黔衛(wèi)健發(fā)〔2019〕41號
各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等十部門《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(國衛(wèi)職健發(fā)〔2019〕46號),切實(shí)加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制和塵肺病患者救治救助工作,保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,省衛(wèi)生健康委等12部門聯(lián)合制定了《貴州省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省衛(wèi)生健康委省發(fā)展改革委
省民政廳省財(cái)政廳
省人力資源社會(huì)保障廳省生態(tài)環(huán)境廳
省應(yīng)急廳省能源局
省醫(yī)保局省扶貧辦
省總工會(huì)貴州煤礦安全監(jiān)察局
2019年9月20日
(此件公開發(fā)布)
貴州省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案
為加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制和塵肺病患者救治救助工作,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等十部門《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(國衛(wèi)職健發(fā)〔2019〕46號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和貴州省委十二屆五次全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持以人民健康為中心,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照“摸清底數(shù),加強(qiáng)預(yù)防,控制增量,保障存量”的思路,動(dòng)員各方力量,實(shí)施分類管理、分級負(fù)責(zé)、綜合治理,有效加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
(二)基本原則。
——政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作。各市、縣級人民政府要將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障投入。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切合作,立足本部門職責(zé),積極落實(shí)防治措施。
——預(yù)防為主,防治結(jié)合。用人單位要依法落實(shí)塵肺病防治主體責(zé)任,采取有效措施改善作業(yè)環(huán)境,預(yù)防和控制粉塵危害。各市、縣級人民政府要加強(qiáng)對塵肺病診斷和治療工作的管理,采取多種措施救助塵肺病患者,防止“因病致貧、因病返貧”。
——分類指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點(diǎn),采取科學(xué)、有效的綜合防治措施。落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細(xì)化防治任務(wù),并具體落實(shí)到縣級人民政府及相關(guān)部門。
——綜合施策,強(qiáng)化考核。將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮中央投入資金引導(dǎo)作用,省、市、縣和用人單位共同投入防治資金,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),市(州)、縣(市、區(qū))有職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升,初步建成國家、省、市、縣四級職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。以上塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
1.開展粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查。組織開展專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握我省用人單位以粉塵危害為重點(diǎn)的職業(yè)病危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、崗位、人群分布情況,建立職業(yè)病危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
2.組織開展煤礦、非煤礦山、冶金等重點(diǎn)行業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作。制訂專項(xiàng)治理工作方案,明確治理目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求,以及不同行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的防塵工程措施、檢查要點(diǎn),加強(qiáng)對治理工作的具體指導(dǎo),督促用人單位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面入手進(jìn)行整治,控制和消除粉塵危害。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),省應(yīng)急廳、省能源局、省國資委配合,各市、縣級政府落實(shí))
3.對2017年部署開展的水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)按照要求推進(jìn)實(shí)施,突出對包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造,開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)加大治理工作力度,確保所有水泥生產(chǎn)企業(yè)在2019年底前實(shí)現(xiàn)崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。(省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
4.對已經(jīng)開展過粉塵危害專項(xiàng)治理的陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石棉開采、石材加工、石英砂加工等行業(yè)領(lǐng)域,通過組織“回頭看”,鞏固提高治理成效。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
5.對不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對整治無望的提請地方政府依法予以關(guān)閉。(省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、貴州煤礦安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
(二)塵肺病患者救治救助行動(dòng)。
1.加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。按照國家要求,在現(xiàn)有重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測方案基礎(chǔ)上,增加目標(biāo)疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;加強(qiáng)塵肺病主動(dòng)監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點(diǎn);對所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實(shí)現(xiàn)一人一檔。對已報(bào)告塵肺病患者進(jìn)行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過職業(yè)病信息管理系統(tǒng)和省職業(yè)病防治綜合管理系統(tǒng)逐級上報(bào)相關(guān)信息,匯總至中國疾病預(yù)防控制中心,同時(shí)各級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)送本級人民政府。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),省財(cái)政廳配合,各市、縣級政府落實(shí))
2.對診斷為塵肺病的患者實(shí)施分類救治救助。
——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險(xiǎn)的患者,嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施;對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險(xiǎn),但相關(guān)用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省司法廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險(xiǎn)且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度,做好資助參保工作,實(shí)施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負(fù)擔(dān);對基本生活有困難符合救助條件的,及時(shí)給予臨時(shí)救助或納入最低生活保障,全面落實(shí)生活幫扶措施。醫(yī)療保障部門、人力資源社會(huì)保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的支付范圍。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
3.實(shí)施塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。定期了解粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時(shí)將相關(guān)用人單位勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé),省衛(wèi)生健康委配合,各市、縣級政府落實(shí))
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。
1.按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)充實(shí)市、縣兩級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。2019年完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強(qiáng)化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn),到2019年底前,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委配合,各市、縣級政府落實(shí))
2.加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作,建立項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案等信息溝通共享機(jī)制,摸清底數(shù),加大監(jiān)督檢查力度,對違反規(guī)定拒不整改的,嚴(yán)厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,強(qiáng)化震懾作用,確保這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),省工業(yè)和信息化廳、省能源局配合,各市、縣級政府落實(shí))
3.按照分類分級監(jiān)管原則,強(qiáng)化對粉塵危害風(fēng)險(xiǎn)高的用人單位的監(jiān)督檢查。對作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴(yán)處罰。對于粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。到2020年底前,煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
(四)用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。
1.用人單位要設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)(或組織)。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位,必須配備專職管理人員,負(fù)責(zé)粉塵防治日常管理工作。
2.用人單位必須依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)粉塵危害項(xiàng)目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強(qiáng)防塵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,為勞動(dòng)者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護(hù)面具。
3.用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,告知?jiǎng)趧?dòng)者粉塵危害及防護(hù)知識,為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn);依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時(shí)調(diào)離相關(guān)工作崗位。
4.以健康企業(yè)建設(shè)為載體,推動(dòng)企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點(diǎn)行業(yè)推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度,督促用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)。到2020年底前,重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。(以上由省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
(五)防治技術(shù)能力提升行動(dòng)。
1.建立完善國家、省、市、縣四級支撐網(wǎng)絡(luò)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)我省以防治塵肺病為重點(diǎn)的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)指導(dǎo)意見,整合各級職業(yè)病防治院所、疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源和力量,明確省級、市級、縣級支撐機(jī)構(gòu)的職責(zé)、功能和建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),到2020年底前,試點(diǎn)建設(shè)或命名一批支撐機(jī)構(gòu)。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、各市、縣級政府配合)
2.按照“市州能診斷,縣區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo),加強(qiáng)基層塵肺病診治康復(fù)能力建設(shè)。到2020年底前,每個(gè)地市至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷;粉塵危害企業(yè)或者接觸粉塵危害勞動(dòng)者較多的縣區(qū)至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查,配備高千伏X光攝影儀或數(shù)字化直接成像(DR)系統(tǒng)等儀器設(shè)備,并根據(jù)工作需要裝備移動(dòng)式體檢車。在重點(diǎn)地區(qū)開展塵肺病康復(fù)站(點(diǎn))試點(diǎn)工作,常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立塵肺病康復(fù)站,設(shè)置氧療室、治療室、教育室、搶救室等用房,配備心電圖機(jī)、吸氧裝置、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,備齊治療塵肺病常用藥物;常住塵肺病患者達(dá)到10人的村居,依托村衛(wèi)生室建立塵肺病康復(fù)點(diǎn),配備制氧機(jī)等設(shè)備和醫(yī)療床位,備有常用藥物。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委配合,各市、縣級政府落實(shí))
三、工作步驟
(一)行動(dòng)實(shí)施(2019年9月22日至2020年12月31日)。根據(jù)本實(shí)施方案,在全省開展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),全面落實(shí)“粉塵專項(xiàng)治理、塵肺病救治救助、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、用人單位責(zé)任落實(shí)、防治技術(shù)能力提升”五項(xiàng)行動(dòng),各地各部門要確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
(二)監(jiān)督檢查(2019年11月1日至2020年10月20日)。省衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門制定監(jiān)督檢查方案,開展監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評估,并予以通報(bào)。
(三)整改提高(2020年10月20日至2020年11月30日)。各地各部門按照考核評估結(jié)果,特別是針對存在的問題和不足,落實(shí)整改措施和意見,并迎接國家的考核評估。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級按要求成立省職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市縣兩級要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作”的職業(yè)病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;要將塵肺病防治納入政府議事日程,作為脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容,明確目標(biāo)與責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,研究落實(shí)各項(xiàng)防治措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。省級、市級、縣級人民政府逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層壓實(shí)責(zé)任,督促落實(shí)各項(xiàng)防治工作。省人民政府委托省衛(wèi)生健康委與市級人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,保障如期完成攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。在貴州省防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議下建立省級職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,明確監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和有關(guān)部門責(zé)任。省防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議各相關(guān)成員單位以及市、縣級人民政府要認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施,要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)、本部門的實(shí)施計(jì)劃和方案,并于10月15日前報(bào)省衛(wèi)生健康委。(以上由省防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位,各市、縣級政府落實(shí))
(二)強(qiáng)化保障力度。市、縣級人民政府要按照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)病防治工作保障。要統(tǒng)籌財(cái)政資金,用于塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)中粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查、監(jiān)測、治理和技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與職業(yè)病防治工作。用人單位要保障預(yù)防和治理粉塵等職業(yè)病危害、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測評價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,并按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。要發(fā)揮工傷預(yù)防費(fèi)作用,摸清接觸危害勞動(dòng)者情況,開展勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳分工負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
(三)完善制度標(biāo)準(zhǔn)。完善《貴州省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等制度規(guī)定,健全高危粉塵等特殊作業(yè)管理以及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等制度。完善職業(yè)病報(bào)告、職業(yè)健康管理、塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估等技術(shù)規(guī)范。制定粉塵危害工程控制、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)以及職業(yè)病診斷等地方職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省司法廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治院所、綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院職業(yè)病科等隊(duì)伍建設(shè),著力提高市、縣、鄉(xiāng)三級職業(yè)健康服務(wù)能力。嚴(yán)格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊(duì)伍。按照逐級分類培訓(xùn)原則,組織對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員開展防治知識和基本操作技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)對臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等與職業(yè)健康相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市、縣級政府落實(shí))
(五)營造良好氛圍。動(dòng)員組織全社會(huì)力量共同參與塵肺病防治工作,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動(dòng)者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳報(bào)道各地區(qū)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,營造有利于攻堅(jiān)行動(dòng)開展的濃厚氛圍。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省廣電局、省總工會(huì)配合,各市、縣級政府落實(shí))
各級衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同有關(guān)部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評估,并予以通報(bào)。省衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門制訂考核評估實(shí)施辦法,并適時(shí)組織考核評估,抽查各地各行業(yè)落實(shí)情況和實(shí)施效果,評估結(jié)果向省政府報(bào)告,并通報(bào)全省。
?