各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局:
“十三五”期間,我市積極開展兒童早期綜合發(fā)展示范基地、社區(qū)婦女兒童保健規(guī)范化門診及愛嬰社區(qū)建設,為促進兒童健康成長提供支持和保障。為進一步推進兒童早期發(fā)展服務科學規(guī)范,提高我市兒童早期發(fā)展服務的優(yōu)質性和可及性,“十四五”期間將啟動兒童早期發(fā)展深耕工程,開展兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地和兒童健康友好社區(qū)建設?,F(xiàn)將具體工作通知如下:
一、工作目標
(一)規(guī)范兒童早期發(fā)展服務。以強化兒童早期發(fā)展“良好的健康、充足的營養(yǎng)、回應性照護、早期學習機會、安全保障”五方面服務為重點,滿足嬰幼兒多樣化、全方位健康服務需求,提供更加規(guī)范、優(yōu)質的兒童早期發(fā)展服務,提升群眾獲得感。
(二)建設兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地。通過兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地建設,優(yōu)化和提升原有兒童早期綜合發(fā)展示范基地服務內涵,強化示范引領作用,推動全市兒童早期發(fā)展服務創(chuàng)新模式、豐富內容、提高水平,促進保健與臨床全面融合發(fā)展。
(三)建設兒童健康友好社區(qū)。通過兒童健康友好社區(qū)建設,探索兒童早期綜合發(fā)展服務適宜技術社區(qū)延伸,拓展基層兒童醫(yī)療保健服務內涵,擴大兒童早期發(fā)展服務可及性與便利性。
二、參與單位
(一)全市所有兒童早期綜合發(fā)展服務中心均可參與北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地建設。原北京市兒童早期綜合發(fā)展示范基地以復評方式參與優(yōu)質服務基地建設,通過評估的授予兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地稱號,未通過的取消兒童早期綜合發(fā)展示范基地稱號。
(二)全市所有通過愛嬰社區(qū)評估的AA級及以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心均可參與兒童健康友好社區(qū)建設。
三、工作內容
(一)兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地
圍繞兒童早期發(fā)展服務的持續(xù)發(fā)展、設施設備、服務內容、學科建設和技術推廣五方面,制定《北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地標準(2021年版)》(附件1)。對組織管理、經費支持、服務績效,場地設施、設備配備、信息支撐,服務規(guī)模、服務項目、服務質量,學科建設、學科引領、學科合作,以及培訓交流、業(yè)務指導、科學研究等15項指標進行建設評估。
(二)兒童健康友好社區(qū)
圍繞友好環(huán)境、友好服務、友好照護和友好合作四方面,制定《北京市兒童健康友好社區(qū)標準(2021年版)》(附件2)。對服務設施、服務設備、服務環(huán)境,服務規(guī)劃、服務指標、服務特色,咨詢指導、風險評估、服務效果,以及服務整合、服務融合、服務結合等12項指標進行建設評估。
四、工作安排
(一)建設評估
1.機構建設。各機構對照《北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地標準(2021年版)》和《北京市兒童健康友好社區(qū)標準(2021年版)》,不斷加強自身建設、完善服務內容、改善服務環(huán)境、提高服務質量,滿足兒童健康服務需求。
2.機構申報。機構在建設基礎上開展自評估,自評通過的于2021年10月15日前向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提交《北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地申報表》和《北京市兒童健康友好社區(qū)申報表》(附件3、4),一式兩份。申報表中工作情況要對照標準中的評估指標和評估內容進行描述,將作為區(qū)級和市級材料審核的重要依據(jù)。
3.區(qū)級評估。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)申報機構進行材料審核與評估,并于2021年10月20日前將通過區(qū)級評估的機構申報表報至市衛(wèi)生健康委婦幼健康處。其中,各區(qū)兒童健康友好社區(qū)按照AA級及以上兒童保健規(guī)范化門診數(shù)量推薦,不足10家者推薦不超過1家,10家及以上者推薦不超過2家。
4.市級評估。市衛(wèi)生健康委于2021年10-11月對各區(qū)推薦材料進行審核,對通過審核者逐一開展評估,確定北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地和兒童健康友好社區(qū)機構名單,并公布結果。
(二)動態(tài)管理
北京市建立動態(tài)評估機制。自2022年起,各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門每年6月30日前,將通過兒童健康友好社區(qū)區(qū)級評估的機構申報表報至市衛(wèi)生健康委婦幼健康處。市衛(wèi)生健康委組織開展市級評估,不斷擴大兒童健康友好社區(qū)覆蓋范圍,并不定期對已有機構組織開展抽查評估,評估結果不合格或有社會負面影響的撤銷其稱號。
五、結果應用
北京市加強評估結果應用,將兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地建設與婦幼保健特色??平ㄔO、婦幼健康推優(yōu)評先等工作相結合,將兒童健康友好社區(qū)建設與各區(qū)衛(wèi)生健康工作考核相結合。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要積極探索評估結果應用機制,對相關機構給予政策傾斜和經費等支持,促進轄區(qū)醫(yī)療機構良性發(fā)展。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導
各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要從落實國家生育政策調整、提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平的高度重視此項工作,組織轄區(qū)相關醫(yī)療機構積極參與。在開展婦幼保健院標準化建設及社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童保健規(guī)范化門診建設基礎上,將該項工作作為推動本區(qū)兒童健康服務工作的重要抓手,強化政府責任,加大支持力度,倡導先進理念,健全服務網絡。
(二)完善機制,積極參與
各相關醫(yī)療機構要堅持兒童優(yōu)先發(fā)展原則,將兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地建設和兒童健康友好社區(qū)建設作為提高兒童早期綜合發(fā)展服務深度和廣度的重要目標,加強機構內部管理,拓展服務內容,強化質量控制,提供優(yōu)質服務。
(三)強化示范,注重引領
各兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務基地和兒童健康友好社區(qū)要建立規(guī)范高效的服務管理機制,提供連續(xù)化、規(guī)范化兒童健康全程服務,有效滿足廣大兒童健康服務需求。通過開展交流學習、專業(yè)培訓和技術推廣等,促進全市兒童早期發(fā)展服務水平全面提升。
北京市衛(wèi)生健康委員會
2021年9月17日