??? 一、編制背景及依據(jù)
??? 為進(jìn)一步做好全州財政專戶職工醫(yī)?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ鳎{(diào)動各商業(yè)銀行競爭意識和服務(wù)意識，在確保基金安全和當(dāng)期待遇支付的前提下，將一部分醫(yī)?；鸩扇《ㄆ诖婵畹姆绞酱娣旁谏虡I(yè)銀行，獲得利息收入，從而進(jìn)一步提高基金收益水平。根據(jù)《社會保險法》第69條，《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》第6條，《青海省財政廳關(guān)于加強各級財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的實施意見》（青財庫字〔2018〕2103號）第四部分第3條，《青海省財政廳、青海省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部等三部委社會保障基金財務(wù)制度的通知》（青財社字〔2018〕42號）第36條、37條、49條相關(guān)規(guī)定，結(jié)合海北本地實際，制定本方案。初稿形成后，向相關(guān)單位征求意見建議，在充分采納意見建議并多次修繕后形成提請今天會議研究的《海北州城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金商業(yè)銀行定期存款方案》。
??? 二、主要內(nèi)容
??? 醫(yī)?；鸫箢~存款保值增值遵循依法合規(guī)、公正透明、安全優(yōu)先、科學(xué)評估、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，采取科學(xué)規(guī)范、公正合法合規(guī)的資金存放管理機制，防范資金存放安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險?！斗桨浮穼傮w目標(biāo)、遵循原則、采用的方式、參與銀行資質(zhì)要求、操作流程、評分小組構(gòu)成以及中選人和存儲金額確定、評選辦法、其他等8個方面做了要求及說明。
??? 三、總體目標(biāo)
??? 為深化全州醫(yī)療保障制度改革，進(jìn)一步做好全州財政專戶職工醫(yī)?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ?，增強資金存放透明度，調(diào)動各商業(yè)銀行競爭意識和服務(wù)意識，積極融入海北社會經(jīng)濟發(fā)展大局。在確保基金安全和當(dāng)期待遇支付的前提下，經(jīng)對全州城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹑陙硎罩в鄶?shù)據(jù)詳細(xì)測算，截止目前，海北州城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余15.97億元，在保障正常運行的情況下，將10億元城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鸩扇《ㄆ诖婵畹姆绞酱娣旁谏虡I(yè)銀行，獲得利息收入，從而進(jìn)一步提高基金收益水平，真正實現(xiàn)保值增值的目的。
??? 四、遵循原則
??? 醫(yī)?；鸫箢~存款保值增值遵循依法合規(guī)、公正透明、安全優(yōu)先、科學(xué)評估、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，采取科學(xué)規(guī)范、公正合法合規(guī)的資金存放管理機制，防范資金存放安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
??? （一）優(yōu)先選擇抗風(fēng)險能力強的商業(yè)銀行存放醫(yī)?；?，并兼顧一定利息收益。
??? （二）因重大政策變化或待遇支付需要等情況，需要提前支取醫(yī)?；鸲ㄆ诖婵畹?，存款銀行應(yīng)無條件給與配合并按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《社會保險基金財務(wù)制度》規(guī)定計息。
??? （三）定期存款銀行出現(xiàn)或明顯證據(jù)表明將出現(xiàn)重大風(fēng)險事件或者經(jīng)營狀況惡化，影響或可能影響基金存放安全的，州醫(yī)療保障局將會同財政部門辦理支取手續(xù)，或采取相應(yīng)措施保障基金財產(chǎn)安全。
??? 五、采用的方式
??? 海北州職工醫(yī)?；鹕虡I(yè)銀行大額存款管理資金總額度為10億元，操作方式為商業(yè)銀行定期存款，期限1年。邀請西海鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)公開報名參與，通過競爭性方式選擇確定實際存放金額。
??? 本方案所稱商業(yè)銀行定期存款，是指將暫時閑置的州級財政專戶醫(yī)保資金按一定期限存放商業(yè)銀行，商業(yè)銀行向海北州財政局專戶支付利息。
??? 六、需要說明的事項
??? 《方案》起草完成后，充分征求州政府各領(lǐng)導(dǎo)和州財政局、中國人民銀行海北州分行、國家金融監(jiān)督管理總局海北監(jiān)管分局等相關(guān)部門意見建議。共收集到4條意見建議并加以采納，進(jìn)行了修改完善。