各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、神木市、府谷縣衛(wèi)生健康委（局）、中醫(yī)藥管理局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局，陜西中醫(yī)藥大學(xué)，各有關(guān)單位：
??? 現(xiàn)將《陜西省加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
陜西省中醫(yī)藥管理局??? 陜西省教育廳
陜西省人力資源和社會(huì)保障廳??? 陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年12月30日
陜西省加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作方案
為深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才。根據(jù)全國中醫(yī)藥人才工作會(huì)議及國家中醫(yī)藥局、教育部、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的意見》（國中醫(yī)藥人教發(fā)〔2022〕4號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和中醫(yī)藥工作的重要論述，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立滿足中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展需求的中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，營造有利于人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展氛圍，為奮力譜寫陜西中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨管人才。加強(qiáng)黨對中醫(yī)藥人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向貫穿中醫(yī)藥人才工作全過程，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。立足陜西實(shí)際，緊密對接《陜西省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030）》，聚焦?jié)M足人民群眾中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，加強(qiáng)人才工作全局性謀劃、整體性推進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播、對外交流與合作等相關(guān)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，著力夯實(shí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。
——堅(jiān)持遵循規(guī)律。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮陜西中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，培養(yǎng)造就一批中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、青年骨干人才、后備人才，培養(yǎng)大批基層中醫(yī)藥實(shí)用人才，擴(kuò)大人才隊(duì)伍規(guī)模，推動(dòng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效能協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。聚焦中醫(yī)藥人才發(fā)展制度機(jī)制障礙，深化醫(yī)教協(xié)同、科教融合、產(chǎn)教協(xié)作，加大人才引育力度，改革完善人才培養(yǎng)使用、評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建人才脫穎而出的良好環(huán)境，增強(qiáng)人才職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)人才活力和創(chuàng)新動(dòng)力。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、評價(jià)體系基本建立，人才規(guī)?？偭靠焖僭鲩L，區(qū)域布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，培養(yǎng)造就一支基本滿足中醫(yī)藥發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。
到2030年，中醫(yī)藥人才引育和評價(jià)機(jī)制取得重大進(jìn)展，人才梯隊(duì)更加合理，高層次人才規(guī)模顯著增加，基層人才隊(duì)伍更加穩(wěn)固，適應(yīng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成。
到2035年，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才制度體系更加完善，中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、骨干人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)，人才對中醫(yī)藥振興發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用更加凸顯出，對健康陜西建設(shè)的貢獻(xiàn)度顯著提升。
二、加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才隊(duì)伍建設(shè)
（四）建設(shè)高水平中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺(tái)。充分發(fā)揮我省高校資源匯聚、科研院所聚集優(yōu)勢，建設(shè)一批中醫(yī)藥人才吸引集聚培育中心。加快建設(shè)國家中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)臨床研究基地、省部共建秦藥特色資源研究與開發(fā)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、黃河流域中藥材種質(zhì)資源庫等高水平醫(yī)教研平臺(tái)，為人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)陜西中醫(yī)藥大學(xué)與省內(nèi)重點(diǎn)高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才，在統(tǒng)籌安排研究生招生計(jì)劃中給予更多傾斜。
（五）加快培育中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。加大領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)力度，主動(dòng)對接國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，依托中醫(yī)藥重大平臺(tái)和重大工程項(xiàng)目，培育形成一批中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者、省級名中醫(yī)的支持，做好傳承創(chuàng)新工作。組織領(lǐng)軍人才開展專題培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。對領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套等特殊政策。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流協(xié)作與資源共享，打造一批高層次學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊(duì)。加強(qiáng)與人工智能、生物醫(yī)學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科交叉融合，培育高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。
（六）培育中醫(yī)藥青年骨干人才。加大對青年岐黃學(xué)者、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才等青年人才的支持，加快遴選中醫(yī)藥青年骨干人才，建立青年人才儲(chǔ)備庫。在省級人才項(xiàng)目、重大科技立項(xiàng)等方面向青年人才傾斜，促使更多青年人才快速成長、早擔(dān)大任。充分發(fā)揮國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)等名老中醫(yī)藥專家作用，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量，加強(qiáng)傳承工作室建設(shè)，支持其招收有潛力的青年人才傳承培養(yǎng)。加大中醫(yī)藥類專業(yè)博士后科研工作站布局和建設(shè)力度，支持陜西省中醫(yī)藥研究院建設(shè)中醫(yī)藥類專業(yè)博士后科研工作站，加快培養(yǎng)青年科技人才。健全青年人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為青年人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
三、夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍
（七）強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)。落實(shí)教育部下達(dá)的中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃。鼓勵(lì)?？茖哟沃嗅t(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷提升。面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識(shí)技能全員培訓(xùn)，到2025年，為全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)醫(yī)師。持續(xù)開展全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)和基層師承工作。到2025年，為每個(gè)二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立1—2個(gè)傳承工作室，培養(yǎng)一批基層人才。
（八）推動(dòng)人才向基層流動(dòng)。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員配備，在縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生、全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師。支持退休中醫(yī)醫(yī)師和確有專長醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師通過項(xiàng)目合作等方式到農(nóng)村和基層短期執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的中醫(yī)醫(yī)師在社區(qū)和鄉(xiāng)村開辦中醫(yī)診所。推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”等人才管理模式，鼓勵(lì)縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人才柔性流動(dòng)，形成上級醫(yī)院醫(yī)師定期到醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的長效機(jī)制。中醫(yī)醫(yī)師晉升高級職稱應(yīng)當(dāng)有規(guī)定時(shí)間的縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的經(jīng)歷。到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師，80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。
（九）改善基層人才發(fā)展環(huán)境。各地要建立健全基層中醫(yī)藥人才薪酬分配和待遇保障機(jī)制，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資總量調(diào)整機(jī)制，保障縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員合理待遇。增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例，各地可單獨(dú)設(shè)立基層職稱評審委員會(huì)或評審組，對基層一線中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行“定向評價(jià)、定向使用”。對本科及以上學(xué)歷、經(jīng)中醫(yī)全科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。
四、加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)
（十）完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。將中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容，增加課程學(xué)時(shí)。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師應(yīng)接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。逐步擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模。遴選建設(shè)一批西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地，組織開展不同層次的西學(xué)中培訓(xùn)。綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健等機(jī)構(gòu)應(yīng)支持西醫(yī)醫(yī)師接受中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步做到“能西會(huì)中”。允許經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)且考核合格的西醫(yī)醫(yī)師，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。
（十一）壯大高層次中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍。舉辦西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級人才研修班，吸引相關(guān)領(lǐng)域院士、長江學(xué)者、杰青、優(yōu)青等高層次人才開展中醫(yī)藥研修學(xué)習(xí);舉辦西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)領(lǐng)軍人才、骨干人才培訓(xùn)班，以中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室為重點(diǎn)，面向綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批西學(xué)中領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)
（十二）加強(qiáng)中醫(yī)技師隊(duì)伍建設(shè)。完善中醫(yī)醫(yī)學(xué)技術(shù)人員隊(duì)伍體系。在中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱序列中增設(shè)中醫(yī)技師職稱專業(yè)。各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床需要，配備中醫(yī)技師。加強(qiáng)中醫(yī)技師管理及中醫(yī)技師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，逐步建成一支理論扎實(shí)、技術(shù)精良的中醫(yī)技師隊(duì)伍。
（十三）強(qiáng)化中藥專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中藥臨床藥師培訓(xùn)。加強(qiáng)中藥鑒定、炮制等學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批中藥炮制等中藥傳統(tǒng)技術(shù)傳承基地、工作室。加強(qiáng)中藥產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)中藥企業(yè)與高校合作培養(yǎng)應(yīng)用型中藥專業(yè)人才。加快中藥材種植栽培、質(zhì)量檢測、品種鑒定、資源普查、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等中藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)中藥生產(chǎn)全鏈條人才培養(yǎng)。
（十四）加快急需緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)。支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)不斷強(qiáng)化中醫(yī)疫病相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)高水平的中醫(yī)疫病防治人才。緊密對接公共衛(wèi)生、全科、精神科等緊缺醫(yī)學(xué)人才，加快中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員中醫(yī)護(hù)理知識(shí)與技能培訓(xùn)。對接醫(yī)(康)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，加快中醫(yī)藥技術(shù)技能人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥國際化人才培養(yǎng)，充分利用中醫(yī)藥海外傳播中心、基地等，開展海外合作專項(xiàng)，培養(yǎng)造就一批外向型領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥對外教育，發(fā)展各層次中醫(yī)藥留學(xué)生教育。支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)擴(kuò)大海外留學(xué)生規(guī)模，吸引更多外國留學(xué)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。
（十五）強(qiáng)化中醫(yī)藥管理人才隊(duì)伍建設(shè)。組建中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略智庫，建立中醫(yī)藥高端人才咨詢研修長效機(jī)制。逐步實(shí)施我省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門管理干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展中醫(yī)藥治理能力提升輪訓(xùn)、高級研修。加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)院院長、科主任職業(yè)化培訓(xùn)，提升綜合管理能力和業(yè)務(wù)水平。
六、深化中醫(yī)藥教育改革
（十六）完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，面向中醫(yī)學(xué)類專業(yè)全面推行院校—師承教育相結(jié)合的教育模式，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)產(chǎn)教融合，與企業(yè)合作建立產(chǎn)教融合育人模式，使學(xué)生能早實(shí)踐、深入實(shí)踐。加強(qiáng)科教融合，發(fā)揮高水平科研平臺(tái)作用，依托高水平科研項(xiàng)目，培養(yǎng)一批創(chuàng)新拔尖中醫(yī)藥科教人才。
（十七）改革中醫(yī)藥院校教育。突出中醫(yī)藥發(fā)展和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)布局。加大對省局共建高校陜西中醫(yī)藥大學(xué)的支持力度，加強(qiáng)對高職院校開辦的中醫(yī)藥專業(yè)建設(shè)。適應(yīng)健康陜西戰(zhàn)略需求，推進(jìn)卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0實(shí)施。推進(jìn)中醫(yī)藥課程教材教法改革，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重。強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)思維、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
積極支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)申報(bào)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，填補(bǔ)陜西中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)博士授予點(diǎn)空白。積極支持陜西省中醫(yī)藥研究院申報(bào)碩士學(xué)位授予點(diǎn)。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院育人職能，核增臨床師資、教育管理崗位，做好中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)專項(xiàng)，建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。實(shí)施卓越中醫(yī)藥師資培訓(xùn)計(jì)劃，以中醫(yī)藥經(jīng)典理論教師、臨床帶教教師為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化功底深厚、熱愛中醫(yī)的優(yōu)秀學(xué)生選拔培養(yǎng)。
（十八）健全中醫(yī)藥畢業(yè)后教育。完善中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式，突出中醫(yī)思維和臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)。強(qiáng)化培訓(xùn)基地動(dòng)態(tài)管理，改善培訓(xùn)條件，完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。健全考核制度，強(qiáng)化師承考核、過程考核、出科考核和結(jié)業(yè)考核。落實(shí)“兩個(gè)同等對待”政策要求，加大中醫(yī)藥畢業(yè)后教育投入和補(bǔ)助，保障培訓(xùn)對象合理待遇。
（十九）推進(jìn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育。健全完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育體系和制度，修訂中醫(yī)藥繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育信息化建設(shè)。建立中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目培訓(xùn)體系，加強(qiáng)組織管理，擴(kuò)大中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目的可及性。
（二十）深化中醫(yī)藥師承教育。建立健全中醫(yī)藥師承教育制度。支持開展多層次的師承教育項(xiàng)目，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過開展高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒、傳承工作室建設(shè)等項(xiàng)目，提高學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力。發(fā)揮師承教育在畢業(yè)后教育中的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)基地師承指導(dǎo)老師隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)等名老中醫(yī)藥專家開展學(xué)術(shù)傳承和繼承人培養(yǎng)。
七、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
（二十一）拓寬中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)崗位。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)設(shè)置基本要求，配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。三級綜合醫(yī)院按照要求設(shè)置中醫(yī)門診和中醫(yī)病房，床位數(shù)不低于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%;有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立中西醫(yī)聯(lián)合查房和會(huì)診制度，鼓勵(lì)臨床科室配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師，允許中醫(yī)醫(yī)師在臨床科室按照注冊執(zhí)業(yè)范圍開展與其執(zhí)業(yè)范圍相符的診療活動(dòng)。鼓勵(lì)?？漆t(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健等機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥相關(guān)科室，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。持續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。
（二十二）落實(shí)用人自主權(quán)。充分發(fā)揮用人單位主體作用，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面用好用足國家人才政策，加大高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)。積極推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院職稱評審改革，穩(wěn)慎下放職稱評審權(quán)限。建立急需緊缺人才引進(jìn)特殊支持政策，探索高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才招聘綠色通道和職稱直聘辦法?？h以下中醫(yī)藥人才晉升基層副高級職稱時(shí)免除科研和論文要求。
（二十三）加大薪酬激勵(lì)力度。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，完善中醫(yī)醫(yī)院薪酬水平核定機(jī)制，落實(shí)“兩個(gè)允許”，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比重，內(nèi)部分配應(yīng)鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥技術(shù)方法，建立體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付方式。落實(shí)國家科研經(jīng)費(fèi)管理改革、科研成果轉(zhuǎn)化等政策，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，支持高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所構(gòu)建體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益比例，對職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持和鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)科研人員按照有關(guān)規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)研究，建立基礎(chǔ)人才培養(yǎng)長期穩(wěn)定支持機(jī)制，高校、科研院所應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、中醫(yī)醫(yī)史文獻(xiàn)、中醫(yī)經(jīng)典等中醫(yī)藥基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，在人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)、科研立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先支持，在薪酬分配、評先評優(yōu)等方面予以傾斜和保障。
（二十四）完善人才評價(jià)體系。建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才評價(jià)體系。堅(jiān)持破“四唯”與立“新標(biāo)”相結(jié)合，以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，分類建立中醫(yī)臨床、基礎(chǔ)、科研人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，臨床人才重點(diǎn)評價(jià)其臨床療效，把診斷準(zhǔn)確率、治療方案、病例分析、合理用藥、診療質(zhì)量、病人滿意度、帶徒情況等作為評價(jià)要素;基礎(chǔ)人才重點(diǎn)評價(jià)其中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和原創(chuàng)能力，把重大理論創(chuàng)新、重要學(xué)術(shù)專著、古典醫(yī)籍挖掘成果等作為評價(jià)要素;科研人才重點(diǎn)評價(jià)其探索疾病規(guī)律、解決臨床問題、用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理能力等，將主持重大科研項(xiàng)目、創(chuàng)新性代表作、科研成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化等作為重要評價(jià)要素。
（二十五）健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立健全符合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)、政府表彰和社會(huì)褒獎(jiǎng)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，加大向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜力度。加大對國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)的培育、推薦。完善省級名中醫(yī)周期性評選表彰機(jī)制，定期評選表彰一批省級名中醫(yī)。對全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體進(jìn)行表彰。
八、強(qiáng)化組織保障
（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量發(fā)揮作用的中醫(yī)藥人才工作新格局。各級教育、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康部門應(yīng)加大對中醫(yī)藥教育改革、人才評價(jià)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的指導(dǎo)支持，并做好有關(guān)政策落實(shí)。各級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)健全和落實(shí)對中醫(yī)藥人才發(fā)展的政策保障機(jī)制，共同研究解決中醫(yī)藥人才工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公立中醫(yī)醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。
（二十七）完善投入保障機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才發(fā)展多元投入機(jī)制，加強(qiáng)人才發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持力度。做好國家中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程），省級持續(xù)開展高層次、基層人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)。各市、縣應(yīng)結(jié)合本地優(yōu)勢特色實(shí)施中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)，培養(yǎng)滿足區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展需求的各類中醫(yī)藥人才。
（二十八）營造良好氛圍。堅(jiān)持正確政治方向，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)中醫(yī)藥人才弘揚(yáng)崇高職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德、遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范。選樹中醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)秀人才模范和工作典型，加大宣傳力度，增強(qiáng)中醫(yī)藥人才職業(yè)榮譽(yù)感，營造識(shí)才愛才敬才用才的良好發(fā)展環(huán)境。