何合規(guī)領(lǐng)取講課費？
???中國化藥協(xié)會制定的《醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)管理規(guī)范》中明確指出，醫(yī)藥企業(yè)可以聘請醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人士在其舉辦的學(xué)術(shù)會議及講座上擔(dān)任講者或提供其他勞務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人士可因其所提供的專業(yè)服務(wù)獲得相應(yīng)報酬。但需遵循以下原則：
???一、講課費或其他勞務(wù)費的支付必須基于合法的業(yè)務(wù)需求，不得出于以下目的進行講課或其他勞務(wù)的安排：
???1.誘導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人士處方、推薦、采購、供應(yīng)和/或使用任何藥品；
???2.鼓勵或獎勵講者在過去、現(xiàn)在和將來使用或支持醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品；
???3.影響臨床試驗的結(jié)果；
???4.向客戶或處方?jīng)Q策者施加不當(dāng)影響；
???5.做出為醫(yī)藥企業(yè)謀求不正當(dāng)利益的決定。
???二、講者的人選應(yīng)根據(jù)其專業(yè)知識和/或經(jīng)驗而確定。
???三、向講者支付的講課費或其他勞務(wù)費不得超過所提供勞務(wù)的市場公允價值，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部規(guī)章制度中列明具體費用標(biāo)準(zhǔn)。
???四、與講者的勞務(wù)關(guān)系必須通過書面合同的形式確定，以明確其權(quán)利及義務(wù)。
???中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)工作委員會（RDPAC）制定的《RDPAC 行業(yè)行為準(zhǔn)則》中則指出，向醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人士支付服務(wù)費/專家費/講課費，首先，雙方在開始提供服務(wù)前簽署書面協(xié)議；其次，基于客觀標(biāo)準(zhǔn)選聘醫(yī)療專業(yè)人數(shù)，且人數(shù)合理；最后，支付的服務(wù)費用需合理、符合公平市場價格標(biāo)準(zhǔn)，且醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)制定對每個醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人士所支付的服務(wù)費上限。
???“合規(guī)”一直以來都是醫(yī)藥行業(yè)的主旋律。當(dāng)下，在監(jiān)管趨嚴、業(yè)務(wù)線上化的整體大趨勢下，醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)進入全新發(fā)展階段，而這些都對醫(yī)藥企業(yè)的合規(guī)提出了新的要求。目前，中國醫(yī)藥行業(yè)有三個重要的行為準(zhǔn)則：RDPAC《行業(yè)行為準(zhǔn)則》、中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會的《中國醫(yī)藥企業(yè)倫理準(zhǔn)則》和化藥協(xié)會的《醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)管理規(guī)范》。盡管如此，醫(yī)藥公司、醫(yī)務(wù)人員等業(yè)內(nèi)人士對一些交流行為仍然存在模糊地帶，個人難以把控，因此，業(yè)界亟需一個明確而具體的規(guī)范來指引。