2024年10月,市醫(yī)保局印發(fā)《自貢市基本醫(yī)療保險區(qū)域總額預(yù)算管理下DRG點數(shù)付費績效評價辦法(試行)》(自醫(yī)保發(fā)〔2024〕22號),以下簡稱《評價辦法》,從2025年1月1日起施行,試行期一年?,F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
? ? ? ? 一、起草背景
? ? ? ? 為貫徹落實國家、省醫(yī)保局關(guān)于按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)支付方式改革三年行動計劃要求,深入推進DRG支付方式改革,建立健全DRG點數(shù)付費績效評價體系,完成重點工作任務(wù),結(jié)合實際,我局制定了《評價辦法》。
? ? ? ? 二、實施范圍
? ? ? ? 全市納入DRG付費的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。
? ? ? ? 三、主要內(nèi)容
? ? ? ? (一)《辦法》包括五章十七條。
? ? ? ? 第一章總則,明確了制定《辦法》的依據(jù)、原則,確定了評價對象是納入DRG付費的定點醫(yī)療機構(gòu),評價主體是各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)。
? ? ? ? 第二章評價指標,明確了績效評價指標分為評價指標和監(jiān)測指標,主要從組織管理、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)控、目錄與收費管理、醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療效率、費用結(jié)構(gòu)、費用控制、參?;颊邼M意度、醫(yī)?;鹗褂眯庞霉芾砗歪t(yī)保信息化支撐能力等13個方面47項具體指標予以評價監(jiān)測。明確“結(jié)合??漆t(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)實際,市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對其績效評價指標可適度調(diào)整?!?br />
? ? ? ? 第三章評價辦法,明確將績效評價分為日常評價和年度專項評價,重點是明確了年度專項評價的時限范圍、定性定量指標的評分等。明確了評價結(jié)果以評價組評分為主要依據(jù),對各定點醫(yī)療機構(gòu)進行綜合評價后確定三個評價等次:評價分85分(含)及以上的為優(yōu)秀,60(含)—85分為合格,60分以下為不合格。
? ? ? ? 第四章結(jié)果應(yīng)用,明確了:第十二條績效評價結(jié)果主要應(yīng)用于DRG付費運行監(jiān)測管理,并與各定點醫(yī)療機構(gòu)年度服務(wù)協(xié)議簽訂、DRG付費年度清算掛鉤。第十三條日常評價結(jié)果應(yīng)用。對查實存在違法違規(guī)行為的病例,按定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議、相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定處理。第十四條年度專項評價結(jié)果應(yīng)用。(一)優(yōu)秀等次。評價等次為優(yōu)秀的定點醫(yī)療機構(gòu)予以點數(shù)獎勵。(二)合格等次。評價等次為合格等次且排名后五位的定點醫(yī)療機構(gòu)予以點數(shù)處罰,得分每低于合格等次平均數(shù)1分,從定點醫(yī)療機構(gòu)年度服務(wù)總點數(shù)中扣除 0.2%作為評價罰劣點數(shù),最多扣除不超過1.8%;其余合格等次按照實際DRG付費點數(shù)進行年度清算,點數(shù)不做獎懲處理。(三)不合格等次。評價等次為不合格的定點醫(yī)療機構(gòu)予以點數(shù)處罰,從該定點醫(yī)療機構(gòu)年度服務(wù)總點數(shù)中扣除2%作為評價罰劣點數(shù)。明確:年度累計評價罰劣點數(shù)作為全市評價獎優(yōu)點數(shù),用于獎勵評價等級為優(yōu)秀等次的定點醫(yī)療機構(gòu);如無年度累計評價罰劣點數(shù),則不予以點數(shù)獎勵。受到獎勵的定點醫(yī)療機構(gòu)按其年度服務(wù)總點數(shù)的比例關(guān)系分配評價獎優(yōu)點數(shù),不超過其年度服務(wù)總點數(shù)的10%。
? ? ? ? 第五章附則,明確了評價項目內(nèi)容可調(diào)整的情形,以及施行時間。
? ? ? ? (二)《辦法》有兩個附件。
? ? ? ? 附件1《自貢市定點醫(yī)療機構(gòu)DRG點數(shù)付費績效評價指標體系說明》,一是說明了指標架構(gòu)。自貢市定點醫(yī)療機構(gòu)DRG點數(shù)付費績效評價指標共47個,包括40個評價指標、7個監(jiān)測指標;按照指標屬性分為24個定量指標、23個定性指標。二是對每個指標進行了說明,每個指標包括指標屬性、意義、評價標準(公式)、指標導(dǎo)向、數(shù)據(jù)來源內(nèi)容,提高可操作性。
? ? ? ? 附件2《自貢市定點醫(yī)療機構(gòu)DRG點數(shù)付費績效指標評價表》適用于年度評價,逐一對評價項目從評價指標、評價內(nèi)容、分值、評分標準、評價方法等進行了明確。