各有關(guān)單位：
??? 現(xiàn)將國家發(fā)展改革委《關(guān)于改進低價藥品價格管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2014〕856號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售的低價藥品價格管理相關(guān)事項通知如下：?
??? 一、改進低價藥品價格管理方式
??? 對列入國家和本市低價藥品清單的藥品，取消政府制定的最高零售價格，在日均費用標準內(nèi)，由生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求及競爭狀況制定具體購銷價格。
??? 按照國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段低價藥品日均費用標準為：西藥不超過3元，中成藥不超過5元。
??? 《國家發(fā)展改革委定價范圍內(nèi)的低價藥品清單》和《本市定價范圍內(nèi)的低價藥品清單》詳見附件。
??? 二、低價藥品清單進入和退出機制
??? 因價格或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費用符合低價藥品標準、但尚未列入國家和本市低價藥品清單的，由生產(chǎn)經(jīng)營者向市價格主管部門提出申請，市價格主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定進行審核，經(jīng)審核通過后將其納入低價藥品清單。
??? 因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費用需突破低價藥品標準的，由生產(chǎn)經(jīng)營者向市價格主管部門提出申請，市價格主管部門綜合考慮藥品市場供求、成本變動及臨床使用等因素，經(jīng)審核可退出低價藥品清單，并按權(quán)限重新制定最高零售價格。
??? 進入和退出低價藥品清單以藥品通用名和劑型為單位，不區(qū)分具體生產(chǎn)企業(yè)。
??? 三、藥品經(jīng)營單位銷售低價藥品規(guī)定
??? 本市公立醫(yī)療機構(gòu)銷售國家及本市低價藥品清單內(nèi)的藥品，按照市醫(yī)療機構(gòu)低價藥品集中采購有關(guān)規(guī)定，在不突破規(guī)定的日均費用標準下，按實際采購價格順加不超過規(guī)定的加價率銷售。其中，按規(guī)定實施零差率政策的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)實行零差率銷售。
??? 本市社會零售藥房及其他藥品經(jīng)營單位銷售國家及本市低價藥品清單內(nèi)的藥品，其零售價格不得高于國家低價藥品日均費用標準的規(guī)定。
??? 四、加強市場價格行為監(jiān)測和監(jiān)管
??? 對列入國家和本市低價藥品清單的藥品，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則合理確定價格。
??? 各級價格主管部門應(yīng)加強對低價藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)測及監(jiān)督檢查。一是做好低價藥品生產(chǎn)成本及實際購銷價格的監(jiān)測工作，對獨家生產(chǎn)或具有一定壟斷性的藥品要重點監(jiān)測；二是對價格變動頻繁或變動幅度較大的，要加強調(diào)研，必要時開展專項調(diào)查；三是對不合理的提價行為，要依法重點監(jiān)管；四是對價格違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處。
??? 五、加強政策聯(lián)動
??? 市價格主管部門積極配合有關(guān)部門完善低價藥品采購辦法，推進醫(yī)保付費方式改革，促進用藥結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保低價藥品臨床供應(yīng)，減輕患者總體醫(yī)藥費用負擔(dān)。
??? 本通知自2014年7月1 日起執(zhí)行。
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上海市物價局
2014年6月18日