各縣（區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會，市直有關部門：
??? 《平?jīng)鍪胸瀼刂嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）實施方案》已經(jīng)市政府第20次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真組織實施。
平?jīng)鍪腥嗣裾?
2018年5月21日
平?jīng)鍪胸瀼刂嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）實施方案
為貫徹落實國務院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》（國發(fā)〔2016〕15號），全面推動我市中醫(yī)藥事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)甘肅省人民政府印發(fā)的《甘肅省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）實施方案》（甘政發(fā)〔2017〕55號），制定本實施方案。
一、總體目標
到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標準化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，中醫(yī)藥在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用進一步凸顯。中醫(yī)藥健康服務能力顯著增強，服務領域進一步拓寬，中醫(yī)醫(yī)療服務體系進一步健全，每千人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)不少于1.25張，中醫(yī)藥服務可得性、可及性明顯改善；中醫(yī)藥基礎理論研究及重大疾病攻關取得明顯進展，中醫(yī)藥防治水平大幅提升；中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系基本建立，凝聚一批學術領先、醫(yī)術精良、醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥人才，每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.7人以上。建設一批中醫(yī)藥健康服務重點項目；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值比例逐年提升，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟重要支柱之一；中醫(yī)藥對外交流合作更加廣泛；符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的監(jiān)督體系和政策體系基本建立，中醫(yī)藥管理體制更加健全。
到2030年，中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，中醫(yī)藥服務領域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務能力顯著增強，在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮；中醫(yī)藥科技水平顯著提高，基本形成一支由20名省級名中醫(yī)、60名基層名中醫(yī)、80名市級名中醫(yī)、1800名中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為主和超過1529名“能西會中”的鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長人員為補充的中醫(yī)藥人才隊伍；居民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅提升；中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺階，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率進一步增強，實現(xiàn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展，為健康平?jīng)鼋ㄔO奠定堅實基礎。
二、重點任務
（一）全面提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力。
1．完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。積極籌建市級中醫(yī)醫(yī)院，到2020年縣（區(qū)）級中醫(yī)醫(yī)院85%以上達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院標準。所有綜合醫(yī)院設置中醫(yī)臨床科室和中藥房，各西醫(yī)臨床科室設置中醫(yī)綜合治療室；60%以上的婦幼保健機構(gòu)設置中醫(yī)兒科和中醫(yī)婦科。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建成中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）。加強中醫(yī)醫(yī)院康復科室和康復醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設，配備必要的中醫(yī)康復專業(yè)技術人員。（市衛(wèi)計委、市殘聯(lián)、市發(fā)改委、市財政局負責。列首位為牽頭部門，下同）
2．提高中醫(yī)藥防病治病能力。完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制體系和評審評價體系，落實醫(yī)療核心制度、優(yōu)勢病種診療方案和臨床路徑管理。強化重點專科防治網(wǎng)絡建設和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設，力爭建成1個國家級中醫(yī)藥重點?？坪?5個省級中醫(yī)藥重點專科，靈臺、華亭、莊浪、靜寧四縣和崆峒區(qū)各建成1個縣級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網(wǎng)絡和應急救治工作協(xié)調(diào)機制，提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)優(yōu)勢病種診治和綜合服務能力。建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度，推動建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的社區(qū)健康管理模式，開展高危人群中醫(yī)藥健康干預，提升基層中醫(yī)藥健康管理水平。大力推廣中醫(yī)非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。建立健全中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡和工作機制，加快形成急慢分治的分級診療秩序。（市衛(wèi)計委負責）
3．促進中西醫(yī)結(jié)合。堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立和完善重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機制與模式，提升中西醫(yī)結(jié)合服務能力。支持和鼓勵中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院加強中西醫(yī)臨床協(xié)作，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關，形成獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。綜合醫(yī)院在加掛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牌子的基礎上，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在治療一些疾病方面的特色優(yōu)勢，促進綜合醫(yī)院中西醫(yī)有效融合。扶持綜合醫(yī)院建設一批中西醫(yī)結(jié)合重點?？?。鼓勵西醫(yī)脫產(chǎn)學習中醫(yī)，加強高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。（市衛(wèi)計委負責）
4．鼓勵社會辦中醫(yī)。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)?？漆t(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所。對申請舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)診所，依法實施備案制管理。按照法律要求開展師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐、醫(yī)術確有專長人員的實踐技能和效果考核。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村開辦中醫(yī)診所。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術人員，特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。（市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局負責）
5．推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式。構(gòu)建集醫(yī)學影像、檢驗報告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務體系，逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標準體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡中醫(yī)醫(yī)療服務應用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。2013年以來實施了中醫(yī)藥適宜技術服務能力建設項目（中醫(yī)館）的衛(wèi)生院必須加入甘肅省基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)館云平臺，將現(xiàn)有的信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，并充分利用云平臺開展中醫(yī)藥人員教育、培訓和服務能力提升等工作。大力推廣使用“智慧中醫(yī)”微信平臺開展中醫(yī)藥服務。（市網(wǎng)信辦、市衛(wèi)計委、市商務局、市食藥監(jiān)局負責）
（二）大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。
6．加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務體系建設。注重發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的重要作用，在中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)設立治未病中心或治未病科，開展中醫(yī)健康咨詢評估、干預調(diào)理、隨訪管理等規(guī)范的中醫(yī)治未病服務。探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)健康保障模式，提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥健康服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術支持。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。（市衛(wèi)計委、市工商局負責）
7．提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生保健機構(gòu)進機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術與方法。鼓勵高校、科研和醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)揮人才支撐優(yōu)勢，充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學技術，研發(fā)一批保健食品、保健用品和保健器械器材。推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。（市衛(wèi)計委、市教育局、市科技局負責）
8．發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。鼓勵和支持全市各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)托管或興辦養(yǎng)老機構(gòu)，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)開辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)依法進行多點執(zhí)業(yè)，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)設置的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)納入醫(yī)保定點醫(yī)療范圍。養(yǎng)老機構(gòu)設置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃布局、數(shù)量和地點限制，同等條件下優(yōu)先審批。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，建立老年人健康檔案，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健、醫(yī)療、健康教育、免費體檢等服務。鼓勵社會資本舉辦集醫(yī)療、護理、康復、居住等為一體的養(yǎng)老院或康復醫(yī)院。（市衛(wèi)計委、市民政局、市人社局負責）
9．發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務。以建設隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)為抓手，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥地域、資源、文化、政策等優(yōu)勢，重點打造崆峒山—大云寺·王母宮養(yǎng)生文化體驗基地、皇甫謐針灸醫(yī)療保健基地，打造以崆峒山為品牌的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游和以皇甫謐為品牌的中醫(yī)針灸名片。積極爭取舉辦中醫(yī)藥健康服務展覽和會議，開展中醫(yī)藥健康旅游交流合作，擴大我市中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游的知名度和影響力。引進美容整形、減肥、脫發(fā)治療等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健特色服務與新技術開發(fā)，積極開展中醫(yī)藥和食療減肥旅游、整形美容和毛發(fā)移植旅游、中醫(yī)治癌旅游、中醫(yī)睡眠改善旅游等特色旅游，吸引國內(nèi)外患者來平?jīng)鼋邮苤嗅t(yī)治療和康復。（市旅游局、市商務局、市衛(wèi)計委、各縣區(qū)人民政府負責）
（三）扎實推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。
10．加強中醫(yī)藥理論方法繼承。鼓勵中醫(yī)藥專業(yè)技術人員繼承歷代名家學術思想，豐富中醫(yī)理論，指導臨床實踐；總結(jié)和學習國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)和甘肅省名中醫(yī)臨床診療經(jīng)驗，學以致用；在全市開展中醫(yī)古籍文獻、古方、單驗方及特色診療技術資源普查，搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻；做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經(jīng)驗的挖掘整理和傳承推廣。（市衛(wèi)計委、市科技局、市文廣局、市食藥監(jiān)局負責）
11．強化中醫(yī)藥師承教育。把師承教育貫穿于院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育，建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系。繼續(xù)開展中醫(yī)藥師承教育和西醫(yī)領軍人才學習中醫(yī)活動，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。根據(jù)《中醫(yī)藥法》有關規(guī)定和國家要求，建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度，規(guī)范考核程序和執(zhí)業(yè)范圍。組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，加強對醫(yī)務人員，特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓。積極爭取國家項目，加強市內(nèi)知名中醫(yī)藥專家傳承工作室建設。（市衛(wèi)計委、市教育局負責）
12．加強中醫(yī)藥科學研究。運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，加大對惡性腫瘤、心血管疾病、免疫性疾病、代謝性疾病、老年性疾病、精神心理疾病、消化系統(tǒng)疾病等8大類疾病和重大傳染病的中醫(yī)藥防治研究。加大具有獨特路徑和療效的中醫(yī)藥臨床研究，和中醫(yī)特色診療、治未病、康復技術和產(chǎn)品的開發(fā)。（市衛(wèi)計委、市科技局負責）
13．完善中醫(yī)藥科研評價體系。建立完善符合中醫(yī)藥特點的科研評價標準和體系，研究完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策。通過同行評議和引進第三方評估，提高項目管理效率和研究水平。不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化效率。開展中醫(yī)臨床療效評價與轉(zhuǎn)化應用研究，建立符合中醫(yī)藥特點的療效評價體系。（市科技局、市衛(wèi)計委負責）
（四）全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
14．加強中藥資源保護和開發(fā)利用。實施野生中藥材資源保護工程，建設規(guī)模適宜的野生中藥資源保護區(qū)、藥用植物園、種質(zhì)資源庫和野生藥材繁育基地，加快野生藥材變?nèi)斯し庇c培育。積極配合開展中藥資源普查，摸清全市中藥資源底數(shù)。（市農(nóng)牧局、市工信委、市林業(yè)局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委負責）
15．推進中藥材規(guī)范化種植。結(jié)合推進精準扶貧，引導和鼓勵貧困戶規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）中藥材。按照省上發(fā)布的當歸、黨參、黃芪、紅芪、柴胡、甘草、板藍根等大宗甘肅產(chǎn)地藥材標準，積極申請道地藥材認證。并按照甘肅道地藥材標準化種植技術規(guī)程，在道地中藥材主產(chǎn)地，建設大黃、獨活等標準化種子種苗繁育示范基地。區(qū)域中藥材種植面積達到20萬畝以上、道地大宗中藥材標準化種植基地（示范區(qū)）8萬畝左右，努力建設一批以地理標志品種為主的規(guī)范化生產(chǎn)基地。建立中藥材產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境評價機制，提高中藥材生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化水平。（市農(nóng)牧局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委負責）
16．促進中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進中醫(yī)藥生產(chǎn)現(xiàn)代化和中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設，加強技術集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識產(chǎn)權運用能力，積極融入大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。以中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地為依托，實施中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)者行動，促進中藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展中成藥上市后再評價，加大中成藥二次開發(fā)力度，培育一批具有國內(nèi)競爭力的名藥品牌。組織市內(nèi)有實力的企業(yè)及科研院所，開展中藥配方顆粒生產(chǎn)涉及的中藥材種植、提取、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)關鍵技術研究。（市工信委、市科技局、市商務局、市食藥監(jiān)局負責）
17．構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系。形成中藥材種植、加工、倉儲物流和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈，建設和擴大中藥材交易市場規(guī)模，從中藥材商品規(guī)格、信息編碼、倉儲物流等行業(yè)標準化入手，打造中藥材行業(yè)電子商務平臺、線上線下協(xié)同的中藥材電子交易中心、大宗中藥材價格形成中心、標準化倉儲物流配送中心、供應鏈金融服務中心和質(zhì)量控制（檢驗）中心。整合現(xiàn)有各類中藥材溯源資源，運用現(xiàn)代信息技術，建立道地中藥材從種植養(yǎng)殖、加工、收購、儲存、運輸、銷售到使用全過程的質(zhì)量責任可追溯體系，實現(xiàn)地產(chǎn)中藥材來源清晰、去向可追，提高地產(chǎn)中藥材流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。（市商務局、市農(nóng)牧局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局負責）
（五）大力弘揚中醫(yī)藥文化。
18．繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。加強中醫(yī)藥機構(gòu)文化建設，大力倡導“大醫(yī)精誠”理念，強化職業(yè)道德建設，形成良好行業(yè)風尚。加強皇甫謐文化園國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設。爭取實施文化科普宣傳系列項目，推動中醫(yī)藥科普文化進鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭、機關、院校、企業(yè)。（市文廣局、市衛(wèi)計委、市教育局、各縣區(qū)人民政府負責）
19．發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、動漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，開發(fā)科學易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品，將中醫(yī)藥文化融入群眾生活。培育一批知名品牌和企業(yè)，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。（市文廣局、市衛(wèi)計委負責）
（六）積極推動中醫(yī)藥對外交流合作。
20．加強中醫(yī)藥對外交流合作。堅持“以文帶醫(yī)、以醫(yī)帶藥、以藥興商、以商扶貧”的發(fā)展思路，深入推進與“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥領域交流合作和多層次的中醫(yī)藥國際教育合作，吸引“一帶一路”沿線國家人員來平?jīng)鼋邮苤嗅t(yī)藥短期培訓、中醫(yī)醫(yī)療體驗、養(yǎng)生保健旅游等活動。（市衛(wèi)計委、市政府外僑辦負責）
21．擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。借助國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)到中亞和東歐等國家開辦中醫(yī)藥服務機構(gòu)，推動成熟的中藥產(chǎn)品以藥品、植物藥、保健品、功能食品等多種方式在海外進行注冊。積極引導入境游客體驗中醫(yī)藥健康旅游，整合推介中醫(yī)藥保健產(chǎn)品，提高境外消費者對平?jīng)鲋嗅t(yī)藥的認知度，帶動境外中醫(yī)藥健康服務需求。（市商務局、市旅游局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委負責）
三、保障措施
（一）加強中醫(yī)藥法治化建設。開展中醫(yī)藥法治宣傳教育，落實《中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)、政策措施。加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法機制，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力。嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。（市衛(wèi)計委、市政府法制辦、市食藥監(jiān)局、市工商局負責）
（二）完善中醫(yī)藥標準體系。貫徹落實中醫(yī)藥標準化工程，加強中醫(yī)臨床診療指南、技術操作規(guī)范和療效評價標準的推廣與應用。積極參與中醫(yī)治未病標準、藥膳制作標準和中醫(yī)藥保健品標準等研究制定。加強我市中藥質(zhì)量管理，重點強化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒的質(zhì)量管理。（市衛(wèi)計委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局負責）
（三）加大中醫(yī)藥政策扶持力度。落實國家和省委省政府、市委市政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策，市縣財政均應投入一定數(shù)額的中醫(yī)藥專項經(jīng)費用于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，市級財政預算每年列入中醫(yī)藥專項經(jīng)費不少于100萬元。改革中醫(yī)藥價格形成機制，合理提高中醫(yī)診療技術服務價格，充分體現(xiàn)中醫(yī)診療技術的勞務價值。逐步擴大納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付的中醫(yī)非藥物診療基數(shù)范圍，提高中醫(yī)藥服務報銷比例。繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。各縣（區(qū)）政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，擴大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務等用地供給。（市衛(wèi)計委、市財政局、市發(fā)改委、市國土局、各縣區(qū)人民政府負責）
（四）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。建立健全人才培養(yǎng)使用、開發(fā)引進、評價激勵、服務保障等體制機制。建立院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。適當降低中醫(yī)類別專業(yè)人才引進門檻，從現(xiàn)在起至2020年全市引進中醫(yī)類專業(yè)技術人員215人以上，2021年至2030年至少再引進中醫(yī)類專業(yè)技術人員190人，使我市每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到全省平均水平。深入開展“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”和中醫(yī)藥師承教育、西醫(yī)領軍人才學習中醫(yī)等活動，培養(yǎng)高層次和實用性中醫(yī)藥人才。繼續(xù)開展平?jīng)鍪忻嗅t(yī)評選認定工作。做好“國醫(yī)大師”、全國名中醫(yī)、甘肅省名中醫(yī)、甘肅省基層名中醫(yī)、甘肅中醫(yī)世家評選申報推薦工作。（市衛(wèi)計委、市教育局、市人社局負責）
（五）推進中醫(yī)藥信息化建設。全面實施中醫(yī)醫(yī)院信息化提升工程，完善信息基礎設施，推進以中醫(yī)電子病歷為基礎的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療，發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療，實現(xiàn)遠程會診、遠程咨詢、遠程教育等功能。積極開展網(wǎng)上預約掛號、候診提醒、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。（市網(wǎng)信辦、市衛(wèi)計委、市發(fā)改委、市工信委負責）
四、組織實施
（一）加強組織領導。建立平?jīng)鍪兄嗅t(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管領導擔任召集人。聯(lián)席會議辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出中醫(yī)藥發(fā)展具體政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。聯(lián)席會議各成員單位要按照職能分工，加強溝通、密切配合，形成共同推進中醫(yī)藥發(fā)展的強大合力。各縣（區(qū)）政府要將中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，成立相應的中醫(yī)藥發(fā)展領導機構(gòu)，強化組織協(xié)調(diào)，扎實推進中醫(yī)藥各項工作。
（二）健全管理體制。按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，創(chuàng)新管理模式，建立健全市、縣中醫(yī)藥管理體系，進一步完善領導機制，切實加強中醫(yī)藥管理工作。各縣（區(qū)）要明確負責中醫(yī)藥管理的機構(gòu)，完善職能，充實力量，加強隊伍建設。
（三）營造良好氛圍。綜合運用廣播電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動終端等新型媒體，大力弘揚中醫(yī)藥文化知識，宣傳中醫(yī)藥在增進和維護人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。同時，充分發(fā)揮社會組織和行業(yè)學會（協(xié)會）的作用，形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。