一、制定《辦法》的背景
2019年3月15日,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第2號(hào)修改了《職業(yè)健康檢查管理辦法》有關(guān)內(nèi)容,規(guī)定“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查,應(yīng)當(dāng)在開展之日起15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門備案,備案的具體辦法由省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)本辦法制定,并向社會(huì)公布。”為科學(xué)做好職業(yè)健康等工作,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等法律法規(guī)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定了本辦法。
二、起草過程
依據(jù)規(guī)范性文件出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,我委多次組織有關(guān)衛(wèi)生健康行政部門、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論,向委機(jī)關(guān)相關(guān)處室征求了意見,同時(shí)按要求依托委門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求了意見,進(jìn)行了事前合法性審查和制度廉潔性審查,采納其合理化建議修改完善后經(jīng)委主任辦公會(huì)研究通過。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共二十一條。主要內(nèi)容包括:一是總體要求。規(guī)定了制定《管理辦法》的依據(jù)、目的、適用范圍,明確了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)功能定位、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案主體、監(jiān)管體制機(jī)制等事項(xiàng)。二是備案條件。規(guī)定承擔(dān)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和相應(yīng)的能力,并提供由核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門審核意見。三是備案程序。提出了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案時(shí)限,備案時(shí)需提供的資料及相關(guān)要求,并對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名稱、地址或法定代表人發(fā)生變更時(shí)需要變更備案的情況作了規(guī)范。四是規(guī)定了取消備案的幾種情形。五是對(duì)備案的監(jiān)管檢查等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。
四、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案時(shí),需提交如下資料:
(一)《 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》(省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站下載);
(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(涉及放射檢查項(xiàng)目的還應(yīng)當(dāng)具有《放射診療許可證》)及副本(復(fù)印件);
(三)具有相應(yīng)的職業(yè)健康檢查場所、候檢場所和檢驗(yàn)室,建筑總面積不少于400平方米,每個(gè)獨(dú)立的檢查室使用面積不少于6平方米; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
(四)與備案開展的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;
(五)至少具有1名取得職業(yè)病診斷資格,具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,從事職業(yè)健康檢查相關(guān)工作3年以上,熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師; ?
(六)與批準(zhǔn)開展的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備,與開展外出職業(yè)健康檢查相適應(yīng)的職業(yè)健康檢查儀器、設(shè)備、專用車輛等條件;
(七)職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度有關(guān)資料;
(八)核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門對(duì)備案申請(qǐng)的意見。
五、具體辦理方法
省衛(wèi)生健康委員會(huì)向社會(huì)公布備案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單、地址、檢查類別和項(xiàng)目等相關(guān)信息,并告知核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門。核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)在該機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄注明檢查類別和項(xiàng)目等信息?。
六、《辦法》明確如下事項(xiàng):
(一)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。按照屬地化管理原則,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,做好職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
(二)在《辦法》實(shí)施前省衛(wèi)生健康主管部門批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效。