各縣、區(qū)人民政府，遼源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)，駐市各中省直單位：
《遼源市促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
遼源市人民政府辦公室
2018年12月27日
遼源市促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2018〕31號(hào)）精神，以市委、市政府關(guān)于建設(shè)智慧遼源推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)為引領(lǐng)，提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平，為人民群眾提供更為便捷、智慧的醫(yī)療健康服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面推進(jìn)落實(shí)健康吉林、健康遼源戰(zhàn)略，推動(dòng)智慧遼源建設(shè)，立足信息便民惠民，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快提升衛(wèi)生與健康發(fā)展方式，積極探索新型服務(wù)模式，改善醫(yī)療服務(wù)流程，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，豐富醫(yī)療服務(wù)供給，讓人民群眾享受到更實(shí)惠更公平可及的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)現(xiàn)人人享有所需的數(shù)字化健康信息服務(wù)新模式。
（二）基本原則。
——以人為本，信息惠民。以群眾健康需求為導(dǎo)向，以便民惠民為宗旨，將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)融入服務(wù)與管理中，打造有利人民群眾、方便人民群眾的共享協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)的前沿發(fā)展和應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高服務(wù)體系整體效能。注重云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息新技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的推廣應(yīng)用，探索加快發(fā)展的新思路、新應(yīng)用、新模式。真正發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)在滿足人民健康醫(yī)療需求方面的重要支撐作用。
——規(guī)范有序，安全可控。嚴(yán)格執(zhí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放與信息公開(kāi)、個(gè)人信息保護(hù)以及數(shù)據(jù)權(quán)屬等方面的制度規(guī)定，落實(shí)各部門、各單位安全管理責(zé)任，提高技術(shù)保障能力，有效保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年底，基本形成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的分級(jí)診療有序格局。初步實(shí)現(xiàn)三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，推動(dòng)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理的一體化電子健康服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生服務(wù)、藥品供應(yīng)、醫(yī)保結(jié)算、健康科普、人工智能相融合，全面落實(shí)省醫(yī)療行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，基本形成健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用的格局。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）夯實(shí)應(yīng)用發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)。
1. 推進(jìn)落實(shí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。以全面落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以“智慧遼源”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)市縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)區(qū)域平臺(tái)、區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)互通。加快建設(shè)和完善電子病歷、居民電子健康檔案、全員人口信息為核心的基礎(chǔ)資源庫(kù)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院建立健全醫(yī)療信息平臺(tái)功能，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用水平；以服務(wù)人民健康為中心，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)信息跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域互聯(lián)互通、融合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建全市全民健康信息服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市人社局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
2. 建立健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。全面推動(dòng)以居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的全市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源匯聚和共享，強(qiáng)化跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源整合和協(xié)同服務(wù)，探索社會(huì)化健康醫(yī)療數(shù)據(jù)信息互通共享與開(kāi)放的機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)用支撐和運(yùn)維技術(shù)保障，形成統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享格局。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市科技局、市網(wǎng)信中心、市智慧辦、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局）
（二）開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。
3. 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療便民惠民服務(wù)。鼓勵(lì)市內(nèi)實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的部分常見(jiàn)病、慢性病的復(fù)診等服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和符合條件的第三方機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)開(kāi)展合作，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、移動(dòng)支付和檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、隨訪跟蹤等應(yīng)用，提供動(dòng)態(tài)更新、智能提醒、健康指導(dǎo)等個(gè)性化健康管理服務(wù)，優(yōu)化形成共享、互信的診療流程。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委）
4. 推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)優(yōu)化醫(yī)療信息資源配置，以居民電子健康檔案和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)模式。加強(qiáng)以高血壓、糖尿病為重點(diǎn)的慢性病在線服務(wù)管理，優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù)，提供孕產(chǎn)婦、重癥精神病等監(jiān)測(cè)管理及隨訪評(píng)估等，推進(jìn)居民電子健康檔案規(guī)范使用。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息化、智能化，探索線上簽約、線上考核、線上服務(wù)、線上咨詢等管理模式，提升家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力、簽約服務(wù)質(zhì)量及效率。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委）
5. 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。支持醫(yī)療聯(lián)合體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等技術(shù)，建立醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生之間共享診療信息、開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和教學(xué)培訓(xùn)的信息渠道，并逐步延伸至村衛(wèi)生室，形成基層發(fā)起、上級(jí)響應(yīng)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)體系，健全檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
6. 強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康保障服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)，探索線上線下處方信息與藥品零售消費(fèi)信息共享和互聯(lián)互通模式，規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和醫(yī)藥物流配送的有序發(fā)展。加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對(duì)接整合，逐步推動(dòng)居民電子健康卡或社?？ǖ榷嗫ㄍㄓ谩⒚摽ň歪t(yī)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)，加快與醫(yī)療保障信息系統(tǒng)的資源共享，拓展在線支付模式，逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，逐步將更多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員和廣大“雙創(chuàng)”人員跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。（市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食藥監(jiān)局）
7. 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。依托新型互聯(lián)網(wǎng)教育模式和方法，充分利用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源，構(gòu)建開(kāi)放式在線教育平臺(tái)，組織優(yōu)勢(shì)醫(yī)療師資力量推進(jìn)線上線下教育資源的開(kāi)放共享和在線互動(dòng)，構(gòu)建滿足不同層次、不同體系、不同學(xué)科需求的在線教育課程體系。推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康科普平臺(tái)，普及健康生活方式，提升居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市人社局、市科協(xié)）
（三）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
8. 推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化。綜合運(yùn)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段，強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革評(píng)估監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，為推進(jìn)健康醫(yī)療行業(yè)管理和實(shí)現(xiàn)全民健康的規(guī)劃決策提供有力支撐。遵循國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理辦法，通過(guò)對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源的挖掘和利用，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)公立醫(yī)院改革，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行為，加強(qiáng)醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和服務(wù)的時(shí)效性、精準(zhǔn)性和前瞻性。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)相關(guān)管理責(zé)任和要求。對(duì)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)建立可追溯、可查詢管理機(jī)制，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市食藥監(jiān)局）
9. 推動(dòng)臨床診療和公共衛(wèi)生決策分析智能化。推動(dòng)人工智能在臨床診療中的應(yīng)用，開(kāi)展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分型和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場(chǎng)景下的智能技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療效率。支持中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用，提升基層中醫(yī)診療服務(wù)能力。推進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)估和決策管理能力。整合居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口信息及自然資源、居住環(huán)境、空間地理、健康危害因素等方面的數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化健康與疾病相關(guān)因素的分析監(jiān)測(cè)功能，完善疾病敏感信息預(yù)警機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。構(gòu)建重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病和醫(yī)學(xué)媒介生物等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合分析和快速識(shí)別體系，推動(dòng)疾病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)評(píng)估與婦幼保健、老年保健等方面的智能應(yīng)用，普及健康生活方式。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市文廣新局、市統(tǒng)計(jì)局、市食藥監(jiān)局、市科技局）
10. 提升健康醫(yī)療臨床和科學(xué)研究精準(zhǔn)化。加強(qiáng)腫瘤、乳腺癌、老年病、心腦血管瘤等臨床學(xué)科建設(shè)，整合來(lái)自臨床治療、基因測(cè)序、組織形態(tài)、精準(zhǔn)醫(yī)療等數(shù)據(jù)資源，逐步開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，為臨床醫(yī)師提供科學(xué)決策參考，提高臨床診療水平，推動(dòng)個(gè)性化醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市人社局、市科技局、市食藥監(jiān)局）
（四）促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
11. 培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。加大引進(jìn)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、應(yīng)用及安全服務(wù)等力度，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，不斷培育壯大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈條。促進(jìn)健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，推進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人社局、市科技局、市民政局、市食藥監(jiān)局）
12. 推廣應(yīng)用數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備。推動(dòng)智能心電監(jiān)控、生物芯片、智能眼鏡、智能手環(huán)、嵌入式人體傳感器等可穿戴設(shè)備應(yīng)用，推進(jìn)與健康醫(yī)療相關(guān)的可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動(dòng)設(shè)備以規(guī)范數(shù)據(jù)資源接入全民健康信息平臺(tái)，加快在全民健康信息化中的推廣應(yīng)用。結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)城中的研究與應(yīng)用，推進(jìn)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化高端數(shù)控和智能化裝備，促進(jìn)健康醫(yī)療智能裝備產(chǎn)業(yè)化。（市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市食藥監(jiān)局）
（五）完善基礎(chǔ)保障體系。
13. 提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。拓展電信運(yùn)營(yíng)商在全市的覆蓋面，加快推動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。加強(qiáng)大容量光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用發(fā)展，完善移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鼓勵(lì)電信企業(yè)面對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療、信息共享、互聯(lián)互通提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，提高高質(zhì)高速網(wǎng)絡(luò)的支撐作用。（市智慧辦、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委）
14. 強(qiáng)化健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全和質(zhì)控體系建設(shè)。落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制，確保診療數(shù)據(jù)安全運(yùn)行。開(kāi)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性、可控性和安全性評(píng)測(cè)以及應(yīng)用的安全性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)安全防護(hù)、系統(tǒng)互聯(lián)共享、公民隱私保護(hù)等軟件評(píng)價(jià)和安全審查制度，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患化解和應(yīng)對(duì)工作措施，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、患者隱私、商業(yè)秘密等重要信息的保護(hù)。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)回溯反饋體系。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市公安局、市網(wǎng)信中心、市智慧辦、市食藥監(jiān)局）
三、重點(diǎn)工程
（一）全民健康信息平臺(tái)建設(shè)工程。
推進(jìn)市、縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全市全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系和安全網(wǎng)絡(luò)體系，有效整合和共享全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病例三大資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用。以居民電子健康檔案作為群眾享受各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的聯(lián)結(jié)介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同，形成健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市人社局）
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康惠民服務(wù)工程。
積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維、智能服務(wù)和開(kāi)放性的共享模式，推動(dòng)傳統(tǒng)以院內(nèi)診斷和治療為主的就醫(yī)向同時(shí)關(guān)注健康促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、慢性疾病預(yù)防和早期干預(yù)及康復(fù)監(jiān)護(hù)的轉(zhuǎn)化。二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)診、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院開(kāi)展移動(dòng)護(hù)理、生命體征在線監(jiān)測(cè)、家庭監(jiān)測(cè)等服務(wù)。推動(dòng)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，在滿足國(guó)家要求和遵循具體規(guī)范指導(dǎo)下在線開(kāi)展慢性病、常見(jiàn)病的復(fù)診及開(kāi)具處方。利用省級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和醫(yī)療水平。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障管理服務(wù)工程。
整合完善醫(yī)療保障各經(jīng)辦管理服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理一體化、民生服務(wù)一體化、監(jiān)控監(jiān)管一體化、異地就醫(yī)一體化、內(nèi)部管理一體化、保障領(lǐng)域一體化、安全運(yùn)維一體化。按照“智慧遼源”建設(shè)整體要求，將醫(yī)療健康與民生相關(guān)行業(yè)和部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)落地，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和環(huán)境，對(duì)參保單位和參保人員形成具有實(shí)效的大數(shù)據(jù)智能支撐服務(wù)：加強(qiáng)與協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障大數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的智能輔助支持。（市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市發(fā)展改革委）
（四）全民健康信息大數(shù)據(jù)整合工程。
依托省臨床醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和全民健康信息平臺(tái)，推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電子病歷共享交換，逐步整合其他行業(yè)領(lǐng)城相關(guān)數(shù)據(jù)（醫(yī)保數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備數(shù)據(jù)、智能健康電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、空間地理數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)社交媒體數(shù)據(jù)等），利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為決策提供支持。為臨床診療提供規(guī)范化臨床路徑及個(gè)體化治療建議，形成引導(dǎo)式?jīng)Q策支持，提升醫(yī)療診斷創(chuàng)新能力；助推遠(yuǎn)程診療和家庭醫(yī)生建設(shè)，助力醫(yī)療惠民工程的開(kāi)展；構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局）
（五）中醫(yī)藥數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)工程。
依托省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目，為全市基層中醫(yī)館提供中醫(yī)特色電子病歷、輔助開(kāi)方、輔助診斷、知識(shí)庫(kù)、遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等信息化服務(wù)，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)管理，讓群眾就近享有規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)藥服務(wù)。與市全民健康信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)深度融合與數(shù)據(jù)共享，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。（市衛(wèi)生計(jì)生委）
（六）大數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管體系建設(shè)工程。
依托全民健康信息平臺(tái)和省臨床醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，整合醫(yī)療行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源交換共享與開(kāi)放應(yīng)用平臺(tái)，探索建立大數(shù)據(jù)開(kāi)放、個(gè)人健康數(shù)據(jù)授權(quán)調(diào)閱等共享機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，建設(shè)涵蓋衛(wèi)生資源規(guī)劃、醫(yī)療行為監(jiān)管、衛(wèi)生費(fèi)用監(jiān)測(cè)、疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、藥品招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管、科學(xué)決策等在內(nèi)的全要素監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警，不斷完善大數(shù)據(jù)背景下的監(jiān)管和行業(yè)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，用大數(shù)據(jù)為政府監(jiān)管和決策提供支撐。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市人社局、市食藥監(jiān)局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，根據(jù)任務(wù)分工，明確具體責(zé)任人，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，研究制定推進(jìn)措施。要統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同配合，形成工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)工程有效落實(shí)，從而推動(dòng)全市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
（二）加大政策扶持。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新多元投資機(jī)制，激發(fā)社會(huì)資本和民間資本參與熱情，營(yíng)造有利于主要任務(wù)和重點(diǎn)工程落實(shí)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)政府與企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，探索通過(guò)政府采購(gòu)、社會(huì)眾包等方式，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管制度，支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)用與社會(huì)應(yīng)用相融合。
（三）強(qiáng)化宣傳普及。
大力宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的重要意義和應(yīng)用前景，積極引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)，宣傳普及“互聯(lián)網(wǎng)+”和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用知識(shí)，不斷提升人民群眾掌握應(yīng)用能力和社會(huì)公眾健康素養(yǎng)。
（四）加強(qiáng)人才建設(shè)。
培養(yǎng)和引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)領(lǐng)城分析及應(yīng)用方面的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)省內(nèi)外“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在我市建立產(chǎn)學(xué)研一體的人才培育中心，快速形成良好的人才梯隊(duì)。
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