????? ? 四川素有“中醫(yī)之鄉(xiāng),中藥之庫(kù)”和“無(wú)川藥不成方”的美譽(yù),在醫(yī)藥資源、科研支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥歷史文化傳承等方面都有良好的基礎(chǔ)。隨著中醫(yī)藥健康需求的快速釋放、國(guó)家中醫(yī)藥法的宣貫和四川中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,2009年修訂頒布實(shí)施的《四川省中醫(yī)藥條例》已不能適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)、新要求。
?????? 11月28日,四川省第十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議全票贊成通過(guò)了《四川省中醫(yī)藥條例(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),《條例》于2019年12月1日起正式施行。四川是全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)后率先出臺(tái)中醫(yī)藥地方性法規(guī)并正式施行的省份。
《條例》分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、傳承與創(chuàng)新、保障與促進(jìn)、法律責(zé)任、附則,共7章61條。《條例》以《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》為遵循,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示,李克強(qiáng)總理批示和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新,在充分發(fā)揮中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用,繼續(xù)深化中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展的“四川模式”,推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界等方面,作了一系列制度安排和創(chuàng)新設(shè)計(jì)。
下一步,四川省將把《條例》貫徹落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省中醫(yī)藥系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力開(kāi)展宣傳貫徹活動(dòng),落實(shí)政府部門(mén)相關(guān)責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)規(guī)定和機(jī)制落地落實(shí),讓《條例》切實(shí)保障和促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,保護(hù)人民健康。
以下是條例全文:
四川省中醫(yī)藥條例
?。?997年2月21日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改<四川省中醫(yī)條例>的決定》第一次修正根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<四川省中醫(yī)條例>的決定》第二次修正2009年11月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第一次修訂2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議第二次修訂)
第一章總則
第一條為保障和促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,保護(hù)人民健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)中醫(yī)藥,是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱(chēng),是反映中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí),具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。
第三條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)藥活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針,將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展布局,健全預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)相結(jié)合的中醫(yī)藥服務(wù)體系,完善管理體制和政策機(jī)制,傳承發(fā)展川派中醫(yī)藥,推進(jìn)中醫(yī)藥與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的中醫(yī)藥管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥宣傳工作機(jī)制,加大中醫(yī)藥文化宣傳力度,加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識(shí)傳播普及。
每年10月22日世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日為四川省中醫(yī)藥宣傳日。
中醫(yī)藥常識(shí)應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)健康教育課程和社會(huì)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳范圍。
第二章中醫(yī)藥服務(wù)
第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系:
?。ㄒ唬┛h級(jí)以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu);
?。ǘ┱e辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專(zhuān)科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科并配備中藥房,中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合床位應(yīng)當(dāng)占醫(yī)院床位總數(shù)的一定比例;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科并配備中藥房;
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用醫(yī)院名稱(chēng)和臨床科室名稱(chēng)。
第八條合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn),并向省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)報(bào)告。
第九條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的比例不低于百分之六十,主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)合理配備中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,并運(yùn)用和推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
第十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵(lì)高等、中等中醫(yī)藥院(校)畢業(yè)生和取得中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)(藥)師資格的醫(yī)(藥)學(xué)人員到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事中醫(yī)藥工作。
建立對(duì)鄉(xiāng)村基層中醫(yī)藥人員的補(bǔ)償機(jī)制。
第十一條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐、醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員,醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實(shí)施細(xì)則由省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)制定。
第十二條具有高等、中等院(校)中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷并經(jīng)考試取得中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師資格的醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,可以運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療技術(shù)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)。在醫(yī)療活動(dòng)中采用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。
鼓勵(lì)取得非中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師資格的醫(yī)師學(xué)習(xí)研究和運(yùn)用中醫(yī)理論與診療技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展。
非中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師的中醫(yī)藥處方權(quán)限和護(hù)理人員運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的具體辦法由省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)制定。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥統(tǒng)籌納入本地區(qū)重大疾病和傳染病防治體系,依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥防治機(jī)構(gòu)建立臨床治療與預(yù)防保健融合機(jī)制。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防與控制、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和院前急救體系。
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防與控制中積極應(yīng)用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。
第十五條支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建或者參與各類(lèi)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),支持探索建立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò)。
中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過(guò)臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項(xiàng)目協(xié)作等多種方式,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
第十六條實(shí)行分級(jí)診療制度應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥特點(diǎn)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診條件和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種目錄由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同中醫(yī)藥主管部門(mén)確定。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防、保健服務(wù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施,擴(kuò)大中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的服務(wù)范圍。
支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)知識(shí)普及、健康咨詢(xún)?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。
鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員牽頭或者參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。
第十八條支持依托現(xiàn)有資源建設(shè)中醫(yī)治未病中心和康復(fù)中心,推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)特色治未病和康復(fù)服務(wù),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥治未病和康復(fù)服務(wù)能力。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè),推動(dòng)中醫(yī)藥與健康和養(yǎng)老服務(wù)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三章中藥保護(hù)與發(fā)展
第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中藥材資源普查,建立中藥材數(shù)據(jù)庫(kù)、特有藥材種質(zhì)資源基因庫(kù)等,完善中藥材資源分級(jí)保護(hù)、野生中藥材物種分級(jí)保護(hù)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域中藥材資源狀況,加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù)。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持依法開(kāi)展珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物資源的保護(hù)、繁育以及研究、開(kāi)發(fā)和利用,完善中藥材良種繁育體系,推動(dòng)規(guī)范化基地建設(shè)。
開(kāi)展珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物資源采集、繁育、開(kāi)發(fā)和利用,需要行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,并按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立川產(chǎn)道地中藥材保護(hù)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,制定并發(fā)布川產(chǎn)道地中藥材目錄和具有川產(chǎn)道地特色的省級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn),支持川產(chǎn)道地中藥材品種選育和產(chǎn)地保護(hù),確定川產(chǎn)道地中藥材適宜種植、養(yǎng)殖區(qū)域,建立川產(chǎn)道地中藥材質(zhì)量溯源體系。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)川產(chǎn)道地中藥材產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù),扶持川產(chǎn)道地中藥材生產(chǎn)基地規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè),鼓勵(lì)川產(chǎn)道地、特色中藥材品種申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,培育和保護(hù)區(qū)域中藥材知名品牌。
第二十三條鼓勵(lì)支持利用藥食同源的川產(chǎn)道地中藥材開(kāi)展藥膳、食療的研究、開(kāi)發(fā)。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理,推動(dòng)建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系,推動(dòng)中藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
第二十五條中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、貯存、初加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保障中藥材質(zhì)量安全。
第二十六條支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級(jí)、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的中藥生產(chǎn)工藝、流程,運(yùn)用現(xiàn)代質(zhì)量控制技術(shù),提高中藥飲片、中成藥質(zhì)量。
第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制中藥飲片、配制中藥制劑以及使用中藥飲片、中藥制劑的監(jiān)督管理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范進(jìn)藥渠道,建立中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗(yàn)收制度和來(lái)源去向追溯制度,規(guī)范中藥飲片的加工炮制和中藥制劑的配制行為,保證中藥飲片和中藥制劑的質(zhì)量。
第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。經(jīng)依法批準(zhǔn)后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。
第四章傳承與創(chuàng)新
第二十九條鼓勵(lì)支持中醫(yī)藥理論研究與應(yīng)用研究,推進(jìn)中醫(yī)藥人才發(fā)展,培養(yǎng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)、臨床、產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中醫(yī)藥技能人才和緊缺人才。鼓勵(lì)按照傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論和傳統(tǒng)工藝技術(shù),培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。
第三十條實(shí)行中醫(yī)藥教育的全行業(yè)管理。申請(qǐng)開(kāi)辦中醫(yī)學(xué)歷教育,由省人民政府教育主管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定審批。
第三十一條建立中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合,師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。建設(shè)中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地和繼續(xù)教育基地。
完善中醫(yī)藥職業(yè)教育體系。
第三十二條建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系,所有新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷中醫(yī)臨床醫(yī)師均應(yīng)當(dāng)接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)和承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)制度,創(chuàng)新中醫(yī)全科醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn),培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才,促進(jìn)中西醫(yī)相互借鑒、共同發(fā)展。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)注重名中醫(yī)(藥)專(zhuān)家的培養(yǎng)工作,培養(yǎng)和引進(jìn)知名中醫(yī)(藥)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)名中醫(yī)(藥)專(zhuān)家開(kāi)展師承教育。
師承教育繼承人可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)位。
第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥科技工作,組織有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)中醫(yī)藥理論、臨床技術(shù)、中醫(yī)中藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、中藥新藥的研究,以及中醫(yī)藥在預(yù)防保健、重大疾病、疑難疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)用研究,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第三十五條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)名老中醫(yī)(藥)專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和傳承工作,整理、出版名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床診治經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)。
第三十六條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)搜集、整理、研究、保護(hù)中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方等。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方的藥理研究和使用情況總結(jié)。支持按照中醫(yī)藥傳統(tǒng)工藝技術(shù)生產(chǎn)中藥制劑,支持研發(fā)以經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方為基礎(chǔ)的中藥新藥。
省中醫(yī)藥主管部門(mén)會(huì)同藥品監(jiān)督主管部門(mén)制定本省中醫(yī)藥民間驗(yàn)方目錄。
第三十七條加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑的藥理研究和使用情況總結(jié),鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑,支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑,支持以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥。
支持中藥配方顆粒等中藥飲片的研究、生產(chǎn)和使用。
第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)搜集、整理、研究、保護(hù)加強(qiáng)傳統(tǒng)療法、傳統(tǒng)中藥炮制工藝技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)。
第三十九條加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究,推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。
鼓勵(lì)建立重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作機(jī)制,形成具有中醫(yī)特點(diǎn)的中西醫(yī)結(jié)合診療方案,提升中西醫(yī)結(jié)合治療效果。
第四十條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立名中醫(yī)、中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)(專(zhuān))科和中醫(yī)等級(jí)醫(yī)院等評(píng)審制度,定期組織評(píng)審。
開(kāi)展下列評(píng)審、評(píng)價(jià)、鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)成立有中醫(yī)藥專(zhuān)家參加的中醫(yī)藥評(píng)審、鑒定的專(zhuān)門(mén)組織:
?。ㄒ唬┲嗅t(yī)藥科研課題的立項(xiàng)評(píng)審、成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng);
?。ǘ┲嗅t(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審;
(三)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)責(zé)任的鑒定;
(四)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審;
(五)其他與中醫(yī)藥相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審、鑒定。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,鼓勵(lì)具有傳統(tǒng)川派特色的中醫(yī)藥項(xiàng)目申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和認(rèn)定代表性傳承人,并為傳承活動(dòng)提供必要條件。
第四十二條加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作,推動(dòng)中醫(yī)藥文化海外傳播,可以采用以下方式:
?。ㄒ唬┲С纸ㄔO(shè)中醫(yī)藥海外中心、國(guó)際合作基地和服務(wù)出口基地;
(二)推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化等方面的對(duì)外合作;
?。ㄈ┕膭?lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)則制定、中醫(yī)中藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定;
?。ㄋ模┢渌嗅t(yī)藥交流傳播方式。
第五章保障與促進(jìn)
第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立和完善中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制,主要解決以下重大事項(xiàng):
?。ㄒ唬┭芯恐贫ㄖ嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┨岢龃龠M(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展政策措施,審議促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展重大決策;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展重大問(wèn)題,指導(dǎo)、督促、檢查中醫(yī)藥發(fā)展工作;
?。ㄋ模┢渌c發(fā)展中醫(yī)藥有關(guān)的重大事項(xiàng)。
第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
市州以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專(zhuān)項(xiàng)資金,用于中醫(yī)基本醫(yī)療、教學(xué)、科研以及中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育等方面。
第四十五條建立政府對(duì)符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制,制定有利于促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)償辦法。對(duì)符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合《劃撥用地目錄》的,依法以劃撥方式取得。
第四十六條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,由市州以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門(mén)制定。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合基本醫(yī)療需求的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
獲得定點(diǎn)資格的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。
第四十八條市州以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)診療項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,規(guī)范中醫(yī)特色服務(wù)項(xiàng)目、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目使用頻次和使用范圍。
第四十九條支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新成果和經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方等專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
鼓勵(lì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施。
第五十條鼓勵(lì)單位和個(gè)人支持、資助中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。
第五十一條建立中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、績(jī)效評(píng)估制度和監(jiān)督考核制度。
第五十二條加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè),建立中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心平臺(tái),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中醫(yī)藥各領(lǐng)域的運(yùn)用。
第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員,加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理。
第五十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,加大對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新、應(yīng)用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度,推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥科研和資源保護(hù)開(kāi)發(fā),加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理工作,提高少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)能力。
第五十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥發(fā)展與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合,加大對(duì)貧困地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展的扶持力度,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、服務(wù)等需要。
第五十六條縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合川產(chǎn)道地中藥材適宜種植、養(yǎng)殖區(qū)域,將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)川產(chǎn)道地中藥材基地建設(shè),科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用中醫(yī)藥資源,支持開(kāi)展區(qū)域中醫(yī)藥合作。
第六章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十八條違反本條例規(guī)定,中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范使用醫(yī)院名稱(chēng)和臨床科室名稱(chēng),由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑應(yīng)當(dāng)備案而未備案,或者備案時(shí)提供虛假材料的,由承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,向社會(huì)公告相關(guān)信息;拒不改正的,責(zé)令停止炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑活動(dòng),其直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動(dòng)。
第七章附則
第六十條取得盲人醫(yī)療按摩人員資格的,可以以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療按摩服務(wù)。
第六十一條本條例自2019年12月1日起施行。