第一章 ?總 ?則
第一條??為加強市衛(wèi)生健康委工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高機關(guān)工作效能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《綿陽市人民政府工作規(guī)則》《四川省衛(wèi)生健康委員會工作規(guī)則》，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。
第二條??市衛(wèi)生健康委是市人民政府組成部門，在市委市政府的領(lǐng)導和省衛(wèi)生健康委的指導下，依照法律和行政法規(guī)開展工作。市衛(wèi)生健康委工作的指導思想是，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記對衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，嚴格遵守憲法和法律，堅決落實市委市政府的決策部署，全面正確履行衛(wèi)生健康法定職能，建設(shè)人民滿意的法治、創(chuàng)新、廉潔和服務(wù)型機關(guān)，全力打造成渝醫(yī)療副中心，推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三條??市衛(wèi)生健康委工作準則是：執(zhí)政為民、依法行政、實事求是、民主公開、務(wù)實清廉、責任擔當。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，嚴格依法履行職責，加強和改進工作作風，加快推進健康綿陽建設(shè)，努力為人民群眾提供全方位、全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)。
第二章 ?人員職責
第四條??市衛(wèi)生健康委員會實行委主任負責制，委主任負責全面政務(wù)工作。委主任出差、出訪、脫產(chǎn)學習、請休假等期間，可委托一名副主任主持日常政務(wù)工作。
第五條 ?委黨委書記、主任召集和主持委黨委會議、委務(wù)會議和主任辦公會議，討論決定重要工作事項；市衛(wèi)生健康委工作中的重大事項，須經(jīng)委黨委會議、委務(wù)會議討論決定。對緊急或突發(fā)性重大事件，分管領(lǐng)導同志邊處置邊報告。
第六條??委領(lǐng)導班子成員按分工負責處理分管工作。受主任委托，負責其他方面的工作或有關(guān)專項任務(wù)。對工作中的重要情況和重大問題，應(yīng)及時向主任報告，確因特殊情況無法事前請示報告的，事后應(yīng)及時報告。委領(lǐng)導班子成員出差、脫產(chǎn)學習或請休假期間，其分管工作由其B角代管。
第七條??參加市委、市政府及其他有關(guān)重要會議后，參會同志要及時將會議精神向主任進行匯報，根據(jù)需要在黨委會或委務(wù)會上傳達，分管領(lǐng)導匯報貫徹建議，主要領(lǐng)導作工作安排。
第八條??各科室科長負責本科室工作，副科長協(xié)助科長開展工作。各科室要各司其職、各盡其責，顧全大局、協(xié)調(diào)配合，認真履行職責，確保政令暢通，完成好各項交辦任務(wù)。
第三章 ?主要職能
第九條??組織擬訂全市衛(wèi)生健康政策。負責擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
第十條??牽頭推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，牽頭負責全市分級診療、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、現(xiàn)代醫(yī)院管理、綜合監(jiān)管5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。統(tǒng)一規(guī)劃并組織協(xié)調(diào)開展無償獻血工作。
第十一條??制定并組織落實全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責全市衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。依法報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅲ鶕?jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，參與開展檢疫監(jiān)測工作。
第十二條??貫徹落實國家應(yīng)對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
第十三條??貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，組織執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄，制定基本藥物使用的政策措施。按照國家和省相關(guān)要求，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。
第十四條??負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系。
第十五條??制定全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。負責醫(yī)療機構(gòu)、人員和行為的日常監(jiān)管。指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理工作。
第十六條??負責全市計劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，推進生育政策落實。
第十七條??指導縣（市、區(qū)）、園區(qū)衛(wèi)生健康工作。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
第十八條 ?負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育和促進工作。
第十九條??負責市確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負責市直有關(guān)部門（單位）離休干部醫(yī)療管理工作。負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
第二十條??指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作，代管市計劃生育協(xié)會。
第二十一條??承擔經(jīng)市政府批準保留的行政審批事項。
第二十二條??負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化、信訪維穩(wěn)等工作。
第二十三條 ?完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
第二十四條??職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康四川和健康綿陽戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)。更加注重預(yù)防為主和健康促進，提高健康意識，加強愛國衛(wèi)生運動工作，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系。更加注重衛(wèi)生健康服務(wù)公平性和可及性，推動工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動建設(shè)高質(zhì)量健康服務(wù)基地和中醫(yī)藥強市。更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的科學性和持續(xù)性，加快分級診療制度建設(shè)，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動改革，加大公立醫(yī)院改革力度。
第四章 ?依法行政
第二十五條??市衛(wèi)生健康委堅決維護憲法和法律權(quán)威，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，堅持依法行政，恪守法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，依法行使權(quán)力、履行職責、承擔責任，不斷提高依法行政能力和水平。
第二十六條??市衛(wèi)生健康委制定的規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴格遵守法定權(quán)限和程序。
以委名義制定的規(guī)范性文件草案由委政策法規(guī)與體制改革科嚴格進行合法性審查，經(jīng)委黨委會議或委務(wù)會議討論、審定，依法公告，并按程序報市司法局備案。規(guī)范性文件不得設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。
涉及其他部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)與相關(guān)部門達成一致意見后，報請市政府；其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項等，應(yīng)當事先請示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準。
第二十七條??規(guī)范性文件應(yīng)當規(guī)定有效期，及時對規(guī)范性文件進行清理，需要修改、廢止的應(yīng)當及時辦理，繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當公告目錄并報市司法局。
第二十八條 ?堅持便民維權(quán)、依法行政、權(quán)責統(tǒng)一。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康職能作用，為社會公眾提供陽光透明、便捷高效的服務(wù)。督促指導基層嚴格依法行政，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實責任，強化監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。
第五章 ?科學民主決策
第二十九條 ?堅持依法決策、科學決策和民主決策。完善重大事項決策的規(guī)則和程序，按規(guī)定把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，增強公共政策制定的透明度和公眾參與度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
第三十條??市衛(wèi)生健康委員會提請上級研究決定的重大事項，擬定的重大政策措施、改革方案、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作部署、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用等重大事項，須經(jīng)委領(lǐng)導班子集體研究決定。
在擬制重要政策、起草重要文件、探索改革創(chuàng)新時，全面運用“謀劃工作四步法”，即逐一梳理政策法規(guī)、上級做法、外地經(jīng)驗，并結(jié)合本地實際，在全方位比較、分析、研判后，作出科學決策。
第三十一條 ?凡提請委黨委會議或委務(wù)會議審議的重要事項，分管委領(lǐng)導要組織深入調(diào)查研究，并進行合法性、公平性、必要性、科學性、可行性和可控性論證評估。對需要進行多方案比較研究或者爭議較大的事項，應(yīng)當擬定兩個以上可供選擇的決策方案并提出傾向性建議意見。涉及縣市區(qū)（園區(qū)）和市級相關(guān)部門的，應(yīng)當事先征求意見；涉及委機關(guān)相關(guān)科室和委直屬單位的，應(yīng)當充分溝通協(xié)商；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。在重大決策執(zhí)行過程中，應(yīng)跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時提出調(diào)整完善建議。
第三十二條??重要文件提交委黨委會議或委務(wù)會議審議前，分管委領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容召集委機關(guān)相關(guān)科室、委直屬單位有關(guān)人員進行討論、修改，并報請委主要領(lǐng)導審簽同意后提交會議審議。
第三十三條 ?委直屬單位在委黨委領(lǐng)導下開展工作，涉及直屬單位重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大事項必須經(jīng)委直屬單位研究，向聯(lián)系（分管）委領(lǐng)導和委主要領(lǐng)導報告同意后，再提請委黨委會議或委務(wù)會議研究后按規(guī)定辦理；必要時直屬單位主要負責人需列席會議。
第六章 ?調(diào)查研究
第三十四條??凡重大決策出臺前，要開展全面深入的調(diào)查研究，使決策符合客觀實際和人民群眾愿望。要把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行的全過程，堅持問政、問需、問計于民，執(zhí)行領(lǐng)導干部調(diào)查研究工作制度，每年到基層調(diào)研不少于90天，并按時完成上級下達的重大課題研究任務(wù)。
第三十五條??調(diào)查研究應(yīng)實事求是反映情況，堅持從群眾中來、到群眾中去；應(yīng)增強問題意識，深入困難集中、情況復(fù)雜的地方，全面掌握第一手資料；應(yīng)聚焦中心工作，加強綜合研究，掌握真實情況；應(yīng)提高調(diào)查研究實效，解決實際問題；應(yīng)減少人員陪同，簡化接待工作，減輕基層負擔。
第三十六條 ?注重調(diào)查研究成果運用，定性和定量結(jié)合、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動態(tài)結(jié)合，綜合分析，對癥施策，為決策提供科學依據(jù)。
第七章 ?政務(wù)公開
第三十七條??大力推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把公開透明原則貫穿權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，推進政務(wù)陽光透明。
第三十八條??涉及衛(wèi)生健康相關(guān)政策，除依法需保密的外，應(yīng)及時公布，并同步提供相應(yīng)政策解讀。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益，需廣泛知曉和社會關(guān)切的事項，以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的事項，均應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體（含微信公眾號）等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。
第三十九條??加強政務(wù)信息工作，圍繞中心，貼近領(lǐng)導決策需求，全面、及時、準確地反映衛(wèi)生健康工作的重要情況。要建立健全政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)，完善政務(wù)信息工作報送通報和考核機制。
第四十條??加強電子政務(wù)建設(shè)，提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平，為公眾參與衛(wèi)生健康工作創(chuàng)造條件。建好門戶網(wǎng)站，用好“健康綿陽”微信公眾號和“綿州論健”服務(wù)平臺，提供便民服務(wù)，加強健康科普，強化公眾監(jiān)督。
第四十一條 ?推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行，及時向社會公布行政職權(quán)行使主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施，以及實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等情況。
第四十二條 ?委機關(guān)政府信息公開應(yīng)當符合《綿陽市衛(wèi)生健康委機關(guān)政府信息公開管理辦法》規(guī)定，規(guī)范政府信息公開與信息發(fā)布工作。
第八章 ?會議制度
第四十三條 ?市衛(wèi)生健康委會議分為委內(nèi)會議和全市性工作會議。委內(nèi)會議包括：委黨委會議、委務(wù)會議、委主任辦公會議和機關(guān)干部職工大會。全市性工作會議包括：全市衛(wèi)生健康工作會議、全市衛(wèi)生健康專項工作會議。
第四十四條 ?委黨委會議按照《中共綿陽市衛(wèi)生健康委員會委員會議事決策規(guī)則》規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 ?委務(wù)會議由委主任或委主任委托的副主任召集和主持，會議組成人員包括：主任、副主任、駐委紀檢監(jiān)察組組長和其他委領(lǐng)導；根據(jù)工作需要，相關(guān)直屬單位主要負責人、有關(guān)科室負責人等列席會議。委務(wù)會議原則上每月召開一次，也可根據(jù)工作需要不定期召開。會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達貫徹中共中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，國家衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生健康委等上級重要指示、決議、決定和重要會議精神,研究貫徹落實意見。
（二）研究市人大、市政府等委托或授權(quán)負責起草的衛(wèi)生健康法規(guī)、規(guī)章和部門規(guī)范性文件。
（三）審議決定衛(wèi)生健康工作計劃、年度工作要點、總結(jié)及全市衛(wèi)生健康工作會議工作報告，部署年度工作任務(wù)；研究解決執(zhí)行過程中的重大問題。
（四）審議決定市衛(wèi)生健康委年度目標責任、工作任務(wù)及績效考核有關(guān)事宜。
（五）研究全市衛(wèi)生健康工作形勢，處理委機關(guān)建設(shè)中的重要問題及其他重大行政事務(wù)，協(xié)調(diào)各科室、直屬單位有關(guān)方面的工作。
（六）研究部署救災(zāi)、防病、防疫和突發(fā)事件處置等工作。
（七）討論決定衛(wèi)生健康基本建設(shè)和衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費安排；通報大額度資金的使用和重大項目的安排、實施進度等。
（八）研究需要提請討論的其他事項。
第四十六條??委務(wù)會議題確定
（一）需上會審議、研究類的議題，會前由承辦科室（單位）充分征求各方意見（包括駐委紀檢監(jiān)察組意見），重大決策需聽取專家論證意見。涉及多個科室（單位）的，應(yīng)事先會商一致，形成較為成熟的意見。意見不一致的，要附各自意見及理由。
（二）上會議題需提前向委主任匯報，初步同意后進入審批流程，議題承辦科室應(yīng)提前在綿政釘平臺完成議題審批流程。未經(jīng)綿政釘平臺審批并完成流程的，不列入委務(wù)會議題。
（三）委辦公室負責收集匯總議題，提出會議初步方案，報委主任審簽同意并確定召開時間。
（四）委務(wù)會議題應(yīng)適量安排，重大、緊急議題優(yōu)先審議，重要議題可安排專題討論。重大、緊急工作報經(jīng)委主任同意后要及時推動、抓緊落實，不應(yīng)等待委務(wù)會議研究部署。
（五）委領(lǐng)導按照分工可以決定的事項、各科室在職責范圍內(nèi)能夠決定的事項，不列入委務(wù)會議議事范圍。一般性會議精神可通過當面匯報、書面?zhèn)鬟_的，不列入委務(wù)會議議事范圍。
（六）會議議題確定后原則上不再變動，不臨時動議。
第四十七條??委務(wù)會議籌備
（一）議題題目及對應(yīng)上會材料標題統(tǒng)一規(guī)范為四類：一是“傳達學習…指示（會議、文件等）精神”類，對應(yīng)的上會材料標題為“關(guān)于…指示（會議、文件等）精神”。二是“審議（研究）…”類，對應(yīng)的上會材料標題分為兩種情況：“關(guān)于…情況說明”，主要用于審議重要文稿、經(jīng)費分配方案等事項；“關(guān)于…請示”，主要用于人事等請示事項。三是“聽取…情況匯報”類，對應(yīng)的上會材料標題為“關(guān)于…情況匯報”，主要用于工作總結(jié)、調(diào)研、督查、評估等事項。四是“通報…情況”類，對應(yīng)的上會材料標題為“關(guān)于…情況通報”，主要用于重要工作總結(jié)計劃、批評、表揚等事項。
（二）議題材料由委辦公室匯總后以電子版（PDF)形式通過綿政釘平臺呈送各委領(lǐng)導并發(fā)各科室負責人。議題材料要言簡意賅、格式規(guī)范，原則上正文不得超過1000字，重大事項不超過3000字。如內(nèi)容較多確需上會參閱的，應(yīng)另行附送說明材料。委政法體改科牽頭落實學法事項，承辦科室具體負責領(lǐng)學。
（三）委辦公室負責會務(wù)組織、會議記錄、會議紀要編寫、會議材料歸檔及議定事項督辦。
第四十八條??委務(wù)會議事決策程序和要求
（一）分管委領(lǐng)導因故不能參會時，其分管科室（單位）的審議、研究類議題原則上不上會。議題原則上由分管委領(lǐng)導匯報，相關(guān)委領(lǐng)導、其他科室負責人需就議題協(xié)調(diào)辦理情況作特別說明的，可補充匯報。分管委領(lǐng)導確因特殊原因不能參加的，可委托機關(guān)科室（單位）負責人匯報。
（二）匯報時應(yīng)在匯報材料基礎(chǔ)上進一步選取重點進行匯報，原則上不照讀原文，提倡簡明扼要、脫稿匯報。匯報時長不超過5分鐘。
（三）列席人員根據(jù)會議主持人要求發(fā)表意見、回答委領(lǐng)導詢問，供會議討論決策參考。列席人員發(fā)表的意見如與征求意見時本科（室）、單位書面回復(fù)意見不一致，應(yīng)說明原因。
（四）委領(lǐng)導應(yīng)全面了解掌握分管議題涉及的內(nèi)容事項，認真參與會議討論并對每個議題發(fā)表明確意見。會議主持人在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對決策事項作出通過、不予通過、修改后再次審議或者暫緩審議的決定。
第四十九條??委主任辦公會議由委主任或委托其他委副主任召集和主持。根據(jù)工作需要隨時召開。參加人員由召集人根據(jù)議題確定。委主任辦公會議的主要任務(wù)是：
（一）貫徹落實上級及委黨委會議和委務(wù)會議研究確定的工作任務(wù)。
（二）對擬提交委黨委會議、委務(wù)會議研究的重大事項，研究提出解決問題的建議方案。
（三）委領(lǐng)導按照分工研究分管范圍內(nèi)的工作，匯報有關(guān)科室和直屬單位業(yè)務(wù)工作中的主要問題。
（四）研究部署近期重點工作和需要協(xié)調(diào)的事宜。
（五）協(xié)調(diào)有關(guān)科室和直屬單位的工作。
（六）研究其他問題。
第五十條??機關(guān)干部職工大會由委主任或委托其他委副主任召集和主持，原則上每月召開一次，可根據(jù)需要不定期召開，會議議程由召集人確定。主要任務(wù)是：
（一）傳達貫徹上級重要會議、重要決定和重要指示精神。
（二）學習衛(wèi)生健康相關(guān)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識。
（三）通報重大決策事項和重要工作進展情況，部署重要工作。
（四）總結(jié)和安排月度、半年、年度工作。
（五）其他需要學習、通報或表決的事項。
第五十一條??委務(wù)會議由委辦公室記錄，議定的事項根據(jù)需要形成會議紀要。委務(wù)會會議紀要由辦公室起草，草擬的會議紀要應(yīng)于會后5個工作日內(nèi)報委務(wù)會議組成人員審核、會議主持人審定后及時通過綿政釘平臺分送參會領(lǐng)導和有關(guān)科室（單位）；標有密級的會議紀要，要嚴格控制發(fā)送范圍，委領(lǐng)導、有關(guān)受文科室（單位）須按密級文件資料進行管理（或在閱后按規(guī)定及時退回委辦公室）。委主任辦公會議由主辦科室負責組織、記錄，起草會議紀要，報主持會議的委領(lǐng)導審核，由委主任簽發(fā)。
第五十二條??會議審議通過的文件需以市衛(wèi)生健康委員會黨委、市衛(wèi)生健康委員會、市衛(wèi)生健康委員會辦公室名義印發(fā)的，如無修改，應(yīng)于會后2個工作日內(nèi)送簽；如無重大修改，可不等紀要印發(fā)，根據(jù)會議審議意見抓緊修改后按程序報審，原則上于會后5個工作日內(nèi)送簽；須作重大修改的文件，由承辦科室、單位抓緊修改并限時反饋。
第五十三條??會議作出的決定，參會成員必須堅決貫徹執(zhí)行，個人如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以保留意見，但不得公開發(fā)表同決定相反的意見；需傳達的應(yīng)及時在規(guī)定范圍內(nèi)傳達，需公布的應(yīng)及時公布；由委班子成員按照分工負責組織實施，在執(zhí)行中如需進行重大調(diào)整或變更，應(yīng)再次提請委務(wù)會議審定。承辦科室（單位）根據(jù)決定事項和委班子成員要求，負責抓好落實（有明確期限的須在規(guī)定時間內(nèi)完成）,并將落實情況及時向委辦公室反饋。
第五十四條 ?委辦公室負責對會議決定事項納入“三單制”（重點工作清單、領(lǐng)導指示批示和交辦事項清單、未完成事項清單）管理。
第五十五條??會議出席人員、列席人員因故不能參會的，應(yīng)向會議主持人請假并安排科室（單位）熟悉情況的負責人代會。
除以下情況外，會議一般不得請假。包括：參加市委、市政府和國家、省衛(wèi)生健康委召開的，且明確要求本人參加的會議；市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)和國家、省衛(wèi)生健康委領(lǐng)導開展調(diào)研、檢查，需要本人陪同的；事先確定召開的重要會議，需要本人主持會議或講話的；經(jīng)批準同意請休假的；經(jīng)委主要領(lǐng)導批準的其他情形。
第五十六條??參會人員要嚴格遵守會場紀律和保密規(guī)定，對會議討論的具體情況和決定事項未經(jīng)批準公開前，不得對外泄露。會議的文件、材料要妥善保管。涉密材料會后由辦公室統(tǒng)一收回，參會人員不得帶離會場。
第九章 ?公文制度
第五十七條??以市衛(wèi)生健康委名義（含市衛(wèi)生健康委辦公室）行文，應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《市衛(wèi)生健康委機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。報委領(lǐng)導審批的文件，按照文件的審批程序和領(lǐng)導分工負責的原則在綿政釘平臺審核辦理。
第五十八條 ?向市委報送公文，應(yīng)當以“中共綿陽市衛(wèi)生健康委員會委員會”名義報送；向市政府報送公文，應(yīng)當以“綿陽市衛(wèi)生健康委員會”名義報送；同時報送市委、市政府的，以“綿陽市衛(wèi)生健康委員會”名義報送，并在主送單位中明確主送市委、市政府。
第五十九條 ?向市委、市政府報送公文的，要嚴格按程序報市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一辦理。向省衛(wèi)生健康委報送公文的，要按程序報省衛(wèi)生健康委辦公室或?qū)?yīng)處室。除市委、市政府、省衛(wèi)生健康委領(lǐng)導直接交辦事項和確需直接送審的特殊事項、重大突發(fā)事件以及重要機密事項外，不得向上級領(lǐng)導個人報送公文，更不得以機關(guān)負責人名義報送公文。
第六十條??準確把握報告與請示的文種區(qū)別。報告類公文，不得以建議、打算等方式，變相在報告件中夾帶請示事項；請示類公文，請示事項應(yīng)當一文一請，不得一文多請。請示事項如涉及其他部門（單位）的應(yīng)提前征求意見，力求達成一致；如不能達成一致的，應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議報市政府決定。
第六十一條??以委名義上報市委、市政府和省衛(wèi)生健康委等上級機關(guān)的公文，由委主要領(lǐng)導簽發(fā)。委主要領(lǐng)導外出時，由主持工作的委領(lǐng)導請示委主要領(lǐng)導后簽發(fā)。以委名義平行和下發(fā)的文件，一般文件由分管委領(lǐng)導簽發(fā)，涉及市直屬單位重大事項的應(yīng)事前征求意見。
各科室辦理公文時，凡涉及委內(nèi)相關(guān)科室，應(yīng)當進行會簽，除另有時限要求外，一般應(yīng)當在1個工作日內(nèi)回復(fù)。與其他部門的會簽文件，由市衛(wèi)生健康委主辦的，由委主要領(lǐng)導簽發(fā)；由其他部門主辦的，可由分管委領(lǐng)導簽發(fā)；如涉及上述重大事項的，應(yīng)報委主要領(lǐng)導簽發(fā)；凡涉及重大事項、人事、項目、資金等“三重一大”方面的各類文件，由委主要領(lǐng)導簽發(fā)。
第六十二條??委機關(guān)各科室不得直接接受處理有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）、園區(qū)報送的公文。各科室接到相關(guān)公文后，應(yīng)交委辦公室統(tǒng)一歸口辦理。
凡由市衛(wèi)生健康委辦理的公文，委辦公室嚴格審核把關(guān)，對不符合行文規(guī)則和要求的予以退文；對符合行文規(guī)則和要求的提出明確擬辦意見后按程序?qū)徟?
第六十三條??精簡文電，行文應(yīng)當確有必要，注重實效。嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量、篇幅。凡法律法規(guī)、現(xiàn)行文件已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文。上級文件沒有要求配套發(fā)文的，不再配套發(fā)文。嚴格控制文件篇幅，政策性文件一般不超過10頁，綜合報告、專項報告分別控制在5000字、3000字以內(nèi)。綜合報告一般 5000 字以內(nèi)，專項報告一般 3000 字以內(nèi)。
第六十四條??實行公文限時辦結(jié)制度。一般公文除需要征求意見或作重大修改外，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；重要緊急公文，應(yīng)在要求時限內(nèi)辦結(jié)。
第六十五條 ?實行公文錯情通報制度。被市委（辦）、市政府（辦）、省衛(wèi)生健康委（辦）反饋的錯情直接納入錯情通報，其他錯情由委辦公室負責認定。錯情通報每季度發(fā)布。
第十章 ?督查督辦和目標績效管理
第六十六條??對上級的重大決策和重要工作部署，上級領(lǐng)導同志的重要批示，委黨委會議、委務(wù)會議、委主任辦公會議、機關(guān)干部職工大會等會議議定的重要事項以及委主要領(lǐng)導批示等，委分管領(lǐng)導應(yīng)組織認真研究，責任科室應(yīng)按規(guī)定時間辦結(jié)。
第六十七條 ?建立健全督辦工作制度。加強督促檢查，堅持全面督查和專項督查相結(jié)合，健全限期報告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報等制度，由委辦公室負責實行重點工作督辦臺賬管理。重要事項、重點工作、重大活動要及時向駐委紀檢監(jiān)察組匯報。
第六十八條 ?在貫徹落實上級決策部署過程中，要推行“落實工作四循環(huán)”，構(gòu)建“計劃—執(zhí)行—檢查—處理”全過程抓落實閉環(huán)管理機制，加強過程管控。
第六十九條 ?堅持周例會、月總結(jié)、季調(diào)度工作機制，定期總結(jié)階段性工作，安排重點工作；加強工作信息宣傳，做好每周、每月工作動態(tài)發(fā)布。
第七十條 ?健全科學合理的目標績效管理指標體系和考核機制，做到公開、公平、公正。制定目標績效考核管理辦法，優(yōu)化考核內(nèi)容、方式、流程。分年度制定考核實施方案，細化考核指標、量化考核內(nèi)容，開展綜合評價。
第七十一條??注重結(jié)果運用。根據(jù)考核結(jié)果在委機關(guān)選樹“先進科室”“先進個人”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對工作排名靠前的縣市區(qū)、園區(qū)衛(wèi)生健康部門和直屬單位進行通報表揚等，對工作排名靠后的縣市區(qū)、園區(qū)衛(wèi)生健康部門和直屬單位主要負責人采取約談提醒等。
第十一章 ?監(jiān)督制度
第七十二條??自覺接受市人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。認真及時辦理市人大議案、代表建議和市政協(xié)委員提案。
第七十三條??依照有關(guān)法律的規(guī)定，接受司法機關(guān)的監(jiān)督，同時自覺接受巡察、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并按規(guī)定報告。
第七十四條??主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體關(guān)心、群眾熱議的問題，高度重視，積極回應(yīng)，調(diào)查核實，及時正確發(fā)布信息；如有重大事項或權(quán)責范圍外事項，要及時按規(guī)定向市委、市政府和省衛(wèi)生健康委報告。
第七十五條??重視群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。委領(lǐng)導應(yīng)親自閱批重要的群眾來信，機關(guān)各科室、直屬單位負責人要主動接待來訪群眾，處理重要信訪事項。
第七十六條 ?嚴格按規(guī)定執(zhí)行落實行政問責制度、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，提高公信力和執(zhí)行力。
第十二章 ?紀律和作風
第七十七條 ?認真貫徹全面從嚴治黨要求，把黨的政治建設(shè)放在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及市委、市政府和省衛(wèi)生健康委的工作部署，做忠誠的表率、團結(jié)的表率、干事創(chuàng)業(yè)的表率、廉潔奉公的表率。堅持“新、快、實、真、嚴”，大力踐行“一線工作法”，錘煉“敏感敏銳、立說立行、認真較真”的過硬作風，辦扎實事，做靠譜人。
第七十八條 ?堅持團結(jié)合作、協(xié)商共事、互相信任、互相支持的原則，堅決貫徹執(zhí)行上級的決定，如有不同意見可以在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定之前，應(yīng)當堅決貫徹執(zhí)行，不得有任何與上級決定相違背的言論和行為。委領(lǐng)導發(fā)表涉及重要政策的講話和署名文章，若無統(tǒng)一口徑，事先要報委黨委同意。
第七十九條 ?市衛(wèi)生健康委重要工作情況和緊急突發(fā)事件要按照規(guī)定及時向市委、市政府和省衛(wèi)生健康委報告。密切關(guān)注與衛(wèi)生健康工作有關(guān)的重要社會動態(tài)，認真排查工作中可能出現(xiàn)的問題和矛盾，做到快速反應(yīng)、妥善處置，維護和促進社會和諧穩(wěn)定。
第八十條??嚴格執(zhí)行請銷假制度。委黨委書記、主任出差、請休假，應(yīng)以書面形式向市委、市政府報告；其他委領(lǐng)導、科室、直屬單位負責人及其工作人員出差、請休假應(yīng)按《綿陽市衛(wèi)生健康委員會機關(guān)工作人員考勤管理辦法》履行審批手續(xù)。
第八十一條??嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府七項規(guī)定及其實施細則，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，馳而不息轉(zhuǎn)作風、反“四風”。
第八十二條 ?強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干、埋頭苦干。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)按照程序和時限積極負責地辦理。對因推諉、拖延等官僚主義及失職、瀆職造成影響和損失的，應(yīng)嚴肅追究責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀行為，應(yīng)嚴肅查處。
第八十三條??嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、培訓、會議經(jīng)費等一般性支出，加強因公出國（境）管理，改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
第八十四條??嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。主任和各科室、直屬單位主要負責人是黨風廉政建設(shè)的第一責任人，分管領(lǐng)導對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，落實“一崗雙責”。
第八十五條 ?加強值班值守，除雙休日外的法定節(jié)假日，委領(lǐng)導、調(diào)研員輪流帶班值班，負責處理緊急事務(wù)；如遇重特大突發(fā)事件，按相關(guān)規(guī)定處置。
第八十六條 ?嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等。
第八十七條 ?除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動和要求參加的會議外，未經(jīng)批準不出席與公務(wù)活動無關(guān)的會議，以及所安排的接見、照相、頒獎、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動。
第八十八條 ?對參加會議、培訓、論壇、研討等活動進行嚴格把關(guān)，原則上不得參加由管理服務(wù)對象或關(guān)聯(lián)對象贊助的各類會議、培訓、論壇、研討等，如工作確有必要，需經(jīng)委主要領(lǐng)導批準同意。
第十三章 ?附則
第八十九條??本規(guī)則適用于市衛(wèi)生健康委機關(guān)，委直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位可參照本規(guī)則執(zhí)行，本規(guī)則解釋權(quán)和修改權(quán)屬市衛(wèi)生健康委。
第九十條 ?本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，原有文件中與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。