各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各街道辦事處,各農(林)場,江州區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構:
???? 現(xiàn)將《健康江州行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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崇左市江州區(qū)人民政府
2022年12月26日
(是否公開及公開方式:公開?政府網站公開)
健康江州行動實施方案
??? 為貫徹落實健康中國戰(zhàn)略,推進江州區(qū)實施健康中國、健康廣西、健康崇左行動,根據《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務院關于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔2019〕13號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)健康廣西行動實施方案的通知》(桂政發(fā)〔2019〕43號)、《崇左市人民政府關于印發(fā)健康崇左行動實施方案的通知》(崇政發(fā)〔2019〕4號)精神,結合江州區(qū)實際,制定本方案。
一、總體目標
建立與江州區(qū)經濟社會發(fā)展水平相適應、與城市功能定位相匹配、以居民健康為中心的整合型健康服務體系,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升,健康生活方式加快推廣,健康生產生活環(huán)境初步形成,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。
到2030年,形成比較完善的全民健康服務體系、制度體系和治理體系,健康與經濟社會協(xié)調發(fā)展,健康公平持續(xù)改善,江州區(qū)全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低,人均健康預期壽命得到較大提高,居民主要健康指標水平優(yōu)于全市平均水平,健康公平基本實現(xiàn)。
二、主要任務
(一)全方位干預健康影響因素
1.實施健康知識普及行動。廣泛開展健康素養(yǎng)促進工作,全面普及預防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥等維護健康的知識與技能,不斷提高健康管理能力。建立跨部門、全領域的健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,推進健康促進智庫建設。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員開展健康促進與教育的激勵約束機制。推動“互聯(lián)網+精準健康科普”,構建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制。深入實施中醫(yī)治未病健康工程,推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識及易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術和方法,普及中醫(yī)藥健康文化。到2022年和2030年,江州區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于20%和30%。[江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)委宣傳部(網信辦),江州區(qū)總工會、婦聯(lián)、科協(xié),江州區(qū)教育局、工信局、人社局、文化旅游和體育局、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局按職責分工負責]?
2.實施合理膳食行動。針對一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場所,加強營養(yǎng)和膳食指導,開展營養(yǎng)健康食堂(餐廳)示范創(chuàng)建工作,制定集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范;開展營養(yǎng)與健康宣傳教育,發(fā)布營養(yǎng)健康科普知識,鼓勵全社會共同參與減鹽、減油、減糖,引導市民減少食用高鹽高糖高脂食品。加強對食品企業(yè)營養(yǎng)標簽知識宣傳。加強營養(yǎng)工作人才培養(yǎng)和隊伍建設,強化人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和食品風險、營養(yǎng)監(jiān)測。組織實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。到2022年和2030年,江州區(qū)成人肥胖增長率,5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)教育局、工信局、民政局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局按職責分工負責)
3.實施全民健身行動。努力構建全民健身組織網絡,建立健全社會體育指導員組織體系,廣泛開展全民健身志愿服務活動。有計劃地建設公共體育設施并提高其利用率,人均體育場地面積達到全市平均水平,努力打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”,鼓勵各級各類學校非上學時段體育場所免費開放,提倡機關體育場所設施對外開放,推進公共體育場館和設施免費或低收費開放。開展全民健身和全民健康深度融合工作,推動形成體醫(yī)結合的疾病管理和健康服務模式。組織開展各級各類體育節(jié)慶和運動會等群眾喜聞樂見的品牌賽事活動,提倡機關、企事業(yè)單位開展工間操。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。到2022年和2030年,江州區(qū)城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.96%和92.2%,經常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達38%及以上和41%及以上。(江州區(qū)文化旅游和體育局牽頭,江州區(qū)總工會,江州區(qū)發(fā)改局、教育局、財政局、住建局、衛(wèi)生健康局按職責分工負責)
4.實施控煙行動。全面推進控煙履約,落實國家為提高控煙成效所采取的稅收、價格調節(jié)等政策措施,加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度,加強公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法,切實做好室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具內的控煙。鼓勵領導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領作用,推動建設無煙黨政機關。加強控煙宣傳教育,讓居民充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害。將控煙宣傳教育納入中小學生健康教育計劃。鼓勵公民創(chuàng)建無煙家庭,勸導家庭成員不吸煙或主動戒煙。禁止向未成年人銷售煙草制品。逐步建立和完善戒煙服務體系。到2022年和2030年,江州區(qū)全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達30%及以上和80%及以上。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)委宣傳部,江州區(qū)教育局、工信局、司法局、財政局、交通運輸局、文化旅游和體育局、市場監(jiān)管局,江州區(qū)稅務局按職責分工負責)
5.實施心理健康促進行動。廣泛開展心理健康科普宣傳,推進心理健康教育工作。重視并開展心理危機干預和心理援助工作,引導公眾正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題;提倡成年人每日平均睡眠時間為7—8小時,認識抑郁和焦慮癥狀,掌握情緒管理、壓力管理。健全社會心理服務網絡,搭建基層心理健康服務平臺,完善心理健康人才培養(yǎng)與使用機制,發(fā)展志愿者隊伍和相關社會組織。完善精神衛(wèi)生綜合管理機制,開展嚴重精神障礙患者登記報告、救治救助、康復服務等工作,建立精神障礙社區(qū)康復服務體系。到2022年和2030年,江州區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%,登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率分別達到80%和85%。[江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)委宣傳部(網信辦),江州區(qū)殘聯(lián)、紅十字會,江州區(qū)教育局、民政局、司法局、人社局、文化旅游和體育局、醫(yī)療保障局,崇左市公安局江州分局按職責分工負責]
6.實施健康環(huán)境促進行動。向公眾、家庭、單位(企業(yè))普及環(huán)境與健康相關的防護和應對知識,提升公民環(huán)境與健康素養(yǎng)。把健康融入國土空間規(guī)劃、建設、治理全過程,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設。實施廣西大氣污染綜合防治工程、飲用水水源地保護和備用水源地建設工程以及城鎮(zhèn)環(huán)保設施建設工程。開展“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動,抓好以“廁所革命”為重點的農村人居環(huán)境整治,推進鄉(xiāng)村風貌提升。遵循森林生態(tài)系統(tǒng)健康理念,加強森林資源培育與保護,科學開展森林撫育、林相改造和景觀提升工程,優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境。建立環(huán)境與健康的調查、監(jiān)測和風險評估制度。采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病、道路交通傷害、溺水、消費品質量安全事故等。到2022年和2030年,江州區(qū)居民飲用水水質達標情況明顯改善,并持續(xù)改善。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)發(fā)改局、教育局、工信局、自然資源局、水利局、農業(yè)農村局、文化旅游和體育局、應急管理局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局,崇左市公安局江州分局、崇左市江州生態(tài)環(huán)境局、氣象局按職責分工負責)
(二)維護全生命周期健康
7.實施婦幼健康促進行動。加強婦幼衛(wèi)生資源配置,提高綜合醫(yī)院產科、兒科服務能力。大力推進母嬰安全行動、健康兒童行動計劃,針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點,積極引導家庭科學孕育和養(yǎng)育健康新生命,加強出生缺陷和地中海貧血的綜合防治,不斷提高新生人口素質。優(yōu)化生育全程服務,為婦女兒童提供連續(xù)、綜合、規(guī)范的醫(yī)療保健服務。增加財政投入,促進生殖健康,推進農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目全覆蓋。完善孕產婦和嬰幼兒照護服務以及殘疾兒童康復救治制度。完善婦幼健康服務體系,加強兒科、產科、助產等急需緊缺人才培養(yǎng),增強崗位吸引力。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼健康服務中的作用。到2022年和2030年,江州區(qū)嬰兒死亡率分別控制在6.5‰及以下和4.0‰及以下,孕產婦死亡率分別下降到17/10萬及以下和11.5/10萬及以下。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會,江州區(qū)發(fā)改局、教育局、民政局、財政局、人社局、醫(yī)療保障局按職責分工負責)?
8.實施中小學健康促進行動。動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康。引導學生從小養(yǎng)成健康生活習慣,鍛煉健康體魄,預防近視、肥胖等疾病。深化學校體育、健康教育教學改革,嚴格落實國家體育與健康課程標準,構建健康教育課程體系,廣泛開展青少年體育活動,把學生體質健康狀況列入對學校的績效和督導考核指標體系。開展健康促進學校創(chuàng)建活動,結合學生年齡特點,以多種方式對學生健康知識進行考試考查,將體育納入高中學業(yè)水平測試。按規(guī)定設置學校衛(wèi)生室,配備專職衛(wèi)生技術人員,拓展其職稱待遇上升空間。落實兒童青少年近視綜合防控措施,開展分級分類視力健康服務與管理。實施兒童口腔健康服務與管理。開展兒童青少年常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預。到2022年和2030年,江州區(qū)學生體質健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上,兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上,新發(fā)近視率明顯下降。(江州區(qū)教育局牽頭,共青團江州區(qū)委,江州區(qū)工信局、衛(wèi)生健康局、文化旅游和體育局按職責分工負責)
9.實施職業(yè)健康保護行動。針對不同職業(yè)人群,倡導健康工作方式,落實用人單位主體責任和政府監(jiān)管責任,督促用人單位依法為本單位全部職工和雇員繳納社會保險費,預防和控制職業(yè)病危害。完善職業(yè)病防治管理體系,加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設,依法依規(guī)對實施危害勞動者職業(yè)健康的違法違規(guī)行為相關責任人進行處罰。加大職業(yè)病防治法宣傳教育。實施塵肺病防治攻堅行動。執(zhí)行醫(yī)療救助政策,做好資助參保工作。鼓勵用人單位開展職工健康管理,創(chuàng)建健康企業(yè)。到2022年和2030年,江州區(qū)接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)總工會、婦聯(lián),江州區(qū)教育局、工信局、司法局、財政局、人社局、應急管理局、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局按職責分工負責)
10.實施老年健康促進行動。積極面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,推進醫(yī)養(yǎng)結合,健全老年健康服務體系。推動縣級綜合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科。加強老年常見病、慢性病健康指導和綜合干預,宣傳推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法,探索建立長期護理保險制度。積極開發(fā)老年人力資源,倡導老年人社會參與,鼓勵專業(yè)技術領域人才延長工作年限或退休后再就業(yè)。打造老年宜居環(huán)境,提升養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生服務和健康管理水平。推進健康養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展,打造一批長壽養(yǎng)生養(yǎng)老知名品牌。到2022年和2030年,江州區(qū)65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)發(fā)改局、工信局、民政局、人社局、住建局、交通運輸局、文化旅游和體育局、醫(yī)療保障局按職責分工負責)
(三)防控重大疾病
11.實施心腦血管疾病防治行動。完善心腦血管疾病監(jiān)測體系,全面落實35歲以上人群首診測量血壓制度,建立心腦血管疾病登記報告制度,加強高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范化管理。普及公眾衛(wèi)生應急知識和技能,引導居民學習掌握心肺復蘇等自救互救知識技能。在重要或人群聚集的場所配備心腦血管疾病院前急救工具包,并加強對相關設施設備的使用培訓。加強卒中中心、胸痛中心建設,提高院前急救等應急處置能力。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對心腦血管疾病患者的救治、管理能力。到2022年和2030年,江州區(qū)心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)紅十字會,江州區(qū)發(fā)改局、教育局、財政局按職責分工負責)
12.實施癌癥防治行動。積極開展癌癥危險因素綜合防控工作,提高腫瘤登記數(shù)據質量,為癌癥防治提供決策支持。建立高發(fā)癌癥高危人群機會性篩查機制,推廣癌癥早診早治技術,降低癌癥發(fā)病率和死亡率。推廣應用常見癌癥診療規(guī)范,完善腫瘤診療質量控制體系,建立“單病種、多學科”診療模式,規(guī)范常見多發(fā)腫瘤的診療、用藥和檢查。鼓勵建立??坡?lián)盟、醫(yī)聯(lián)體等多種形式的癌癥??坡?lián)合體,提升江州區(qū)癌癥診療能力。加強癌癥防治科技攻關,加快科技成果轉化。完善醫(yī)保和救助政策,提高抗癌藥物可及性。到2022年和2030年,江州區(qū)總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)發(fā)改局、工信局、財政局、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局按職責分工負責)??
13.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要配備肺功能檢查儀等相關診療設備,提高肺功能檢查能力。開展健康教育,提高居民對慢性呼吸系統(tǒng)疾病的認識,促進良好健康行為習慣養(yǎng)成,為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務,推薦高危人群主動接種流感疫苗和肺炎球菌疫苗,預防疾病發(fā)生發(fā)展。到2022年和2030年,江州區(qū)70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)醫(yī)療保障局按職責分工負責)??
14.實施糖尿病防治行動。加大宣傳力度,提高糖尿病知識群眾知曉率,提示居民關注個人血糖水平。倡導40歲以上人群每年至少檢測1次空腹血糖,對糖尿病前期人群進行健康教育及生活方式干預,降低發(fā)病風險。指導糖尿病患者加強健康管理、注重膳食營養(yǎng)和科學運動,延遲或預防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力,逐步實現(xiàn)基層糖尿病防治管理工作規(guī)范化并和上級醫(yī)療機構同質化。到2022年和2030年,江州區(qū)糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)文化旅游和體育局按職責分工負責)??
15.實施傳染病及地方病防控行動。引導居民提高自我防范意識,充分認識疫苗對預防疾病的重要作用,繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃,倡導高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。實施艾滋病防治攻堅工程,降低艾滋病經性途徑傳播風險。完善乙肝綜合防治服務模式,降低全人群乙肝病毒感染率。加強學校結核病等重點傳染病防控工作,努力控制和降低傳染病流行水平。加強對埃博拉出血熱、登革熱、瘧疾等境外傳染病的防控工作,嚴防疫情輸入。強化寄生蟲病、飲水型燃煤型氟中毒等地方病防治,控制和消除重點地方病。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,江州區(qū)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。(江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,江州區(qū)教育局、水利局、農業(yè)農村局,崇左市公安局江州分局按職責分工負責)
三、組織實施
(一)加強組織領導。江州區(qū)層面成立健康江州行動推進委員會(以下簡稱推進委員會),制定印發(fā)《健康江州行動(2019— 2030年)》,在江州區(qū)委、區(qū)人民政府領導下,統(tǒng)籌推進健康江州行動,建立完善考核指標體系,做好考核工作。江州區(qū)各級各部門要圍繞健康江州行動,通力全作、各負其責,制定具體實施方案并有序推進。研究具體政策措施,推動落實重點任務。
(二)廣泛動員參與。凝聚全社會力量,形成健康促進的強大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康江州行動,落實個人健康責任,養(yǎng)成自主自律的健康生活方式。各單位特別是各學校、各村(社區(qū))要充分挖掘和利用自身資源,積極開展健康細胞工程建設,創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。引導社會資本參與健康江州行動,發(fā)展健康體檢服務產業(yè),研發(fā)生產符合健康需求的產品。衛(wèi)生健康相關行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用,指導、組織健康促進和健康科普工作。
(三)健全支撐體系。從相關領域遴選專家,成立江州區(qū)級專家咨詢委員會,為健康江州行動提供專業(yè)技術支撐。加強衛(wèi)生健康服務體系建設和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應急處置能力。加強財政支持,強化資金統(tǒng)籌,提高基本公共衛(wèi)生服務項目、重大公共衛(wèi)生服務項目資金使用的針對性和有效性。
(四)加強宣傳引導。加強健康江州行動的宣傳推廣、輿論監(jiān)督、科學引導和典型報道,提高全社會對健康江州建設的認識,營造良好的輿論氛圍和健康文化,形成“健康江州、人人行動、人人受益”的社會共識。推進健康教育和健康科普,踐行健康生活方式。
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附件:1.健康江州行動推進委員會職責及組成人員名單
2.健康江州行動考核辦法
3.健康江州行動考核指標框架
抄送:江州區(qū)委各部門,江州區(qū)人民武裝部,武警崇左中隊,各人民團體。
江州區(qū)人大常委會辦公室,江州區(qū)政協(xié)辦公室,江州區(qū)人民法院,江州區(qū)人民檢察院。
各民主黨派,江州區(qū)工商聯(lián)。
????????自治區(qū)、崇左市駐江州區(qū)各單位。
崇左市江州區(qū)人民政府辦公室????2022年12月26日印發(fā)
附件1
健康江州行動推進委員會職責及
組成人員名單
一、主要職責?
統(tǒng)籌推進健康江州行動組織實施、監(jiān)測和考核相關工作。按年度研究部署行動推進的重點任務,并協(xié)調推動各級各有關部門工作落實。完成江州區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項。
二、組成人員?
主??任:陸永住??江州區(qū)人民政府副區(qū)長
副主任:農佰蓁??江州區(qū)政府辦副主任
梁志高??江州區(qū)教育局局長
張??玲??江州區(qū)文化旅游和體育局局長?
黃國益??江州區(qū)衛(wèi)生健康局局長
委??員:王桂品? ?崇左市公安局江州分局副局長
陸華勇??江州區(qū)委宣傳部副部長、社科聯(lián)主席
葛卓姿??江州區(qū)總工會副主席
黃新金??共青團江州區(qū)委副書記
向建瓊??江州區(qū)婦聯(lián)副主席
夏小冰??江州區(qū)科協(xié)副主席
梁志富??江州區(qū)殘聯(lián)副理事長????
李萬菲??江州區(qū)發(fā)改局副局長??
黃致平??江州區(qū)教育局副局長
陳??曲??江州區(qū)工信局副局長
梁偉初??江州區(qū)民政局副局長
吳英程??江州區(qū)財政局副局長
潘美秀??江州區(qū)人社局副局長
玉??銘??江州區(qū)自然資源局副局長
吳蘭鋒??江州區(qū)住建局副局長
周奇鳳??江州區(qū)交通運輸局副局長
李恒振??江州區(qū)水利局副局長
蒙文奇??江州區(qū)農業(yè)農村局副局長
陳成偉??江州區(qū)文化旅游和體育局副局長
藍??韻??江州區(qū)市場監(jiān)管局副局長
黃科華??江州區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長
王向勇??江州區(qū)醫(yī)療保障局副局長
農華飛??崇左市江州生態(tài)環(huán)境局副局長
麥??丹??江州區(qū)網絡輿情管理中心副主任
相關領域專家、江州區(qū)人大代表、江州區(qū)政協(xié)委員和社會知名人士代表若干名(具體人員由推進委員會按程序確定)。
秘書長:農佰蓁(兼)
????????趙文堅??江州區(qū)衛(wèi)生健康局副局長
三、其他事項?
推進委員會下設辦公室,辦公室設在江州區(qū)衛(wèi)生健康局,承擔推進委員會的日常工作,做好與愛國衛(wèi)生有關工作的銜接。辦公室主任由趙文堅同志兼任,辦公室成員由推進委員會成員單位有關科室負責同志、專家代表等擔任。推進委員會成員因工作情況需要增加或調整的,由推進委員會辦公室提出,按程序報推進委員會主任批準。推進委員會設立專家咨詢委員會,為實施健康江州行動提供專業(yè)技術支撐。
附件2
健康江州行動考核辦法
為落實健康江州行動有關部署,開展健康江州行動監(jiān)測和考核工作,保障健康江州行動有效實施,特制定本辦法。
一、建立健全監(jiān)測和考核工作機制?
健康江州行動監(jiān)測和考核工作在推進委員會統(tǒng)籌領導下開展,推進委員會辦公室統(tǒng)籌推進監(jiān)測和考核工作,專項行動工作組負責具體監(jiān)測和考核工作,專家咨詢委員會負責提供監(jiān)測和考核技術支撐。推進委員會負責研究確定年度工作重點,并領導推進各有關部門工作落實,及時處理跨部門、跨地域需要協(xié)調解決的問題;建立指標體系,并組織監(jiān)測和考核;根據經濟社會環(huán)境發(fā)展、疾病譜變化及醫(yī)學進步等情況,適時調整監(jiān)測和考核指標、內容。各有關部門要積極研究實施健康江州行動的重大問題,及時落實健康江州行動的具體政策措施,開展監(jiān)測和評估,并按要求將監(jiān)測和評估情況報送推進委員會辦公室、專項行動工作組。
二、加強監(jiān)測評估?
(一)監(jiān)測主體。監(jiān)測評估工作由推進委員會統(tǒng)籌領導,辦公室負責組織協(xié)調,各專項行動工作組負責具體實施,各有關部門負責本部門的監(jiān)測評估及結果上報工作,專家咨詢委員會負責提供技術支撐。各單位按要求制定本單位監(jiān)測評估辦法,開展監(jiān)測評估并將評估結果上報江州區(qū)各專項行動工作組。
(二)監(jiān)測內容。以健康廣西行動考核指標框架和現(xiàn)有信息數(shù)據為基礎,根據江州區(qū)經濟社會發(fā)展和健康江州行動推進情況,依托各部門數(shù)據信息工作渠道、互聯(lián)網和大數(shù)據平臺,對主要指標、重點任務的實施進度進行年度監(jiān)測。監(jiān)測主要內容包括:各專項行動主要指標(包括結果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標)的年度完成情況,專項行動目標實現(xiàn)情況,個人、社會和政府各項任務的落實情況。
(三)結果運用。各專項行動工作組根據監(jiān)測情況,每年形成各專項行動實施進展專題報告。推進委員會辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報告,經推進委員會同意后上報江州區(qū)人民政府并通報各有關部門,適時發(fā)布監(jiān)測評估報告。
三、做好考核工作?
(一)考核主體??己斯ぷ饔赏七M委員會統(tǒng)籌領導,推進委員會辦公室負責具體組織實施,專家咨詢委員會負責提供技術支撐。各有關部門結合實際細化工作任務,組織考核;各單位結合本單位實際,制定有針對性的考核辦法,并細化落實到位。
(二)考核內容。圍繞健康江州行動主要目標任務要求、年度推進重點工作要求,同時兼顧數(shù)據的可獲得性,建立年度考核?指標框架。各單位在開展考核工作時,也可根據本單位實際情況對考核指標進行調整完善。要堅持科學考核,注意方式方法,力戒形式主義、官僚主義,盡量減少基層負擔。
(三)結果運用。將主要健康指標納入各級政府績效考核指標體系,綜合考核結果經推進委員會審定后通報,作為各相關部門領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。
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附件3
健康江州行動考核指標框架
考核依據
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序號
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指標
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基期水平
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2022年目標值
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2030年目標值
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《“健康崇左2030”規(guī)劃》
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1
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人均預期壽命(歲)
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75.11
(2010年)
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77.71
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79.5
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2
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嬰兒死亡率(‰)
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3.83
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≤6.5
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≤4.0
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3
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5歲以下兒童死亡率(‰)
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5.24
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≤7.5
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≤5.2
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4
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孕產婦死亡率(1/10萬)
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10.84
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≤17
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≤11.5
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5
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城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例(%)
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88.3 (2015年)
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≥90.96
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≥92.2
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6
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居民健康素養(yǎng)水平(%)
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——
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≥20
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≥30
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7
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經常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%)
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——
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≥38
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≥41
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8
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重大慢性病過早死亡率(%)
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——
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≤15.9
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≤13
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9
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每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人)
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1.64
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2.3
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3.0
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10
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個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重(%)
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——
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≥27.5
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≥25
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《健康中國行動(2019-2030年)》和相關規(guī)劃文件
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11
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建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制
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——
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實現(xiàn)
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實現(xiàn)
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12
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建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制
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——
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實現(xiàn)
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實現(xiàn)
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13
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產前篩查率(%)
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84.89
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≥75
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≥85
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14
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新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%)
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98.51
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≥98
|
≥98
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15
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農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%)
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——
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≥80
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≥90
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16
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國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率(%)
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——
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≥50
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≥60
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17
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符合要求的中小學體育與健康課程開課率(%)
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——
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100
|
100
|
18
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中小學生每天校內體育活動時間(小時)
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——
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≥1
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≥1
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《健康中國行動(2019-2030年)》和相關規(guī)劃文件
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19
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寄宿制中小學?;?600 名學生以上非寄宿制中小學校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術人員、600名學生以下非寄宿制中小學校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術人員比例(%)
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——
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≥70
?
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≥90
?
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20
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配備專兼職心理健康工作人員的中小學校比例(%)
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——
?
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80
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90
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21
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接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例(%)
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——
?
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明顯下降
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持續(xù)下降
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22
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二級以上綜合性醫(yī)院設老年醫(yī)學科比例(%)
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——
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≥53
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≥90
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23
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高血壓患者規(guī)范管理率(%)
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——
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≥60
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≥70
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24
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糖尿病患者規(guī)范管理率(%)
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——
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≥60
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≥70
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25
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%),村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%)
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——
?
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100,70
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100,80
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26
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以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%)
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——
?
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>90
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>90
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