??? 一、制定《江西省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表管理制度》(以下簡稱《制度》)的必要性
??? 《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十七條要求:醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管理者代表。管理者代表受法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人委派,履行建立、實施并保持質(zhì)量管理體系有效運行等責(zé)任。
??? 《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第七條要求:企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確定一名管理者代表。管理者代表負(fù)責(zé)建立、實施并保持質(zhì)量管理體系,報告質(zhì)量管理體系的運行情況和改進(jìn)需求,提高員工滿足法規(guī)、規(guī)章和顧客要求的意識。
??? 在多年監(jiān)管實踐中發(fā)現(xiàn),部分醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表履職不到位,質(zhì)量管理體系存在漏洞。本《制度》的出臺,是強化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識,促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系科學(xué)、合理與有效運行的重要措施。
??? 二、《制度》的適用范圍
??? 江西省轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)及其管理者代表在開展質(zhì)量體系管理活動中應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
??? 三、管理者代表的概念
??? 本《制度》所稱管理者代表是指由醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在高層管理人員中確定的一名全職員工,具有相應(yīng)專業(yè)背景或技術(shù)資格,以及相應(yīng)的工作經(jīng)驗,經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人任命、授權(quán),全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系有效運行的管理人員。
??? 四、企業(yè)應(yīng)該給管理者代表創(chuàng)造怎樣的履職條件
??? 本《制度》規(guī)定:醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面確定管理者代表,明確其職責(zé)和權(quán)限。生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為管理者代表履行職責(zé)提供必要的條件,督促和要求生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門配合管理者代表履行質(zhì)量管理職責(zé),確保管理者代表職能的獨立、有效實施。
??? 五、管理者代表應(yīng)當(dāng)具備什么樣的條件
??? 《制度》明確,管理者代表至少應(yīng)符合以下條件:
??? (一)遵紀(jì)守法,具有良好職業(yè)道德素質(zhì)且無不良從業(yè)記錄;
??? (二)熟悉并能正確執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),接受過系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系知識培訓(xùn);
??? (三)熟悉醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理工作,具備指導(dǎo)和監(jiān)督本企業(yè)各部門按規(guī)定實施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的專業(yè)技能和解決實際問題的能力;
??? (四)生產(chǎn)第二、三類醫(yī)療器械的,管理者代表原則上應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者中級及以上技術(shù)職稱,并具有3年及以上質(zhì)量管理或生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗;
??? 生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械的,管理者代表原則上應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷,并具有3年及以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)工作經(jīng)歷。
??? 具有5年及以上醫(yī)療器械質(zhì)量管理或者生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗,熟悉本企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況,經(jīng)實踐證明具有良好履職能力的管理者代表,可以適當(dāng)放寬相關(guān)學(xué)歷和職稱要求。
??? 六、管理者代表應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)
??? 《制度》規(guī)定,管理者代表應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理活動中,根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人授權(quán),履行以下職責(zé):
??? (一)貫徹執(zhí)行醫(yī)療器械有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等;
??? (二)負(fù)責(zé)建立和實施與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告質(zhì)量管理體系的運行情況和改進(jìn)需求;
??? (三)制定并組織實施企業(yè)質(zhì)量管理體系的審核計劃,協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人按計劃組織管理評審,編制審核報告并向企業(yè)管理層報告評審結(jié)果;
??? (四)組織企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理培訓(xùn)工作,強化企業(yè)誠信守法、提高員工遵守相關(guān)法規(guī)的意識;
??? (五)在企業(yè)接受各級藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查時,與檢查組保持溝通,提供相關(guān)信息、資料,配合檢查工作;針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,組織企業(yè)相關(guān)部門按照要求及時整改;
??? (六)當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)條件不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求,可能影響醫(yī)療器械安全、有效時,應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告,協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人及時開展停止生產(chǎn)活動、原因調(diào)查、產(chǎn)品召回等風(fēng)險控制措施,并主動向省局報告;
??? (七)當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械發(fā)生重大質(zhì)量問題時,應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告,協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人迅速采取風(fēng)險控制措施,并在24小時內(nèi)向省局報告;
??? (八)確保產(chǎn)品符合放行要求,并組織上市后產(chǎn)品質(zhì)量的信息收集工作,及時向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告有關(guān)產(chǎn)品投訴情況、不良事件監(jiān)測情況、產(chǎn)品存在的安全隱患,以及接受各級藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查等外部審核中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管理體系缺陷及其整改情況等;?
??? (九)每年組織企業(yè)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求對質(zhì)量管理體系運行情況進(jìn)行全面自查,并于次年3月31日前向省局提交年度自查報告;
??? (十)醫(yī)療器械注冊人、備案人的管理者代表應(yīng)當(dāng)組織對受托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力和風(fēng)險管理能力進(jìn)行評估;委托生產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)定期組織對受托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行現(xiàn)場審核,并確保雙方質(zhì)量管理體系有效銜接;
??? (十一)其他相關(guān)質(zhì)量管理工作。
??? 七、管理者代表如何登記報備
??? 《制度》規(guī)定,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)確定管理者代表人選后,應(yīng)填寫《江西省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表信息采集表》,與醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表授權(quán)書、管理者代表的學(xué)歷、職稱證明復(fù)印件一并上傳至省局智慧監(jiān)管平臺-企業(yè)端。
??? (一)新開辦的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證》后15個工作日內(nèi)提交相關(guān)材料。
??? (二)管理者代表發(fā)生變化,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在任命新管理者代表后15個工作日內(nèi)提交相關(guān)材料。
??? 八、發(fā)生哪些問題,藥品監(jiān)管部門會對企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究
??? 《制度》規(guī)定,具有下列情形之一的,各級藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,對生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談或行政告誡,必要時對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行通報并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以信息公開;應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行處理,并加強監(jiān)管;涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送公安部門處理。
??? (一) 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷的;
??? (二) 發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療器械質(zhì)量事故的;
??? (三) 在醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系實施工作中弄虛作假的;
??? (四) 管理者代表報告信息不真實的;
??? (五)?其他違反醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)的。