各區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、人民法院、檢察院、公安分局、司法局，市醫(yī)管中心，市各中級人民法院，各三級醫(yī)院：
??? 現(xiàn)將國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于推進醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕28號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
一、切實提高思想認識
醫(yī)院安全秩序管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情反復(fù)變化、其他省市傷醫(yī)事件頻發(fā)的形勢下，更不能有絲毫放松和麻痹。各單位要充分認清落實《指導(dǎo)意見》的重要性、緊迫性、長期性，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強醫(yī)務(wù)人員保護工作的重要指示為指導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署上來。
要將學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》納入本系統(tǒng)、本行業(yè)重要議事日程，采取黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)讀、邀請專家授課等形式，對各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，以及各辦醫(yī)主體、各醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、法官、檢察官等相關(guān)人員加大教育培訓(xùn)力度，準(zhǔn)確領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》精神實質(zhì)。
堅持把貫徹《指導(dǎo)意見》與落實《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）緊密結(jié)合起來，與防治新冠肺炎疫情、保障人民群眾身體健康和生命安全、維護首都安全穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與履行政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門指導(dǎo)責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任、醫(yī)院主體責(zé)任緊密結(jié)合起來，牢固樹立問題導(dǎo)向、底線思維、風(fēng)險意識和以人民為中心的思想，充分發(fā)揮平安醫(yī)院建設(shè)協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌作用，堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、有序推進，精準(zhǔn)施策、高效處置，加強醫(yī)院安防能力建設(shè)，嚴(yán)密防范、依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，不斷提高醫(yī)院安全秩序管理工作水平。
二、嚴(yán)格落實安防措施
（一）完善制度機制。以《指導(dǎo)意見》為依據(jù)，對照其中明確的各項安全防范措施，《規(guī)定》已明確的內(nèi)容，重點推動有力有序有效落實；《規(guī)定》未明確的內(nèi)容，結(jié)合本市實際，制定完善相應(yīng)措施辦法，與《指導(dǎo)意見》和《規(guī)定》一起，構(gòu)筑醫(yī)院安全秩序管理工作制度體系。
（二）狠抓任務(wù)落實。著眼鞏固《規(guī)定》實施以來取得的成效，對照《指導(dǎo)意見》明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，深入排查醫(yī)院安全秩序管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)嚴(yán)格落實各項安防措施。堅持人防、物防、技防相結(jié)合，加強醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè)，全面提升安防能力；各醫(yī)院要按照《指導(dǎo)意見》和《規(guī)定》要求，加強安保隊伍建設(shè)，完善安保工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，足額配備安保人員；完善涉醫(yī)矛盾糾紛排查機制，落實醫(yī)地協(xié)同排查重點糾紛制度，及時、果斷、有效處置涉醫(yī)違法案件；深化醫(yī)警聯(lián)動，將醫(yī)院安保工作體系與社會治安防控體系結(jié)合起來，加大對醫(yī)院及周邊地區(qū)的巡邏管控力度，以及對涉醫(yī)違法犯罪的打擊力度，防止和避免暴力傷醫(yī)事件發(fā)生；開展普法宣傳，加強對《指導(dǎo)意見》和《規(guī)定》的宣傳解讀，強化科學(xué)就醫(yī)引導(dǎo)，提高全社會共識，積極營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。
（三）深化協(xié)調(diào)聯(lián)動。把醫(yī)院安全秩序管理工作納入地區(qū)平安建設(shè)工作全局，依托北京市維護醫(yī)療秩序深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各級平安醫(yī)院建設(shè)機制，由衛(wèi)生部門牽頭，加強黨委政法委、公安、司法等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)信息共享，協(xié)同推進醫(yī)院安全秩序管理工作。貫徹落實《關(guān)于在京醫(yī)療機構(gòu)與屬地協(xié)同配合 共同維護醫(yī)療機構(gòu)安全穩(wěn)定的若干措施》（首醫(yī)委發(fā)〔2020〕1號）要求，完善院地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強醫(yī)療機構(gòu)安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強涉醫(yī)矛盾糾紛排查化解，加強醫(yī)警聯(lián)動，快速穩(wěn)妥處置各類涉醫(yī)安全突出情況，維護醫(yī)療機構(gòu)安全穩(wěn)定。
三、加大監(jiān)督檢查力度
嚴(yán)格按照“屬地管理”原則和醫(yī)地協(xié)同機制，強化對屬地各級各類醫(yī)院監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，以《指導(dǎo)意見》和《規(guī)定》為依據(jù)，建立聯(lián)合督查機制，結(jié)合整改市人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三、立行立改，堅決將風(fēng)險隱患整改到位。各單位要將本單位落實《指導(dǎo)意見》情況納入本系統(tǒng)、本行業(yè)績效考評、年度考核范圍，平安醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取“四不兩直”方式，到有關(guān)單位明察暗訪，對落實不到位、不及時的單位，依據(jù)黨規(guī)法紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
北京市衛(wèi)生健康委員會 ??????中共北京市委政法委
中共北京市委網(wǎng)信辦 ????????北京市高級人民法院
北京市人民檢察院????????北京市公安局
北京市司法局??????北京市中醫(yī)管理局
?????2021年1２月２３日
（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
市衛(wèi)生健康委安全保衛(wèi)處曲士博，83979670；
市委政法委重點整治處劉曉磊，55563101；
市委網(wǎng)信辦應(yīng)急科邢昊，67196604；
市高級人民法院刑事審判第一庭溫小潔，85268213；
市人民檢察院第二檢察部尹航，58762674；
市公安局內(nèi)保局王亞林，58724312；
市司法局調(diào)解工作處柴婷婷，55579045；
市中醫(yī)管理局醫(yī)政處林文慧，83970039。）