各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關單位：
??《運城市加快中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)運城市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??運城市人民政府辦公室
??2023年12月29日
??（此件公開發(fā)布）
??運城市加快中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
??為進一步發(fā)揮運城市中藥材資源優(yōu)勢，加快中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進中醫(yī)藥強市建設，制定以下措施。
??一、建設優(yōu)質(zhì)道地中藥材標準化生產(chǎn)基地
??以“五條綠色走廊”建設為引領，依托資源優(yōu)勢，打造聞喜薛店鎮(zhèn)、萬榮西村鄉(xiāng)、新絳陽王鎮(zhèn)、絳縣郝莊鄉(xiāng)、芮城學張鄉(xiāng)、稷山太陽鄉(xiāng)等中藥材萬畝連片產(chǎn)業(yè)示范園，帶動全市中藥材標準化基地建設，助力鄉(xiāng)村振興。支持產(chǎn)業(yè)園持續(xù)開展提質(zhì)增效行動，建設綠色化、規(guī)?；⒓s化、標準化、數(shù)字化生產(chǎn)基地或示范園區(qū)，每個產(chǎn)業(yè)園給予一定補貼。扶持集中連片中藥材示范基地建設，重點發(fā)展糧藥、林藥、果藥等套作模式和野生撫育、仿野生栽培、減施增效等生態(tài)種植模式。支持建設連片300畝以上的中藥材GAP標準化生產(chǎn)示范基地并實施獎勵性補助。支持黃芩、遠志、柴胡、菊花等中藥材種植病蟲草害綠色防控和化肥農(nóng)藥減施增效技術集成推廣。實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，提升安全質(zhì)量。支持運城市道地優(yōu)勢中藥材品種耕種、采收、加工、防控的高效實用農(nóng)機具推廣應用，集成推廣農(nóng)機、農(nóng)藝相配套的技術模式，提升中藥材綜合生產(chǎn)效率和種植效益。按照統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一生產(chǎn)技術，統(tǒng)一儲藏加工的要求，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)“產(chǎn)地道地化、種源良種化、種植生態(tài)化、作業(yè)機械化、管理精準化、產(chǎn)品品牌化”。到“十四五”末，建設標準化生產(chǎn)示范基地15萬畝。到2030年，建設標準化生產(chǎn)示范基地20萬畝。
??（責任單位：市果業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市鄉(xiāng)村振興局）
??二、加強道地中藥材種質(zhì)資源保護與利用
??支持建設道地中藥材種質(zhì)資源庫或種質(zhì)資源圃。重點支持黃芩、柴胡、遠志、連翹、山楂、菊花、槐米、杜仲、酸棗仁等道地優(yōu)質(zhì)中藥材的種質(zhì)資源利用、良種示范推廣，加快品種選育、良種繁育和示范基地建設，提升中藥材種子種苗擴繁能力。連片50畝以上的種子種苗繁育基地給予一定獎補。到“十四五”末，選育產(chǎn)量質(zhì)量雙穩(wěn)定的道地中藥材優(yōu)良品種3個，建設種子種苗繁育基地１萬畝，主要品種良種覆蓋率達到60%以上。到2030年，選育產(chǎn)量質(zhì)量雙穩(wěn)定的道地中藥材優(yōu)良品種5個，建設種子種苗繁育基地２萬畝，主要品種良種覆蓋率達到65%以上。
??（責任單位：市果業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
??三、推進產(chǎn)業(yè)集群建設
??支持建設智能化、現(xiàn)代化、規(guī)范化中藥材加工基地；支持中藥材加工合作社、家庭農(nóng)場、中藥企業(yè)等經(jīng)營主體在傳統(tǒng)加工工藝基礎上，不斷升級改造和創(chuàng)新；鼓勵支持中藥材加工企業(yè)加大技術改造力度，加快工藝裝備水平提升和產(chǎn)品優(yōu)化升級，積極做好中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。支持引進國內(nèi)知名中藥飲片企業(yè)、精深加工企業(yè)在全市建設中藥材GAP種植基地、中藥材質(zhì)量追溯種植基地、加工基地、配套現(xiàn)代化設備、科技創(chuàng)新研發(fā)、品牌建設等項目建設。支持山楂、菊花、山藥、玫瑰花、酸棗仁等藥食同源、功能食品開發(fā)，穩(wěn)步推進槐米茶、菊花茶、杜仲葉茶、蘆筍茶、連翹葉茶、桑葉茶、蒲公英茶等山西藥茶發(fā)展。到“十四五”末，綜合利用和加工轉(zhuǎn)化率達45%以上，2030年達50%以上。
??（責任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市果業(yè)發(fā)展中心）
??四、健全產(chǎn)業(yè)標準體系
??構建運城道地中藥材綠色生態(tài)發(fā)展標準體系。制定良種繁育、生態(tài)種植、綠色防控、科學采收、加工儲藏、品牌營銷、質(zhì)量安全等技術規(guī)程，大力推進中藥材標準化生產(chǎn)。支持、加強中藥材檢驗檢測機構能力建設，加大檢測力度，嚴格檢測制度，擴大中藥材質(zhì)量檢測渠道，逐步建立全市中藥材質(zhì)量檢測管理和評估體系。積極構建中藥材質(zhì)量追溯體系，建立和完善投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測等制度，加強種源、種植、加工、產(chǎn)品等生產(chǎn)過程監(jiān)管，推動實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)、加工、經(jīng)營全程質(zhì)量可追溯。
??（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市果業(yè)發(fā)展中心、市市場監(jiān)管局、市綜合檢驗監(jiān)測中心）
??五、大力培育經(jīng)營主體
??支持培育壯大中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以市校合作為契機，支持各類經(jīng)營主體與科研院所、農(nóng)業(yè)類高校等社會力量對接合作，圍繞品種選育、生態(tài)種植、綠色防控、采儲加工等環(huán)節(jié)，開展關鍵技術研發(fā)和推廣，推進科技成果轉(zhuǎn)化，構建科技創(chuàng)新和中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展通道，實現(xiàn)科技助農(nóng)、科技富農(nóng)。以促進運城道地中藥材發(fā)展為重點，力爭培育產(chǎn)值上億元的中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)3～5個。到“十四五”末，全市中藥材產(chǎn)值突破55億元。到2030年，全市中藥材產(chǎn)值突破60億元。
??（責任單位：市工信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市果業(yè)發(fā)展中心、市規(guī)劃和自然資源局）
??六、積極提升品牌競爭力
??圍繞“十大晉藥”中“遠志、黃芩、柴胡、山楂、連翹”運城市五大道地品種，保護開發(fā)利用“新絳遠志”“絳縣黃芩”“絳縣柴胡”“稷山柴胡”“絳縣連翹”“絳縣山楂”“芮城菊花”等區(qū)域公用品牌。積極支持槐米、杜仲、酸棗仁、瓜蔞等申請國家地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，培育一批骨干企業(yè)品牌。落實全省“十大晉藥”品牌戰(zhàn)略，開展運城市道地優(yōu)質(zhì)中藥材“運藥七味”遴選活動。參加或舉辦在國內(nèi)具有影響力的展會和論壇，持續(xù)擴大運城中藥材的知名度。加大對中藥材品牌創(chuàng)建、招商引資、科技創(chuàng)新等支持力度，打造一批品質(zhì)好、叫得響、知名度高、影響力大的品牌。到2030年，培育區(qū)域公用品牌和地理標志產(chǎn)品10～15個。
??（責任單位：市果業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）
??七、提升貿(mào)易便利化水平
??鼓勵支持建設晉陜豫黃河金三角區(qū)域中藥材集散中心。支持新絳、聞喜、萬榮、稷山等中藥材主產(chǎn)縣區(qū)建設產(chǎn)地交易市場，對新建的具有一定規(guī)模的交易市場、區(qū)域性中藥材集散中心，視其規(guī)模每個給予一次性補貼。支持建設中藥材種植、初加工、精深加工、包裝、倉儲、物流和銷售一體化的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺。構建完善中藥材商貿(mào)、流通體系，不斷提高市場占有率。鼓勵和支持企業(yè)新建或整合利用現(xiàn)有倉儲設施，在產(chǎn)地就近建設預選分級、加工配送、包裝倉儲等基礎設施，推動現(xiàn)有倉儲物流基地轉(zhuǎn)型升級。支持中藥材出口企業(yè)國際貿(mào)易業(yè)務開展，擴大中藥材出口，按照運城市政府辦公室《關于印發(fā)運城市促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干獎補政策的通知》（運政辦發(fā)〔2023〕20號）給予獎勵。
??（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市果業(yè)發(fā)展中心、運城海關）
??八、構建中藥材產(chǎn)學研體系
??與國家級、省級中藥材產(chǎn)業(yè)技術體系進行項目合作，大力開展中藥材新品種、新技術、新模式等引進示范推廣工作，為中藥材高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐，進一步提升中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化服務水平。與國內(nèi)科研院所、各類高校積極開展合作，聯(lián)合培養(yǎng)技術推廣、加工銷售、品牌營銷、數(shù)字化發(fā)展等領域的專業(yè)人才，充分發(fā)揮技術包聯(lián)服務和中藥材產(chǎn)業(yè)技術體系科技創(chuàng)新支撐作用，積極建立市、縣、鄉(xiāng)、村中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務團隊。加大對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的研究開發(fā)機構及人員的支持力度，按照運城市政府辦公室《關于印發(fā)運城市支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（運政辦發(fā)〔2020〕35號）給予獎勵。
??（責任單位：市果業(yè)發(fā)展中心、市科技局）
??九、提升融合發(fā)展水平
??鼓勵各縣(市、區(qū))充分利用域內(nèi)中藥材資源，建設一批集中藥材種植、生產(chǎn)加工、田園風光、旅游休閑于一體的中藥材特色休閑旅游示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展模式，支持利用中藥材資源開發(fā)藥膳、藥茶、藥酒等產(chǎn)品，打造具有運城特色的中醫(yī)藥健康旅游品牌。統(tǒng)籌中醫(yī)藥資源與文旅康養(yǎng)資源，推出包含中醫(yī)藥元素的旅游度假線路。大力開展中醫(yī)藥研學實踐活動，組織中小學生到藥材生產(chǎn)基地開展中醫(yī)藥研學文化體驗傳承活動。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，積極認定新的市級代表性傳承人，培養(yǎng)更多的中醫(yī)藥非遺傳承人。
??（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市教育局、市果業(yè)發(fā)展中心）
??十、加強組織領導
??充分發(fā)揮運城市建設中醫(yī)藥強市領導小組作用，強化宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核。各縣（市、區(qū)）和各有關部門要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收的重點產(chǎn)業(yè)來抓，成立領導機構，列支專項資金，制定實施方案，狠抓工作落實。市、縣財政部門安排專項資金用于全方位推進中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中醫(yī)藥強市提供堅強的財政保障。加強對重點工作的督導，加大對有關部門和重點縣（市、區(qū)）的考核，確保各項任務落實到位。
??（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市果業(yè)發(fā)展中心、各縣[市、區(qū)]人民政府）